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        江西省食品藥品監(jiān)督管理局《江西省餐飲質(zhì)量安全示范街(區(qū))建設(shè)指導(dǎo)意見》

        2018-09-10 14:23:19
        中國(guó)食品 2018年20期
        關(guān)鍵詞:服務(wù)提供者餐飲食品

        為貫徹落實(shí)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省食品安全示范城市創(chuàng)建工作方案的通知》(贛府廳字[2017]19號(hào))和《江西省食品安全辦等20部門關(guān)于江西省提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平的實(shí)施意見》(贛食安辦餐食[2017]7號(hào))工作部署,充分發(fā)揮餐飲質(zhì)量安全示范群體的引導(dǎo)帶動(dòng)作用,不斷提升我省餐飲服務(wù)食品安全水平,省食品藥品監(jiān)督管理局決定在全省各級(jí)食品安全示范城市、示范縣的創(chuàng)建中同步開展餐飲質(zhì)量安全示范街(區(qū))建設(shè)。現(xiàn)提出如下意見。

        一、指導(dǎo)思想

        以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求,認(rèn)真貫徹“創(chuàng)新引領(lǐng)、改革攻堅(jiān)、開放提升、綠色崛起、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、興贛富民”工作方針,嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控食品原料采購(gòu)、食品原料貯存、食品加工制作、餐飲具清洗消毒、食品配送等餐飲安全風(fēng)險(xiǎn),培育一批餐飲質(zhì)量安全示范街(區(qū)),引領(lǐng)推動(dòng)餐飲業(yè)全面提升質(zhì)量安全水平,不斷滿足人民群眾美好生活需要,增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

        二、工作目標(biāo)

        堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府推動(dòng)、消費(fèi)引領(lǐng)與企業(yè)發(fā)展、安全為先與誠(chéng)信至上、嚴(yán)格監(jiān)管與社會(huì)共治相結(jié)合的原則,選擇餐飲服務(wù)提供者集中、消費(fèi)者眾多,食品安全整體水平較高,在當(dāng)?shù)赜绊懥^大的街(區(qū))、城市綜合體、旅游景區(qū),開展示范建設(shè)活動(dòng),力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間,到2020年底,全省每個(gè)市、縣(區(qū))、風(fēng)景區(qū)至少有1條餐飲質(zhì)量安全示范街(區(qū)),國(guó)家級(jí)、省級(jí)食品安全示范城市有至少3條餐飲質(zhì)量安全示范街(區(qū)),省級(jí)、市級(jí)食品安全示范縣有至少2條餐飲質(zhì)量安全示范街(區(qū))。

        三、建設(shè)內(nèi)容

        (一)地方黨委政府重視食品安全

        地方黨委政府堅(jiān)持食品安全黨政同責(zé),把提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平作為改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,結(jié)合本地實(shí)際,出臺(tái)政策措施,加大經(jīng)費(fèi)投入,強(qiáng)化督導(dǎo)考核,規(guī)劃餐飲網(wǎng)點(diǎn)布局,加強(qiáng)餐飲聚集區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),培育新興餐飲街區(qū)、特色餐飲街區(qū)。

        (二)落實(shí)餐飲服務(wù)提供者主體責(zé)任

        餐飲服務(wù)提供者守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng);具有健全的食品安全管理制度,設(shè)立食品安全管理機(jī)構(gòu),配備食品安全管理員;配置與餐飲服務(wù)相適應(yīng)的加工、貯存、陳列等設(shè)施設(shè)備,并定期清洗和維護(hù);嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度;制定并實(shí)施原料控制要求,落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度;嚴(yán)格遵守餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范,防止交叉污染;嚴(yán)把餐飲具清洗消毒關(guān)保潔,餐具、飲具、盛放直接入口食材的容器嚴(yán)格清洗消毒;加強(qiáng)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生管理,保持加工操作區(qū)、就餐區(qū)和衛(wèi)生間等清潔衛(wèi)生;嚴(yán)格落實(shí)食品安全自查制度,定期開展食品安全自查,及時(shí)排查并消除食品安全隱患。

        (三)提高餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管水平

        切實(shí)履行餐飲服務(wù)監(jiān)管職能,完善餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管制度;嚴(yán)格餐飲食品許可管理,依法依規(guī)加強(qiáng)小餐飲登記管理,實(shí)現(xiàn)餐飲業(yè)許可管理全覆蓋;加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢,及時(shí)公示監(jiān)督檢查結(jié)果和抽檢結(jié)果;開展量化分級(jí)提檔升級(jí)行動(dòng),街(區(qū))內(nèi)餐飲服務(wù)提供者的量化分級(jí)等級(jí)均達(dá)到良好以上;嚴(yán)厲打擊餐飲違法違規(guī)行動(dòng);推進(jìn)小餐飲集中規(guī)范經(jīng)營(yíng),實(shí)行大宗原料統(tǒng)一采購(gòu)和餐飲具統(tǒng)一消毒的管理模式。

