聶濤

黨的十九大最鮮明的特點就是一個“新”字：開啟了中國特色社會主義新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾；確立了引領新時代的新思想，將習近平新時代中國特色社會主義思想作為我們黨的指導思想；提出了新目標，到本世紀中葉，把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國；踏上了實現(xiàn)偉大復興的新征程，全面建成社會主義現(xiàn)代化國家之時，就是實現(xiàn)偉大復興之日。

進入新時代，人民的“美好生活需要”更加多元化，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。曲靖市公安機關將認真學習黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，更加自覺地把公安工作置于新時代中國特色社會主義事業(yè)大局中來謀劃，主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞全省、全市工作大局，以“五型公安”建設為抓手推動公安工作轉型升級，打造更高水平的平安曲靖，積極滿足人民的“美好生活需要”，不斷提升群眾安全感和滿意度，努力在新時代展示新形象、作出新作為。

一、建設平安曲靖，提升群眾安全感。認真總結提煉十九大安保維穩(wěn)工作的成功經驗，進一步提升平安曲靖建設的層次和水平，確保全市社會大局持續(xù)穩(wěn)定。一是加強反恐維穩(wěn)工作。深入開展反分裂、反滲透、反顛覆、反恐怖、反邪教斗爭，全力維護國家安全特別是政權安全、制度安全，全力維護社會政治穩(wěn)定。二是加強社會風險管控。嚴厲打擊經濟犯罪特別是涉眾型經濟犯罪，積極防范化解社會風險特別是經濟金融風險，防止經濟金融風險轉化為社會風險特別是政治風險。深入排查化解社會矛盾糾紛，防止因矛盾糾紛化解而引發(fā)“民轉刑”案件特別是命案。二是加強社會面管控。推進立體化、信息化社會治安防控體系建設，依托新布建的38個中心警務亭加強街面巡邏，將17個武裝處突單元部署在重點部位，動中備勤、武裝巡邏常態(tài)化，構建“1分鐘、3分鐘、5分鐘”快速反應圈，提高街面見警率，始終保持高壓震懾態(tài)勢。以“零容忍”的態(tài)度，以打黑除惡為龍頭嚴厲打擊各種犯罪，以打開路、以打促防、以打設防，努力把多發(fā)性案件特別是命案等大要案件降下來。四是加強公共安全監(jiān)管。加強道路交通管理和消防安全管理，防止發(fā)生群死群傷的道路交通事故、火災事故。加強危爆物品管理，深入開展緝槍治爆專項行動，防止危爆物品流入社會、打響炸響。加強對煤礦、礦山的秘密監(jiān)護，提請黨委政府和有關職能部門及時消除安全隱患。

二、建設“智慧公安”，提升核心戰(zhàn)斗力。一是建設環(huán)市環(huán)縣環(huán)城數(shù)字防控網。采取4G全制式熱點、卡口、無線WiFi三合一的方式，建設環(huán)市環(huán)縣環(huán)城數(shù)字防控網，先計劃建設345個點位，以后再根據(jù)實戰(zhàn)需要增加點位，實時采集過往人員、車輛的軌跡信息。二是建設曲靖公安大數(shù)據(jù)平臺。一期建設查詢、人車、預控、分析等六個中心，查詢中心、預控中心、分析中心已上線試運行。二期將開發(fā)專業(yè)警種應用模型供各警種使用，開發(fā)手機APP供全警使用，提供信息采集、信息查詢等服務。三是完善網上公安局功能。盡可能地將各種政務服務平臺整合鏈接入網上公安局，把實體公安局功能搬到網上公安局上，讓信息多“跑路”、群眾少“跑腿”，為群眾提供更加優(yōu)質、高效的服務。

三、建設“實戰(zhàn)公安”，提升實戰(zhàn)水平。一是健全完善情指一體化機制。加快構建情指對接、情勤對接、情行對接的警務指揮運行機制，進一步拉近信息與實戰(zhàn)、指揮與行動的距離，最大限度地實現(xiàn)信息引領下的精確指揮、精準打擊，使應急處置更具主動性、巡邏防控更具針對性、偵查破案更具精確性、警務部署更具科學性。二是健全完善打擊犯罪新機制。強化數(shù)據(jù)分析模型研發(fā)和智能分析處理應用，創(chuàng)新偵查打擊的組織指揮形式和實戰(zhàn)運用模式，提升打擊犯罪的效能。三是健全完善合成作戰(zhàn)機制。牢固樹立全市“一盤棋、一體化”的理念，整合資源，打合成戰(zhàn)，相鄰縣、鄉(xiāng)實行聯(lián)勤聯(lián)防聯(lián)打聯(lián)控，刑事案件實行“四偵”同步上案。

四、建設“法治公安”，提升執(zhí)法公信力。一是升級改造執(zhí)法辦案區(qū)。按照執(zhí)法辦案精細化、標準化、信息化、智能化的要求，升級改造執(zhí)法辦案區(qū)。曲靖市公安局將投資550余萬元，在新建的市看守所重新建設執(zhí)法辦案中心、涉案財物管理中心、受立案管理中心，為全市公安機關升級改造執(zhí)法辦案區(qū)樹立標桿。二是強化執(zhí)法養(yǎng)成教育。強化教育培訓，嚴格執(zhí)行執(zhí)法辦案制度，嚴格追究執(zhí)法過錯責任，讓民警養(yǎng)成嚴格、公正、文明執(zhí)法的職業(yè)行為習慣，讓群眾在每一項執(zhí)法活動、每一起案件辦理中都能感受到社會公平正義。

五、建設“專業(yè)公安”，提升隊伍戰(zhàn)斗力。一是政治建警。用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全警頭腦，打造一支對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明的公安隊伍。二是素質強警。堅持開展全警輪訓輪值，在繼續(xù)抓好養(yǎng)成、體能、技能、戰(zhàn)術等訓練的同時，增加科技信息化、執(zhí)法規(guī)范化、偵查破案、處置突發(fā)事件等內容，培養(yǎng)“智慧警察”，不斷提升單兵作戰(zhàn)能力和整體作戰(zhàn)水平。三是從嚴治警。嚴格落實“兩個責任”，認真履行“一崗雙責”，以“零容忍”的態(tài)度堅決查處民警違紀違法行為，以鐵的紀律打造鐵的隊伍。四是管理活警。合理確定每一個民警的崗位職責，加強民警日常教育管理，研究制定激勵機制，堅持正確用人導向，充分調動全體民警的積極性和主動性，讓有效的警力資源發(fā)揮出最大效能。

六、建設“活力公安”，提升公安改革水平。一是創(chuàng)新工作機制。以有利于改革發(fā)展穩(wěn)定全局、有利于提高公安機關戰(zhàn)斗力、有利于激發(fā)公安隊伍活力為標準，改革創(chuàng)新工作機制。重點依托“互聯(lián)網+”改革創(chuàng)新工作機制，建好用好微信公眾號、微信群，推行“互聯(lián)網+治安治理”警務模式。二是深化“放管服”改革。在認真落實好已有便民利民措施的同時，再研究推出一批便民利民措施，進一步簡政放權、優(yōu)化服務、降低群眾辦事成本，讓群眾有更多的獲得感。三是加強輔警隊伍建設。推動落實市政府出臺的《曲靖市公安機關警務輔助人員管理辦法》，爭取全市公安機關參照市局機關標準（文職輔警每月2500元、勤務輔警每月3000元、特殊輔警每月5000元，外加“五險一金”，納入財政保障）執(zhí)行，建設一支高素質輔警隊伍。