鄭莉

2018年1月8日，國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會在北京人民大會堂隆重舉行，頒發(fā)了國家最高科學(xué)技術(shù)獎、國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎和中華人民共和國國際科學(xué)技術(shù)合作獎。在眾多院士、工程師、專家學(xué)者中間，挺立著兩個身著工裝的樸素身影一國網(wǎng)浙江省電力公司電力科學(xué)研究院高級技師黃金娟和沈陽黎明航空發(fā)動機(jī)有限責(zé)任公司高級技師洪家光。他們的技術(shù)創(chuàng)新成果摘得了國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎二等獎。

在龐大的獲獎成果庫里，來自技術(shù)工人的創(chuàng)新項(xiàng)目算不得耀眼，但從最直觀的經(jīng)濟(jì)效益，到帶動更多一線職工參與創(chuàng)新創(chuàng)造的社會效應(yīng)，產(chǎn)生的輻射作用則是長遠(yuǎn)的。

自2006年，國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎首次設(shè)立工人農(nóng)民科技創(chuàng)新評審組以來，全國總工會在過去12年里推薦15位技術(shù)工人獲得國家科技進(jìn)步二等獎。2017年度國家科技進(jìn)步獎更記錄下一個特殊的“第一次”：黃金娟成為首位摘得國家科技進(jìn)步獎的女性技術(shù)工人。

在一年一度的國家科技進(jìn)步獎的評選中，全國總工會始終是最活躍的推薦單位之一。而完成這項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)而復(fù)雜的工作，對于創(chuàng)新技能導(dǎo)向激勵機(jī)制、建立技術(shù)工人創(chuàng)新成果按要素參與分配制度、完善培養(yǎng)評價使用激勵機(jī)制、提高技術(shù)工人待遇、增強(qiáng)技術(shù)工人獲得感自豪感榮譽(yù)感，都具有十分重要的意義。

下面，就讓我們走近斬獲國家科技進(jìn)步獎的那些工人師傅，探尋他們成功摘得國家最高科技獎勵的秘密。

從第一到第十五

2007年年初，一則新聞令一線技術(shù)工人感到揚(yáng)眉吐氣：在黨中央、國務(wù)院舉辦的國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會上，一汽大眾汽車有限公司的普通技術(shù)工人王洪軍，獲得2006年度國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎，這是該獎項(xiàng)設(shè)立以來首次有工人獲獎。

隨后，國家科技進(jìn)步獎開啟了屬于技術(shù)工人的“巔峰時候”：2007年，國家科技進(jìn)步二等獎楊建華；2008年，國家科技進(jìn)步二等獎代旭升、趙林源；2009年，國家科技進(jìn)步二等獎王康健、許杏桃；2010年，國家科技進(jìn)步二等獎李斌、郭晉龍；2011年，國家科技進(jìn)步二等獎高森；2014年，國家科技進(jìn)步二等獎田明、王進(jìn)；2015年，國家科技進(jìn)步二等獎白偉東；2016年，國家科技進(jìn)步二等獎朱洪斌；2017年，國家科技進(jìn)步二等獎黃金娟與洪家光。

記者注意到，獲得國家科技進(jìn)步獎的技術(shù)工人創(chuàng)新成果不僅填補(bǔ)了一項(xiàng)項(xiàng)國內(nèi)空白，更不斷刷出“科技感”一從更側(cè)重工藝改造升級，一步步邁向“智能制造”領(lǐng)域。如涉獵智能電網(wǎng)、架空線路清障檢測機(jī)器人、變壓器潛伏性缺陷“體檢”等。

