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        從中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)角度看供給側(cè)改革

        2018-09-10 21:09:52桂澤元
        中國商論 2018年28期
        關(guān)鍵詞:政治經(jīng)濟學(xué)結(jié)構(gòu)性市場經(jīng)濟

        桂澤元

        摘 要:中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)結(jié)合中國實際發(fā)展情況的重大理論創(chuàng)新,中國特色社會主義市場經(jīng)濟的調(diào)整與發(fā)展離不開中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的科學(xué)指導(dǎo)和宏觀設(shè)計。在經(jīng)濟新常態(tài)下,中央適時提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的經(jīng)濟戰(zhàn)略,這既符合當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的實際情況,又體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展理念,是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的必然要求與集中體現(xiàn)。本文將從中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的特點入手,著重分析供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的科學(xué)性,從而界定供給側(cè)改革必須遵循的中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)原則。

        關(guān)鍵詞:中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué) 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 政治經(jīng)濟學(xué)

        中圖分類號:F121 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:2096-0298(2018)10(a)-168-03

        2015年底,習(xí)近平總書記在主持中央經(jīng)濟工作會議時提出中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的創(chuàng)新理論,同期又在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的偉大方略。中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)既是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的延伸和結(jié)合中國特色的應(yīng)用,更是新時期中國特色社會主義市場經(jīng)濟路線的指引方略。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我國在經(jīng)濟新常態(tài)下的重要經(jīng)濟改革舉措,而其實施的指導(dǎo)方略必須符合中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué),唯有這樣才能跳出西方供給學(xué)派、里根經(jīng)濟學(xué)派的條框,真正助力中國經(jīng)濟在新時期的蓬勃發(fā)展。

        1 中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的特點

        中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)源自馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué),從根本上繼承了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的階級性與歷史觀,即堅持發(fā)展不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力的歷史唯物主義原則和為廣大人民群眾服務(wù)的階級屬性。堅持解放和發(fā)展生產(chǎn)力的歷史唯物主義原則是發(fā)展中國特色社會主義經(jīng)濟所必須堅持的,必須準(zhǔn)確理解馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)中關(guān)于生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的表述,這也就是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)所遵循的原則之一,即始終把解放和發(fā)展生產(chǎn)力作為目標(biāo),根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展的要求,不斷協(xié)調(diào)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾,推動生產(chǎn)關(guān)系不斷完善使其不斷適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展。

        階級性則是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)繼承發(fā)揚馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的第二點要素。如果失去社會主義的限定,政治經(jīng)濟學(xué)也會喪失了區(qū)別于西方經(jīng)濟學(xué)的理論依據(jù)。中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的命名方式上即體現(xiàn)了必須遵循社會主義道路和社會主義發(fā)展的客觀要求。因此,階級性是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)繼承馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的根本立場。同時,階級性要求了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展必須堅持以人民為中心,生產(chǎn)力的發(fā)展必須從以人民為中心的角度出發(fā),堅持以人為本的基本理念,這是發(fā)展中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的必然要求。

        中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)雖然承自馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué),但結(jié)合中國國情的發(fā)展卻是其理論發(fā)展的重中之重。以中國為研究對象,不僅可以使中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)與西方經(jīng)濟學(xué)區(qū)分開來,也可以使其在馬克思主義經(jīng)典政治經(jīng)濟學(xué)的基礎(chǔ)上有更深入的創(chuàng)新和發(fā)展。研究中國特色社會主義,必須深入探討如何在社會主義制度下發(fā)展市場經(jīng)濟,所以中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)面臨的核心問題就是如何堅持社會主義市場經(jīng)濟、如何發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟。在我國當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展階段,解放和發(fā)展生產(chǎn)力仍是社會主義的主要任務(wù)。而發(fā)展生產(chǎn)力就要從商品生產(chǎn)著眼,這就需要將社會主義基本制度和市場經(jīng)濟相結(jié)合,實行社會主義市場經(jīng)濟制度。社會主義市場經(jīng)濟,既突破了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)中商品生產(chǎn)即資本主義的限定,又超越了蘇聯(lián)社會主義中社會主義即計劃經(jīng)濟的表述,既能發(fā)揮市場經(jīng)濟的優(yōu)勢,也能體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)勢,是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)發(fā)展的最新成就,也是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的核心主張。

