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摘 要：隨著經(jīng)濟技術(shù)的全面發(fā)展，中國已經(jīng)建立起門類齊全、獨立完善的制造業(yè)工業(yè)體系，取得了巨大的成就，然而中國仍然處于中低端制造領(lǐng)域，在核心器件、技術(shù)等領(lǐng)域常常受制于人。為了擺脫新興經(jīng)濟體的中等收入陷阱，中國期望在制造業(yè)上扭轉(zhuǎn)乾坤，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級，徹底擺脫低成本勞動力的競爭，攀上先進(jìn)制造的高峰。因此，中國實施了一項為期十年的國家計劃“ 中國制造2025”，這就使得中美之間存在利益沖突?！爸信d事件”讓國人進(jìn)一步意識到核心技術(shù)的必要性。本文擬借“中興事件”入手，通過對國際環(huán)境和經(jīng)濟數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對影響和支持實施制造產(chǎn)業(yè)升級計劃的關(guān)鍵因素進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：“中興事件” “中國制造2025” 產(chǎn)業(yè)升級 智能制造 關(guān)鍵因素

中圖分類號：F069 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）10（a）-170-03

在過去30年里，中國以人類經(jīng)濟史上前所未有的速度保持高速增長，已經(jīng)成為全球最大、最具活力的制造業(yè)中心[1]。2012年末，中國成為全球制造業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，并成為世界第二經(jīng)濟體。中國制造的產(chǎn)品范圍涉及從輕工日用品到高科技產(chǎn)品，例如個人電腦、手機、空調(diào)等。2017年，中國生產(chǎn)了3.862億臺個人電腦，約占全球90%；2.09億臺空調(diào)，占全球總生產(chǎn)量80%；43億顆節(jié)能燈，約占全球80%，并且其手機產(chǎn)量占全球總量的70%以上。中國制造的產(chǎn)品門類齊全，但仍然處于中低端制造領(lǐng)域，即便是高端產(chǎn)品，也處于中國設(shè)計，全球采購，國內(nèi)組裝的模式，其核心零部件也受制于人，比如高端芯片、發(fā)動機、特種鋼材等。為了擺脫新興經(jīng)濟體的中等收入陷阱，中國期望在制造業(yè)上扭轉(zhuǎn)乾坤，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級，徹底擺脫低成本勞動力的競爭，攀上先進(jìn)制造的高峰[2]。2015年，中國發(fā)布了一項為期十年的國家計劃“中國制造2025”。這個戰(zhàn)略計劃表明中國有意推動價值鏈上升并獲得自身利益，從世界工廠轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缂壙萍紕?chuàng)新中心[3]。

2018年初，由于中興違反了美國對伊朗的制裁條款，被美國商務(wù)部禁止從美國公司采購零部件。可以看出，即便在整機通信設(shè)備方面中興的技術(shù)非常成熟，并且在國際上都有了制定標(biāo)準(zhǔn)的話語權(quán)，但在核心芯片方面仍然一直受制于人。德國、日本等發(fā)達(dá)國際都在為了實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)布了一系列戰(zhàn)略規(guī)劃。2013年，世界高端制造領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者德國發(fā)布了“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略計劃，提升制造業(yè)的智能化水平，建立具有適應(yīng)性、高效率及工程學(xué)思想的智慧工廠。這場工業(yè)改革致力于實現(xiàn)工業(yè)整合、信息整合、制造數(shù)字化、信息物理系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)[4～5]。德國主導(dǎo)的高端工業(yè)強調(diào)了創(chuàng)新力量對企業(yè)的重塑，在新一輪工業(yè)改革中完成產(chǎn)業(yè)升級[6]。我國如何才能以第四次工業(yè)革命進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)彎 道超車。本文擬借中興事件為契機，通過對國際環(huán)境和經(jīng)濟數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對影響和支持實施“中國制造2025”計劃的關(guān)鍵因素進(jìn)行探討。