據(jù)介紹，今年獲獎的黃金娟完成的《電能表智能化計(jì)量檢定技術(shù)與應(yīng)用》項(xiàng)目成果推動了電能計(jì)量檢定的整體技術(shù)進(jìn)步。該成果應(yīng)用于電力能源基礎(chǔ)領(lǐng)域，攻克了傳統(tǒng)電能表人工檢定效率低下、質(zhì)量控制困難等難關(guān)，首創(chuàng)了電能表計(jì)量檢定智能化作業(yè)工法，發(fā)明了同步接拆、新型封印、智能移載3項(xiàng)技術(shù)，創(chuàng)建了電能表檢定節(jié)拍測算工具與質(zhì)量溯源方法，實(shí)現(xiàn)了電能表計(jì)量檢定由人工作業(yè)向智能化作業(yè)的變革，效率提升了58倍，達(dá)到了國際領(lǐng)先水平。不僅如此，電能表計(jì)量智能化檢定技術(shù)可以應(yīng)用到所有計(jì)量表領(lǐng)域。

今年獲獎的另一位技術(shù)工人洪家光，由他研發(fā)完成的《航空發(fā)動機(jī)葉片滾輪精密磨削技術(shù)》項(xiàng)目成果，是航空發(fā)動機(jī)葉片加工領(lǐng)域的核心技術(shù)之一。該技術(shù)通過發(fā)明多因素耦合振動消減方法、超厚陰模高精度車削方法、不規(guī)則鎳刺瘤修整方法及陰模無損剝離方法，使葉片滾輪精密磨削精度提高至0.005mm，合格率由78%提高至92.1%，為國家新型戰(zhàn)機(jī)、大飛機(jī)上天提供了關(guān)鍵技術(shù)支撐。其振動消減技術(shù)可以擴(kuò)散到其他精密加工領(lǐng)域。

這些技術(shù)創(chuàng)新成果的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益十分顯著，黃金娟和洪家光此次獲獎成果在投入應(yīng)用后，已分別為企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益19.83億元和新增銷售額3.05億元。

對于技術(shù)工人屢次斬獲國家科技進(jìn)步獎的原因，全國總工會勞動和經(jīng)濟(jì)工作部副巡視員姜文良認(rèn)為，技術(shù)工人的技術(shù)創(chuàng)新正在成為國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，他們的創(chuàng)新成果全部來自一線實(shí)踐，技術(shù)含量高，實(shí)用性強(qiáng)，在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動制造強(qiáng)國建設(shè)等方面，一線職工特別是產(chǎn)業(yè)工人越來越發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用。這也正日益成為社會共識。

工會的“育苗”程序

國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎是國務(wù)院設(shè)立的國家科學(xué)技術(shù)獎五大獎項(xiàng)之一，授予在技術(shù)研究、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、推廣應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果、促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，以及完成重大科學(xué)技術(shù)工程、計(jì)劃等過程中做出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的中國公民和組織。

作為“國字號”科技獎項(xiàng)，要入圍必須“過五關(guān)斬六將”。根據(jù)國家科學(xué)技術(shù)獎勵工作辦公室《關(guān)于2017年度國家科學(xué)技術(shù)獎推薦工作的通知》，推薦工作采取單位推薦和專家推薦兩種方式。單位在推薦科技進(jìn)步獎時，應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)合理的遴選機(jī)制，推薦本地區(qū)、本部門的優(yōu)秀項(xiàng)目。

“向國家科技進(jìn)步獎推薦一線職工的創(chuàng)新項(xiàng)目，就像是‘育苗，先從基層選拔好的‘苗子，然后通過多種渠道‘修枝剪葉‘施肥澆水，最終才能長成參天大樹?！比珖偣趧雍徒?jīng)濟(jì)工作部技術(shù)協(xié)作與創(chuàng)新處調(diào)研員查新安，如此形容自己長期從事的推薦工作。

“科學(xué)合理的遴選機(jī)制”包括申報、篩選、評審、公示、推薦等眾多參評環(huán)節(jié)。這些工作必須在2個月之內(nèi)完成，“育苗”工作則可能需要幾年甚至更長時間的積累。

