近期，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和銀保監(jiān)會共同印發(fā)《關(guān)于開展三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的通知》，推動農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保障水平在目前種子、化肥等物化成本和地租成本的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加勞動力成本至覆蓋全部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本或直接開展收入保險(xiǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)型升級。

據(jù)了解，完全成本保險(xiǎn)隱含了土地、勞動等生產(chǎn)要素的平均價格，體現(xiàn)了農(nóng)戶的物權(quán)收益和勞動力收益，是一種準(zhǔn)收入性質(zhì)的保險(xiǎn)。業(yè)內(nèi)人士表示，從長期看，如今后放開小麥、水稻市場價格，完全成本保險(xiǎn)可以為收入保險(xiǎn)打下基礎(chǔ)。同時，在玉米價格完全放開的地區(qū)，則直接開展收入保險(xiǎn)。完全成本和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)，邁出了我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由“保成本”向“保收入”的關(guān)鍵一步，對推動提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)能力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。

根據(jù)上述《通知》，完全成本保險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任應(yīng)涵蓋當(dāng)?shù)刂饕淖匀粸?zāi)害、重大病蟲害和意外事故等，收入保險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任應(yīng)涵蓋農(nóng)產(chǎn)品價格、產(chǎn)量波動導(dǎo)致的收入損失。保險(xiǎn)費(fèi)率應(yīng)按照保本微利原則厘定，原則上風(fēng)險(xiǎn)保費(fèi)（含大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金）不低于80%.費(fèi)用附加不高于20%。試點(diǎn)產(chǎn)品不得設(shè)置絕對免賠，相對免賠不得高于30%。

為防止保險(xiǎn)公司面臨超賠風(fēng)險(xiǎn)，《通知》明確提出，試點(diǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視通過再保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移分散大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，確保試點(diǎn)的穩(wěn)健性和可持續(xù)性。原則上，試點(diǎn)險(xiǎn)種應(yīng)將不低于20%的風(fēng)險(xiǎn)成數(shù)分保給中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)再保險(xiǎn)共同體。