1 “中興事件”起末

2018年4月，美國商務(wù)部以與伊朗與敘利亞進(jìn)行違禁物品交易為由，宣布制裁中國的中興通信，禁止中興通訊向美國企業(yè)進(jìn)口零部件和軟件。針對中興被美國“封殺”的問題，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視，與中興公司一道采取必要措施，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。經(jīng)過多方努力，中興通信與美國政府達(dá)成和解協(xié)議，再次繳納14億美元罰金，并改組董事會。中興事件發(fā)生在中美貿(mào)易摩擦期間，充分暴露了中國制造業(yè)缺乏核心技術(shù)的缺陷，沒有掌握核心技術(shù)，產(chǎn)業(yè)就容易被遏制[7]?；诖耍槍χ信d通信對美國商務(wù)部制裁之際，本文通過對“中國制造2025”戰(zhàn)略成功的關(guān)鍵因素進(jìn)行分析，并據(jù)此早作預(yù)案進(jìn)行反制。正是基于這樣的目的來探討“中興事件”對“中國制造2025戰(zhàn)略”規(guī)劃的機遇與挑戰(zhàn)。

2 “中國制造2025”規(guī)劃

2015中國《政府工作報告》首次提出“中國制造2025”的宏大戰(zhàn)略規(guī)劃，該計劃力爭用十年時間，實現(xiàn)制造業(yè)升級，邁入制造強國行列。到2020年，基本實現(xiàn)工業(yè)化，制造業(yè)大國地位進(jìn)一步鞏固，制造業(yè)信息化水平大幅提升。掌握一批重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，優(yōu)勢領(lǐng)域競爭力進(jìn)一步增強，產(chǎn)品質(zhì)量有較大提高。制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化取得明顯進(jìn)展。重點行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、物耗及污染物排放明顯下降?！爸信d事件”表明企業(yè)沒有掌握核心技術(shù)，就很容易被遏制[8]。在《中國制造2025》規(guī)劃中，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的國產(chǎn)化被提到前所未有的高度，預(yù)計在2020年要將集成電路的自給率提高到40%，到了2025年則提高到70%。目前，中美之間存在較大的利益依賴關(guān)系，正常情況下雙方的貿(mào)易摩擦還不至于全面對抗。雖然近年來中國的經(jīng)濟總量較大的發(fā)展，但整體上中國還過于依賴美國的技術(shù)與市場，在中美經(jīng)貿(mào)博弈中還處于守勢，無法實現(xiàn)全面競爭。因此，要想在未來產(chǎn)業(yè)升級中謀求一席之地，中國必須核心技術(shù)上實現(xiàn)突破，但又不能刺激發(fā)達(dá)國家進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)與經(jīng)濟制裁[9]。

3 實現(xiàn)“中國制造2025”戰(zhàn)略的關(guān)鍵因素分析

當(dāng)今世界面臨經(jīng)濟危機與貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，對中國來說，挑戰(zhàn)不僅僅是延續(xù)中國制造的經(jīng)濟增長率，還必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級，徹底擺脫低成本勞動力的競爭，從“中國制造”提升到“中國設(shè)計”“中國創(chuàng)新”?！爸袊圃?025”提出了目標(biāo)和實施思路，包括通過在研發(fā)上的投資來推進(jìn)前沿的新技術(shù)；增加知識產(chǎn)權(quán)的積累；創(chuàng)造獨立自主的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；利用進(jìn)入中國市場的機會來吸引外國投資者；加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)；促進(jìn)制造業(yè)和工業(yè)發(fā)展。目前，影響中國經(jīng)濟發(fā)展的三個關(guān)鍵指標(biāo)是制造能力、人力資本、研發(fā)能力，這是分析中國社會經(jīng)濟變化的主要因素。這三個因素將會持續(xù)影響中國“中國制造2025”的實施，通過對這三個因素的分析將有助于了解技術(shù)創(chuàng)新與中國社會經(jīng)濟變化之間的關(guān)系，以便采取應(yīng)對措施進(jìn)一步有利于提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。