據(jù)介紹，推薦項(xiàng)目必須符合《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例實(shí)施細(xì)則》中規(guī)定的條件。包括：

秒懂

國家科學(xué)技術(shù)獎勵制度

科學(xué)技術(shù)獎勵制度是我國科技政策的重要組成部分。自新中國成立以來，我國的科學(xué)技術(shù)獎勵從初創(chuàng)開始，已發(fā)展成為國家最高科學(xué)技術(shù)獎、國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎、中華人民共和國國際科學(xué)技術(shù)合作獎構(gòu)成的五大獎項(xiàng)，形成了獨(dú)具中國特色的科技獎勵制度。

初創(chuàng)階段

1949年-1966年

1950年8月

中央人民政府政務(wù)院財政經(jīng)濟(jì)委員會發(fā)布《保障發(fā)明權(quán)與專利權(quán)暫行條例》；1954年8月，國務(wù)院發(fā)布《有關(guān)生產(chǎn)的發(fā)明、技術(shù)改造及合理化建議的獎勵暫行條例》；1955年8月，國務(wù)院發(fā)布《中國科學(xué)院科學(xué)獎金的暫行條例》。這是新中國成立以來對自然科學(xué)和社會科學(xué)研究成果給予獎勵的第一個條例。

1963年11月

國務(wù)院發(fā)布《發(fā)明獎勵條例》，同時廢止1950年和1954年發(fā)布的兩個《暫行條例》。

恢復(fù)階段

1978年-1984年

1978年12月

國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國發(fā)明獎條例》，恢復(fù)國家發(fā)明獎。

1979年11月

國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國自然科學(xué)獎勵條例》。

1982年3月

國務(wù)院重新修訂和頒布《合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎勵條例》。

1984年3月

全國人大常委會通過《中華人民共和國專利法》。

1984年9月

國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎條例》。

加速發(fā)展階段

1985年-1999年

1985年

國務(wù)院批準(zhǔn)成立國家科學(xué)技術(shù)獎勵工作辦公室作為獎項(xiàng)組織評審和日常辦事機(jī)構(gòu)。

1987年

國家科技進(jìn)步獎中增列“國家星火獎”。

1991年10月黨中央、國務(wù)院、中央軍委授予錢學(xué)森同志“國家杰出貢獻(xiàn)科學(xué)家”的榮譽(yù)稱號。

1993年7月

《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》頒布，推動了國家科技獎勵制度的法制化。

改革完善階段

1999年-至今

隨著我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的過渡，1999年國務(wù)院對國家科技獎勵制度進(jìn)行全面改革，5月，現(xiàn)行的《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》頒布，確定了國家最高科學(xué)技術(shù)獎、國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎、中華人民共和國國際科學(xué)技術(shù)合作獎五大獎項(xiàng)。

改革后

政府科技獎大幅精簡，每年國家級科技獎設(shè)獎項(xiàng)目數(shù)從原來800多項(xiàng)減少到400項(xiàng)以下；獎勵的物質(zhì)強(qiáng)度也有所增加。

2003年12月

國務(wù)院頒布《國務(wù)院關(guān)于修改國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例的決定》，對獎項(xiàng)設(shè)置進(jìn)行再次調(diào)整，在國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科技進(jìn)步獎中增設(shè)特等獎。

2006年

國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎首次設(shè)立工人農(nóng)民科技創(chuàng)新評審組，從此，工人開始登上國家科學(xué)技術(shù)獎領(lǐng)獎臺。

——技術(shù)創(chuàng)新性突出，即在技術(shù)上有重要的創(chuàng)新，特別是在高新技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行自主創(chuàng)新，形成了產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)技術(shù)和名牌產(chǎn)品，或者應(yīng)用高新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行裝備和改造，通過技術(shù)創(chuàng)新，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增加行業(yè)的技術(shù)含量，提高產(chǎn)品附加值。

