鄭大威

四平市通過加大“抓鄉(xiāng)促村”力度，不斷強(qiáng)化各級黨委主責(zé)主業(yè)意識，大力開展“一走三訪五幫帶”活動，推動了農(nóng)村基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面提升。

帶著任務(wù)，走進(jìn)村、屯、戶。全市搭建起各級黨委主抓、組織部門牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推動、黨員干部參與、基層黨組織和群眾獲益的服務(wù)平臺，市、縣、鄉(xiāng)逐級發(fā)動部署，逐級簽訂責(zé)任書，逐級劃分任務(wù)。村一級，合理安排包保部門（單位），以行政村為單位劃定責(zé)任區(qū)，按分區(qū)進(jìn)行走訪，原則上做到走訪全覆蓋；屯一級，把自然屯劃分為若干個網(wǎng)格，由包保部門（單位）黨員干部認(rèn)領(lǐng)網(wǎng)格，按網(wǎng)格進(jìn)行走訪，原則上每年走訪天數(shù)不得少于90個工作日；戶一級，每名走訪人至少與2個貧困戶結(jié)對幫扶，既要做到“身到”更要做到“心到”，走訪人每天填寫走訪紀(jì)實(shí)簿，定期向上級黨委匯報。截至目前，全市53個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共劃分為755個行政村責(zé)任區(qū)、5285個自然屯網(wǎng)格、結(jié)成幫扶對子近1.6萬個，構(gòu)建起了橫向到邊、縱向到底的走訪幫扶網(wǎng)絡(luò)體系。

帶著問題，訪民情、訪社情、訪黨情。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，通過開展組織生活會、群眾懇談會、主題黨日、村務(wù)公開日等活動，廣泛收集各方面問題建議，逐級形成問題清單。民情每戶一采集，主要圍繞抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作，采集農(nóng)民最需要解決的生產(chǎn)、生活、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、治安等方面的信息和訴求，制定具體幫扶計(jì)劃；社情每屯一收集，主要圍繞市委、市政府各項(xiàng)重點(diǎn)工作，收集農(nóng)民普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，廣泛征集對改進(jìn)各項(xiàng)工作的意見和建議；黨情每村一匯總，主要圍繞農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，了解“三會一課”制度、查找失聯(lián)黨員、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、村級集體經(jīng)濟(jì)等黨建工作情況。截至目前，全市共收集各類問題建議1.8萬余條，問題解決率達(dá)到90%以上，形成了上下聯(lián)通的民情、社情、黨情大數(shù)據(jù)平臺。

帶著責(zé)任，幫隊(duì)伍、幫規(guī)范、幫經(jīng)濟(jì)、幫困難、幫致富。在走訪的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了“以點(diǎn)帶面、以線穿針”的長效幫帶機(jī)制。幫帶提升村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，在全市53個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀青年農(nóng)民學(xué)校，實(shí)施村級后備人才培養(yǎng)“四個五百”工程；幫帶提升村級規(guī)劃建設(shè)水平，重點(diǎn)打造以寶山村為代表的8個先進(jìn)典型村，制定村級組織建設(shè)十個標(biāo)準(zhǔn)，利用3-5年時間，力爭打造100個典型村；幫帶村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，設(shè)立促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金，采取以獎代補(bǔ)、貸款貼息、風(fēng)險擔(dān)保等方式，確保村級集體經(jīng)濟(jì)年收入5萬元以上的村穩(wěn)定在95%以上；幫帶解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，圍繞農(nóng)村環(huán)境整治、河道治理等難點(diǎn)問題，開展農(nóng)村環(huán)境集中整治專項(xiàng)行動，全市推行三級路長制、河長制；幫帶脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃，在全市125個貧困村和78個軟弱渙散村分別下派第一書記和駐村工作隊(duì)，加強(qiáng)考核管理，助力脫貧攻堅(jiān)。？

（作者單位：中共四平市委組織部）