        (四)全面構(gòu)建餐飲質(zhì)量安全共治共享格局

        充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)管理作用,宣傳餐飲文化,開展職業(yè)技能競(jìng)賽,積極創(chuàng)建地方餐飲特色、品牌;暢通食品安全投訴舉報(bào)渠道,落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)消費(fèi)者積極參與餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督;支持輿論監(jiān)督,引導(dǎo)新聞媒體真實(shí)、公正報(bào)道餐飲食品安全狀況;全面推進(jìn)“潔廚亮灶”,提升“潔廚亮灶”覆蓋面,引導(dǎo)消費(fèi)者看“臉”吃飯,尋找“潔凈”廚房就餐。

        四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

        1.街(區(qū))內(nèi)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)相對(duì)集中,數(shù)量不少于20家;

        2.街(區(qū))入口處設(shè)有清晰、醒目、美觀的信息公示牌,公示內(nèi)容包括但不限于:街(區(qū))內(nèi)所有餐飲服務(wù)單位的名稱、聯(lián)系方式、企業(yè)相對(duì)地理位置、量化分級(jí)等級(jí)、食品安全管理員信息、投訴舉報(bào)電話等;

        3.街(區(qū))內(nèi)餐飲服務(wù)提供者誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng),經(jīng)過許可或登記,堅(jiān)決取締無證經(jīng)營(yíng),嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,二年內(nèi)無餐飲服務(wù)提供者發(fā)生等級(jí)食物中毒;

        4.食品安全狀況良好,餐飲服務(wù)提供者食品安全管理制度健全,配備經(jīng)考核合格的食品安全管理員,食品加工操作設(shè)施設(shè)備完善,從業(yè)人員食品安全意識(shí)強(qiáng),加工操作規(guī)范,食品安全量化分級(jí)均達(dá)到良好以上;

        5.街(區(qū))內(nèi)和餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生、整治,經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行正常,從業(yè)人員培訓(xùn)合格,人員體檢健康,衛(wèi)生習(xí)慣良好,餐飲服務(wù)提供者均實(shí)施“潔廚亮灶”;

        6.消費(fèi)者滿意度高,街(區(qū))內(nèi)餐飲服務(wù)提供者實(shí)施透明廚房、網(wǎng)絡(luò)廚房等方式,展示廚房衛(wèi)生狀況、加工操作過程,接受消費(fèi)者監(jiān)督、點(diǎn)評(píng),滿意率達(dá)8070以上。

        五、工作要求

        (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。各地要高度重視餐飲質(zhì)量安全示范街(區(qū))建設(shè)工作,積極爭(zhēng)取地方政府支持,將示范街(區(qū))建設(shè)納入食品安全示范創(chuàng)建和考核中,制定具體實(shí)施方案,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作部署,落實(shí)工作責(zé)任,有力、有序推進(jìn)示范街(區(qū))建設(shè)。

        (二)細(xì)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),務(wù)求工作實(shí)效。各地要按照方案要求,豐富建設(shè)內(nèi)容,對(duì)照建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),制定具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),仔細(xì)查找不足,逐項(xiàng)整改提高,使街(區(qū))餐飲服務(wù)質(zhì)量安全水平真正等到提高,示范建設(shè)活動(dòng)取得真正成效,消費(fèi)者感到真正滿意。

        (三)強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。各地要主動(dòng)協(xié)調(diào)商務(wù)、旅游、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門,進(jìn)一步健全部門協(xié)調(diào)機(jī)制,結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)餐飲服務(wù)食品安全工作特點(diǎn),將示范街(區(qū))建設(shè)融人衛(wèi)生城市、文明城市等創(chuàng)建工作中,在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,細(xì)化部門任務(wù)分工,形成工作合力。

        (四)堅(jiān)持客觀公正,接受群眾監(jiān)督。各地要將示范街(區(qū))的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),以及參與建設(shè)活動(dòng)的街(區(qū))名單,監(jiān)督檢查結(jié)果等信息向社會(huì)公開,主動(dòng)聽取各方意見建議。要引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)示范街(區(qū))建設(shè)和群眾滿意度進(jìn)行客觀真實(shí)、公平公正評(píng)價(jià)。

        (五)持續(xù)深入推進(jìn),提升產(chǎn)業(yè)水平。各地要廣泛動(dòng)員企業(yè)、群眾、媒體參與示范街(區(qū))建設(shè),營(yíng)造良好輿論氛圍。要大力推廣示范街(區(qū))建設(shè)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),引領(lǐng)更多的街(區(qū))主動(dòng)加入建設(shè)活動(dòng)中來。要及時(shí)研究解決建設(shè)中的問題,不斷推進(jìn)示范街(區(qū))建設(shè)向縱深發(fā)展。要逐步拓展建設(shè)范圍和規(guī)范,豐富建設(shè)內(nèi)容和要求,為全面提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平注入不懈動(dòng)力。

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