文君

2018年“兩節(jié)”送溫暖期間，各級(jí)工會(huì)對(duì)困難職工特別是農(nóng)民工、堅(jiān)守崗位的一線職工以及工匠勞模、技能人才走訪慰問(wèn)，尤其是對(duì)建檔立卡困難職工進(jìn)行普遍走訪慰問(wèn)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、不遺漏。

隆冬時(shí)節(jié)，寒意正濃，卻擋不住工會(huì)“溫暖”的腳步：為廣大職工送去關(guān)心和慰問(wèn)的“全國(guó)工會(huì)2018年送溫暖活動(dòng)”，正在如火如荼進(jìn)行中。

2018年“兩節(jié)”送溫暖是黨的十九大勝利召開(kāi)后全國(guó)工會(huì)組織的第一個(gè)送溫暖活動(dòng)，在活動(dòng)安排上突出體現(xiàn)送溫暖和困難職工幫扶的導(dǎo)向示范作用，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)結(jié)合”，即把送溫暖與推動(dòng)困難職工解困脫困、關(guān)注農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)等重大民生工程相結(jié)合，與做好職工正常福利和后勤保障服務(wù)等職工對(duì)美好生活的期盼相結(jié)合，與創(chuàng)新送溫暖體制機(jī)制、推動(dòng)送溫暖常態(tài)化、經(jīng)?；⑷粘；嘟Y(jié)合。

幫困難職工解困脫困

以解困脫困為目標(biāo)，明確幫助困難職工解決實(shí)際問(wèn)題的措施——把溫暖及時(shí)送到最困難、最需要關(guān)懷的困難群體手里，是歷年來(lái)全國(guó)工會(huì)“兩節(jié)”送溫暖的必修課。

對(duì)此，在送溫暖活動(dòng)中各級(jí)工會(huì)首先針對(duì)困難職工開(kāi)展幫扶救助。一方面通過(guò)走訪慰問(wèn)困難職工家庭，進(jìn)一步掌握其真實(shí)狀況和需求，另一方面重點(diǎn)走訪供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的困難企業(yè)、去產(chǎn)能任務(wù)重的企業(yè)，了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、困難成因、發(fā)展規(guī)劃、職工安置和待遇落實(shí)等情況。此外，注重突出保障困難職工節(jié)日生活，幫助困難職工解決應(yīng)急生活問(wèn)題。

今年，青海省總工會(huì)就根據(jù)困難職工家庭情況和實(shí)際需求，開(kāi)展了送資金、送政策、送就業(yè)、送醫(yī)藥、送助學(xué)、送冬煤、送康復(fù)、送服務(wù)、送實(shí)物等活動(dòng)，把黨和政府的溫暖送到職工心坎上。

與此同時(shí)，針對(duì)困難職工不同的需求，各級(jí)工會(huì)逐一采取了針對(duì)性措施：對(duì)家庭收入低的困難職工，提高生活救助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障他們的節(jié)日生活；對(duì)有就業(yè)能力的困難職工及其子女，幫助他們提升就業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，從根本上脫貧；對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病導(dǎo)致生活困難的職工家庭，開(kāi)展項(xiàng)目制救助，做好應(yīng)急救助……

福建省總工會(huì)以“情暖八閩·筑夢(mèng)小康·工會(huì)在行動(dòng)”為主題，以建檔困難職工和非在檔的基層一線職工為重點(diǎn)對(duì)象，加大送溫暖資金投入，對(duì)在檔困難職工的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從去年的每戶1000元提高至1500元，廣泛開(kāi)展慰問(wèn)行、返鄉(xiāng)行、關(guān)愛(ài)行、文化行等“溫暖四行”系列活動(dòng)。

在解決影響職工生產(chǎn)生活的“后顧之憂”方面，工會(huì)組織通過(guò)多種渠道和形式，盡可能地為他們提供包括困難救助、人文關(guān)懷、生活福利等在內(nèi)的服務(wù)。同時(shí)，還加大對(duì)基層生產(chǎn)一線、國(guó)家重點(diǎn)工程（重大項(xiàng)目）建設(shè)一線、節(jié)日?qǐng)?jiān)守崗位服務(wù)一線的廣大職工走訪力度。

為農(nóng)民工排憂解難

歲末年初，因債務(wù)糾紛和施工單位拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛也進(jìn)入高發(fā)期。針對(duì)這一現(xiàn)象，各級(jí)工會(huì)在送溫暖活動(dòng)中加大了法律援助和欠薪治理力度，集中力量開(kāi)展工資支付專項(xiàng)檢查、幫助農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)等多項(xiàng)行動(dòng)，積極提供幫扶服務(wù)。