——技術(shù)難度較大，解決了行業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵問題；總體技術(shù)水平和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到了行業(yè)的領(lǐng)先水平；經(jīng)濟(jì)效益或者社會效益顯著，即所開發(fā)的項(xiàng)目經(jīng)過3年以上較大規(guī)模的實(shí)施應(yīng)用，產(chǎn)生了很大的經(jīng)濟(jì)效益或者社會效益，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)創(chuàng)新的市場價值或者社會價值，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和國家安全做出了很大貢獻(xiàn)。

——推動行業(yè)科技進(jìn)步作用明顯，即項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化程度高，具有較強(qiáng)的示范、帶動和擴(kuò)散能力，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化、升級及產(chǎn)品的更新?lián)Q代，對行業(yè)的發(fā)展具有很大作用。

此外，還必須滿足以下條件：1、推薦國家自然科學(xué)獎項(xiàng)目提供的代表性論文論著應(yīng)當(dāng)在規(guī)定日期前公開發(fā)表，技術(shù)發(fā)明獎和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)于規(guī)定日期前完成整體技術(shù)應(yīng)用；2、列入國家或省部級計(jì)劃、基金支持的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目整體驗(yàn)收通過后推薦，等等。

如此復(fù)雜的程序、繁多的環(huán)節(jié)，一線技術(shù)工人怎么“hold”??？

“技術(shù)工人已經(jīng)掌握了解決問題的能力，而申報國家科技進(jìn)步獎的過程，則需要工會組織專業(yè)力量，幫助他們提升技術(shù)成果管理能力，特別是完善創(chuàng)新項(xiàng)目的專利申請，保護(hù)他們的知識產(chǎn)權(quán)。”姜文良告訴《中國工人》記者，一線技術(shù)工人解決工藝技術(shù)難題的能力很強(qiáng)，但是不會寫專利、不會填寫提名報告書、不會做答辯的PPT。提名報告書內(nèi)容涵蓋技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)、解決的關(guān)鍵問題、實(shí)用效果、社會效應(yīng)等諸多重要信息，既要求科學(xué)規(guī)范，又需要通俗易懂，大多數(shù)工人不具備這個能力。

為此，全國總工會發(fā)揮中國職工技協(xié)的作用，為年度國家科技進(jìn)步獎、中國專利獎、全國創(chuàng)新爭先獎的評審?fù)扑]工作提供專業(yè)輔導(dǎo)、參評培訓(xùn)等服務(wù)支持。

與此同時，2014年開始，全國總工會邀請了“神秘嘉賓”——3次獲得國家發(fā)明獎、3次獲得國家科技進(jìn)步獎的全國勞模包起帆，對遴選出來擬申報國家科技進(jìn)步獎的項(xiàng)目進(jìn)行一對一精心輔導(dǎo)，提高參評競爭力。

值得關(guān)注的是，全國總工會為一線工人技術(shù)創(chuàng)新打造了全方位、立體式平臺，致力于培育來自一線的優(yōu)秀創(chuàng)新項(xiàng)目。如深入開展勞動競賽活動，舉辦全國職工職業(yè)技能大賽，創(chuàng)建勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室，積極開展先進(jìn)操作法總結(jié)、命名和推廣工作，開展全國職工優(yōu)秀創(chuàng)新成果評選、表彰、展示、交流活動，優(yōu)化職工創(chuàng)新補(bǔ)助資金項(xiàng)目績效管理，推動建設(shè)中國職工技協(xié)信息化服務(wù)平臺和全國職工技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)秀成果網(wǎng)上展館，等等。

“可以說，全國總工會已經(jīng)基本形成了職工創(chuàng)新激勵鏈條，實(shí)現(xiàn)對一線職工創(chuàng)新項(xiàng)目的源頭孵化、技術(shù)支持、創(chuàng)新指導(dǎo)、專利和成果申報國家級技術(shù)工人表彰獎項(xiàng)?！苯牧颊f。

獲獎大戶的“秘訣”