        2 中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)視角下的供給側(cè)改革

        中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)既繼承了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的歷史觀與階級性,又結(jié)合了中國國情,以發(fā)展中國特色社會主義市場經(jīng)濟為核心內(nèi)容。在這一框架下分析供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策,可以看出供給側(cè)改革是當(dāng)前階段經(jīng)濟改革的科學(xué)有效的手段,既符合社會主義要求,又能充分發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟的優(yōu)勢。

        2.1 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革符合歷史唯物主義的客觀要求

        隨著我國進(jìn)入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),過去幾十年中長期形成的生產(chǎn)模式與新時期經(jīng)濟發(fā)展水平需要已經(jīng)產(chǎn)生矛盾,主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

        (1)現(xiàn)階段我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,工業(yè)產(chǎn)能過剩較為嚴(yán)重,而第三產(chǎn)業(yè)供給不足,競爭力缺失,無法在全球價值鏈中爭得良好位置,二三產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)矛盾已日益凸顯;(2)地區(qū)發(fā)展不平衡,且地區(qū)之間互補性差,資源和勞動力流動性不強,難以實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展,東南沿海地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)良好,但面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級慢,低端加工業(yè)長期滯留等問題,中西部地區(qū)市場狹小,同時也有過度依賴資源輸出的問題,東北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展緩慢,缺乏工業(yè)升級動力與高端勞動力;(3)收入分配差距較大,不只體現(xiàn)在收入流量差距逐步增大,也反映在流量差距積累下的收入存量差距逐步擴大。種種問題可以看出,我國市場經(jīng)濟發(fā)展在新常態(tài)下的突出問題是結(jié)構(gòu)性失衡,所以適時提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,是面對生產(chǎn)力變化對生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整,而非徹底改變生產(chǎn)關(guān)系。具體來說,實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革并非自由放任,而是在堅持社會主義市場經(jīng)濟的道路基礎(chǔ)上,對不平衡的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,實現(xiàn)經(jīng)濟優(yōu)化的總體部署,這是符合歷史唯物主義要求的正確選擇。

        2.2 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是堅持以人為本的迫切需要

        我國已經(jīng)進(jìn)入決勝全面建成小康社會的新階段,而隨著經(jīng)濟發(fā)展,居民消費水平雖然面臨不均衡的問題,但卻隨著收入增加在總體穩(wěn)步提高。消費水平的提高不僅體現(xiàn)在對產(chǎn)品數(shù)量的增多,更體現(xiàn)在對高質(zhì)量產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的追求增多。而消費結(jié)構(gòu)的變化也已十分明顯,居民對服務(wù)的需求占總需求的比重逐步擴大。面對新常態(tài)經(jīng)濟下居民需求的變化,現(xiàn)階段供給結(jié)構(gòu)的調(diào)整卻仍顯不足,主要體現(xiàn)在低端產(chǎn)品數(shù)量多、中高端產(chǎn)品供給不足,產(chǎn)品科技含量不足和生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)滯后等方面。如不在供給側(cè)方面著力改革,則居民的物質(zhì)文化需要就難以得到滿足,這既不利于經(jīng)濟的宏觀循環(huán),也不符合以人民為中心的經(jīng)濟社會發(fā)展理念。所以對供給側(cè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革,從中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的角度出發(fā),是滿足人民需求的必然途徑,也是堅持以人為本的迫切需求。

        2.3 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是發(fā)展中國特色社會主義市場經(jīng)濟的必經(jīng)之路

        供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革從社會主義市場經(jīng)濟供給側(cè)管理入手,首先必須明確我國供給側(cè)改革與西方供給學(xué)派以及里根學(xué)派供給管理的差別。西方的供給學(xué)派,特別是里根學(xué)派的供給管理主要目的是解決西方20世紀(jì)70年代出現(xiàn)的經(jīng)濟滯脹問題,而我國目前的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重在改結(jié)構(gòu),目的在于解決供給與需求不匹配,以及由此導(dǎo)致的資源不合理配置問題。在供給側(cè)調(diào)整過程中,必須堅持市場在資源配置中的主體地位,這符合中國特色社會主義市場經(jīng)濟的必然要求。突出供給側(cè)改革,同時也會更大程度上要求企業(yè)與個人發(fā)揮市場主體作用,為資源配置優(yōu)化提供方向,真正做到“生產(chǎn)決定消費”。供給的目的是創(chuàng)造“社會的使用價值”,而供給側(cè)改革,則要求市場創(chuàng)造具有技術(shù)含量的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,提升社會總體的使用價值,使其更符合需求結(jié)構(gòu)。所以,供給側(cè)改革是在中國特色社會主義市場經(jīng)濟道路下的必要改革。