3.1 制造能力

制造能力包括國內(nèi)生產(chǎn)總值，工業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重，外國直接投資凈流量等，且高科技產(chǎn)品的出口量是“中國制造2025”成功實施的關(guān)鍵能力。在過去30年，中國以人類經(jīng)濟史上前所未有的速度保持高速增長，從以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟體轉(zhuǎn)變?yōu)榧庸ず徒M裝了世界上約90%工業(yè)品的工業(yè)體。世界銀行的數(shù)據(jù)表明，盡管中國國內(nèi)生產(chǎn)總值在持續(xù)增長，但外國直接投資凈流量和高科技出口量在2013年開始逐步減少。這些統(tǒng)計表示外國投資者已經(jīng)逐漸退出中國市場。因此，中國已經(jīng)更依賴自己的投資和國內(nèi)對高科技產(chǎn)品的消耗。自2011年以來，工業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重已經(jīng)從2006年的47.56%降到2015年的40.93%。由于國內(nèi)生產(chǎn)總值的增加，絕對外匯價值可能不會改變，但比例卻發(fā)生了變化。另外可能的解釋就是中國的服務(wù)業(yè)有了較大的提升。因此，無論哪一種解釋，都可以看出制造能力在近年來對國內(nèi)生產(chǎn)總值有一定的影響，且基本在“中國制造2025”戰(zhàn)略實施時有了一定的變化。

3.2 研發(fā)能力

文獻(xiàn)[4]指出，我國從2002—2015年的“研發(fā)費用”和“專利授權(quán)數(shù)”均呈現(xiàn)出S曲線形式，2002年開始適度增長，然后在2013年迅速增長。研發(fā)投資和研發(fā)活動是建造中國品牌的必要基礎(chǔ)。到目前為止，與德國、美國和日本的同行相比，中國制造企業(yè)的知名度較低。研發(fā)投資和專利授權(quán)的增加提供了可觀的證據(jù)，表明中國正遠(yuǎn)離低技術(shù)含量的制造業(yè)，并努力產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)智能制造化。

制造業(yè)是國家經(jīng)濟的核心組成部分。自1978年經(jīng)濟改革以來，中國制造業(yè)不僅在鞋類和服裝等勞動密集型行業(yè)取得了長足的發(fā)展，也在電子設(shè)備和機械設(shè)備等先進(jìn)技術(shù)行業(yè)取得了進(jìn)展。從2002—2015年，外國對中國的直接投資凈增長為370%。外國投資的高凈流入量是對高附加工業(yè)產(chǎn)出和出口增加量的影響。中國制造業(yè)的增加值（占GDP的百分比）在2015年為40.9%，而同期的德國為30.5%。同時，在2008—2015年期間，中國在制造業(yè)出口中保持了穩(wěn)定高科技出口率。在這段時間里，中國高科技出口占出口總額的25.75%；相反地，德國的高科技出口占出口總額的16.7%。2010年中國制造產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的19.8%，而2014年中國制造產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的25%[10]。因此，中國制造業(yè)經(jīng)歷了量化提升與質(zhì)化轉(zhuǎn)變的過程。

3.3 人力資本

中國是一個以注重教育投資的國家，這將為“中國制造2025”戰(zhàn)略提供高素質(zhì)勞動力。勞動者的技術(shù)能力是增強制造業(yè)競爭力的關(guān)鍵因素。當(dāng)1978年中國開始經(jīng)濟改革時，城市居民僅占總?cè)丝诘?8%。2015年，中國城市居民比例超出農(nóng)村居民的12%。教育機構(gòu)培養(yǎng)了成千上萬的為經(jīng)濟做出了貢獻(xiàn)的大學(xué)畢業(yè)生。有關(guān)大學(xué)畢業(yè)生、研究生和歸國留學(xué)生的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，中國致力加大在教育、研究、技術(shù)和創(chuàng)新方面進(jìn)行投資。自2000年以來，小學(xué)生數(shù)量持續(xù)下降，而中學(xué)畢業(yè)生數(shù)量保持穩(wěn)定。這些數(shù)字表明，低成本勞動力正在減少，而且還將繼續(xù)減少。從歷史上看，農(nóng)村人口一直都是低成本勞動力的主要來源。如今，代替低成本勞動力的是以人工智能，機器學(xué)習(xí)等核心的自動化設(shè)備和工業(yè)機器人。這些適齡的高素質(zhì)人才將成為是第四次工業(yè)革命的基石，是“中國制造2025”的核心。