黃金娟，國家電網(wǎng)浙江省電力公司電力科學(xué)研究院高級技師。

朱洪斌，國家電網(wǎng)江蘇省電力公司電力科學(xué)研究院狀態(tài)評價中心物資檢測室油氣化驗(yàn)組組長。

王進(jìn)，國家電網(wǎng)山東省電力公司檢修公司輸電檢修中心送電線路技師。

高森，國家電網(wǎng)山東電力公司檢修公司高級技師。

許杏桃，獲獎時是國家電網(wǎng)江蘇省電力公司泰州供電公司一名普通職工。

在全國總工會成功推薦斬獲國家科技進(jìn)步獎的項(xiàng)目名單中，國家電網(wǎng)可謂“獲獎大戶”。這其中有著怎樣的“秘訣”？

為了提高技術(shù)工人申報國家級獎項(xiàng)的成功率，姜文良曾經(jīng)專門向國家電網(wǎng)公司“取經(jīng)”。給他留下深刻印象的是，該公司建立了專門的科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)，為職工創(chuàng)新提供技術(shù)指導(dǎo)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新管理等服務(wù)，還將職工創(chuàng)新成果績效作為重要指標(biāo)納入公司業(yè)績考核。

據(jù)了解，國家電網(wǎng)公司初步建成了以直屬科研單位、直屬產(chǎn)業(yè)單位、省屬科研單位、海外研發(fā)機(jī)構(gòu)為主體，以外部科技力量為協(xié)同，層級清晰、分工明確，利于發(fā)揮各自優(yōu)勢，便于業(yè)務(wù)協(xié)同的科技創(chuàng)新體系。

企業(yè)重視、足夠投入、系統(tǒng)培育、創(chuàng)新成果管理，這些都是將一線技術(shù)工人的小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設(shè)計(jì)、小建議，培育成重大技術(shù)創(chuàng)新成果的重要支撐。

在2017年底，全國總工會命名的100個全國示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室中，就有14個創(chuàng)新工作室來自國家電網(wǎng)系統(tǒng)。仔細(xì)梳理14個創(chuàng)新工作室的申報材料可以看到共同的特點(diǎn)：規(guī)范的制度建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化的管理，充沛的人力、物力和資金投入，豐厚的創(chuàng)新業(yè)績。

“國家電網(wǎng)對群眾性技術(shù)創(chuàng)新工作抓得好?！苯牧贾毖圆恢M，群眾性技術(shù)創(chuàng)新是加快建設(shè)創(chuàng)新型國家的基礎(chǔ)性力量。

一組數(shù)據(jù)可以印證源自職工的巨大創(chuàng)新能量：據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011-2016年，全國職工共提出合理化建議6795.2萬件，實(shí)施3802.8萬件，推廣先進(jìn)操作法102萬項(xiàng)；完成技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)革新項(xiàng)目416.4萬項(xiàng)，發(fā)明創(chuàng)造106.9萬項(xiàng)，獲得國家專利63.7萬項(xiàng)。

對于支持技術(shù)工人創(chuàng)新創(chuàng)效，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》明確要求，深化群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動，開展先進(jìn)操作法總結(jié)、命名和推廣。推動具備條件的行業(yè)企業(yè)建立職工創(chuàng)新工作室、勞模創(chuàng)新工作室和技能大師工作室，聯(lián)合高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校和專業(yè)科研機(jī)構(gòu)共建實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)平臺，探索創(chuàng)建跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨企業(yè)的創(chuàng)新工作室聯(lián)盟。開展全國職工優(yōu)秀創(chuàng)新成果評選，適當(dāng)增加國家科技進(jìn)步獎推薦名額，鼓勵和支持產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新成果評選、展示，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。

我們相信，這些舉措將不斷深化群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動，組織引導(dǎo)廣大職工積極投身合理化建議、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、發(fā)明創(chuàng)造活動，推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。