        3 結(jié)合中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)基本原則推動供給側(cè)改革

        供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的實踐應(yīng)用,在推行過程中,也要遵循中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的基本原則。在中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的八大原則中,民生導(dǎo)向型的生產(chǎn)原則是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本目標(biāo),國家主導(dǎo)的市場原則是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要手段,結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)型的平衡原則是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要依據(jù)。

        3.1 始終堅持民生導(dǎo)向型的生產(chǎn)原則

        民生導(dǎo)向型的生產(chǎn)原則是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)遵循的基本原則之一,也是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)階級性的集中體現(xiàn)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,除了要降低過剩產(chǎn)能,從“降”的方面調(diào)整供給,更要突出“補”。補短板,就必須要以滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要為前提。正所謂改善民生就是發(fā)展,不僅僅體現(xiàn)在當(dāng)前,更體現(xiàn)在未來規(guī)劃。民生改善需要時時刻刻以人民為中心,只有將改善民生作為基本目標(biāo),才能不斷滿足需求側(cè)的動態(tài)變化,只有時時把握需求側(cè)的變化,才能更好地為供給側(cè)改革號脈開方。所以要抓緊解決民生領(lǐng)域群眾意見最大的問題,也要心系人民群眾,放眼群眾未來的物質(zhì)文化需求,讓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革既能解決當(dāng)前問題,也能預(yù)見并解決今后所遇到的發(fā)展難題。

        3.2 始終遵循國家主導(dǎo)型的市場原則

        中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)強調(diào)社會主義可以實施市場經(jīng)濟,并且必須強調(diào)市場在資源配置中的主導(dǎo)地位,從廣度和深度上推進(jìn)市場化改革,依次有序減少政府對資源的直接配置,推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化,只有資源配置符合市場需求規(guī)律,才能從根源上調(diào)整供給側(cè)商品和服務(wù)結(jié)構(gòu)。在推行市場化改革的同時也要理解社會主義市場經(jīng)濟相對于資本主義市場經(jīng)濟的優(yōu)勢,即國家主導(dǎo)可以為市場的調(diào)控保駕護(hù)航,提高糾正資源錯配的效率。供給側(cè)改革離不開合理的國家管理與政府調(diào)控,在中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)國家主導(dǎo)型市場原則下,努力做好有計劃、有層次地推進(jìn)市場發(fā)揮作用,是提高供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革效率的關(guān)鍵點。

        3.3 時刻牢記結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)型的平衡原則

        習(xí)近平總書記指出:“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,重點是解放和發(fā)展生產(chǎn)力,用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少無效和低端供給,擴大有效和中高端供給,增強供給結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率?!惫┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革直接提出要對供給側(cè)加強管理,而且重點在改結(jié)構(gòu),而結(jié)構(gòu)調(diào)整的標(biāo)尺就是結(jié)構(gòu)平衡?!叭ヒ唤狄谎a”的目的都是將供給結(jié)構(gòu)調(diào)整至與需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng),與市場發(fā)展相適應(yīng),提高供給體系質(zhì)量和效率,提高投資有效性,加快培育新的發(fā)展動能,改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢,增強持續(xù)增長動力。在整體結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中,要時刻以結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)型的平衡原則為檢驗標(biāo)準(zhǔn),抓緊各種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和重大經(jīng)濟比例的調(diào)整和改革,特別是加快緩解結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩。

        供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的集中應(yīng)用,是中國特色社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展到當(dāng)前階段的必然選擇。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革既符合客觀的歷史唯物主義,也體現(xiàn)出了以人為本的價值觀。在貫徹供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過程中,也必須遵循中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的基本觀點,堅持為民生發(fā)展而調(diào)結(jié)構(gòu),堅持走中國特色社會主義市場經(jīng)濟道路,同時協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟各方面均衡發(fā)展,為全面決勝小康社會的目標(biāo)打下良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

        參考文獻(xiàn)

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