據(jù)中國國家統(tǒng)計局報告顯示，在2002—2015期間歸國留學(xué)生和學(xué)者增加了2179%。吸引世界精英人才的能力是國家實力和競爭力的象征。這些受過高等教育的且促進(jìn)了經(jīng)濟和社會交流的精英，將繼續(xù)造福中國和世界上其他國家。美國成功地吸引了數(shù)百萬世界的人才來建造它的工業(yè)和高科技業(yè)，例如，eBay是由1995年生于法國的伊朗裔美國企業(yè)家Pierre Omidyar創(chuàng)立。為了維持工業(yè)制造的持續(xù)增長，中國需要來自世界各地的合格的專業(yè)人士為實施“中國制造2025”藍(lán)圖貢獻(xiàn)自己的專業(yè)技能和創(chuàng)造潛力。大學(xué)畢業(yè)生和歸國留學(xué)生人數(shù)的劇烈增長展示出中國吸引世界頂尖科學(xué)家和創(chuàng)新者的前景。

以上分析可以看出，近幾年中國正在穩(wěn)健的實施這一雄心勃勃的戰(zhàn)略計劃，并取得了一定的成效。但中國產(chǎn)業(yè)升級道路上機遇與挑戰(zhàn)并存。一方面，中國不再是低成本勞動市場，它正受越南、柬埔寨、老撾等新興低成本生產(chǎn)國的擠壓，經(jīng)濟的持續(xù)增減能否繼續(xù)；另一方面，中國缺乏核心技術(shù)，制造業(yè)大而不強，極易受制于人。

冰凍三尺，非一日之寒。核心技術(shù)的突破也非一朝一夕就能實現(xiàn)，這就要求中國制造要始終堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，立足于自主創(chuàng)新來提質(zhì)升級，同時還要構(gòu)建良好的創(chuàng)新環(huán)境與體制，要申請知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，才能讓創(chuàng)新更加持久、更有生命力，也會減少類似中興事件再次上演?？傊訌娭圃炷芰?、研發(fā)投資、人力資本等因素的投入，讓中國開始將“中國制造2025”計劃轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆?。中國企業(yè)只要有創(chuàng)新能力和高質(zhì)量的產(chǎn)品，才能在于美國競爭中實現(xiàn)彎道超車，提升在全球經(jīng)濟中的地位。

4 結(jié)語

本文針對“中興事件”為切入點，首先對“中國制造2025”進(jìn)行簡要描述，并結(jié)合當(dāng)今國際形勢分析了其發(fā)展方向?！爸袊圃?025”有著明確的目標(biāo)、措施和行業(yè)重點，其指導(dǎo)原則是通過創(chuàng)新驅(qū)動生產(chǎn)提高工業(yè)能力，強調(diào)質(zhì)量勝于數(shù)量，實現(xiàn)綠色發(fā)展，優(yōu)化中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育人才，承認(rèn)了物聯(lián)網(wǎng)在制造業(yè)中的應(yīng)用，采用數(shù)字生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)為客戶和供應(yīng)商創(chuàng)建智能制造系統(tǒng)，并創(chuàng)造了一個高度響應(yīng)、創(chuàng)新和具有競爭力的全球化制造格局。中興事件讓我們進(jìn)一步認(rèn)識到自己的差距，只有繼續(xù)加強制造能力、研發(fā)投資、人力資本等因素的投入，中國企業(yè)只要有創(chuàng)新能力和高質(zhì)量的產(chǎn)品，才能在與發(fā)達(dá)國家競爭中實現(xiàn)彎道超車，提升在全球經(jīng)濟中的地位。

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[10] 王喜文.中國制造2025解讀[M].北京：機械工業(yè)出版社，2015.