圍繞“兩節(jié)”期間農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)工作，全國(guó)工會(huì)重點(diǎn)開(kāi)展了四項(xiàng)工作：一是積極參加人社、住建、公安等部門組織的農(nóng)民工欠薪聯(lián)合執(zhí)法檢查，發(fā)揮工會(huì)欠薪報(bào)告制度的作用，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工及時(shí)足額拿到工資；二是繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)行動(dòng)，著力做好返鄉(xiāng)返崗各環(huán)節(jié)服務(wù)工作；三是發(fā)揮工會(huì)戶外勞動(dòng)者站點(diǎn)作用，對(duì)節(jié)日期間堅(jiān)守工作崗位的農(nóng)民工進(jìn)行普遍慰問(wèn)，豐富其節(jié)日生活；四是組織開(kāi)展形式多樣的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，與58同城、智聯(lián)招聘就業(yè)職介平臺(tái)進(jìn)行戰(zhàn)略合作，聯(lián)合開(kāi)展一些免費(fèi)的培訓(xùn)，利用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供就業(yè)信息給就業(yè)困難的群體，緩解節(jié)后外出務(wù)工人員求職和企業(yè)招工壓力。

在西安，各級(jí)工會(huì)建立了每周欠薪情況報(bào)告制度，及時(shí)加強(qiáng)法律援助服務(wù)工作。開(kāi)展農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)活動(dòng)，通過(guò)基層單位工會(huì)主動(dòng)配合協(xié)助農(nóng)民工購(gòu)買團(tuán)體火車、汽車票。

安徽省馬鞍山市總工會(huì)重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)民工欠薪問(wèn)題，積極參與配合政府相關(guān)部門開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查。積極發(fā)揮“12351”職工維權(quán)熱線與法律援助中心的作用，加強(qiáng)舉報(bào)投訴接待力量和法律援助服務(wù)工作，依法依程序處理工資拖欠問(wèn)題。

推動(dòng)溫暖輸送常態(tài)化

在具體行動(dòng)中，各級(jí)工會(huì)正在致力推動(dòng)溫暖輸送常態(tài)化——

推動(dòng)黨委、政府將城市困難職工解困脫困納入脫貧攻堅(jiān)大局，落實(shí)好生活保障、教育、住房等各類救助制度。

督查困難職工解困脫困工作落實(shí)情況，委托第三方中國(guó)職工服務(wù)中心，在全國(guó)范圍內(nèi)抽查1000個(gè)困難職工家庭樣本，了解掌握工會(huì)相關(guān)工作的部署落實(shí)情況和困難職工家庭幫扶救助隋況。

深入走訪的基礎(chǔ)上，與民政部門加強(qiáng)困難職工家庭狀況數(shù)據(jù)比對(duì)和信息共享，進(jìn)一步精準(zhǔn)識(shí)別需求。

搭建社會(huì)資源和困難職工需求精準(zhǔn)對(duì)接平臺(tái)，匯聚政府、工會(huì)、愛(ài)心企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)等各方資源，為職工特別是困難職工提供精準(zhǔn)幫扶。

“滿足職工對(duì)美好生活的向往”成為了2018年工會(huì)送溫暖活動(dòng)的新理念。全總黨組書(shū)記、副主席、書(shū)記處第一書(shū)記李玉賦就做好2018年送溫暖活動(dòng)強(qiáng)調(diào)指出，各級(jí)工會(huì)要在堅(jiān)持送溫暖“常態(tài)化、經(jīng)常化、日?；钡幕A(chǔ)上發(fā)揮好導(dǎo)向示范作用，努力把以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)廣大職工群眾的關(guān)懷和溫暖送到職工群眾的心坎上。

今年，各級(jí)工會(huì)更加凸顯制度保障和協(xié)同社會(huì)資源的新渠道。進(jìn)一步發(fā)揮制度保障主渠道作用，加強(qiáng)與社會(huì)救助體系的銜接，幫助符合條件的困難職工進(jìn)入社會(huì)救助范圍，使廣大困難職工能夠享受到在醫(yī)療、教育、住房以及生活服務(wù)等方面實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠。依托工會(huì)幫扶中心和公益基金會(huì)等平臺(tái)，引入愛(ài)心企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)、慈善組織等社會(huì)資源，為職工特別是困難職工提供專業(yè)服務(wù)。

此外，各級(jí)工會(huì)更加注重精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶。在深入走訪的基礎(chǔ)上，主動(dòng)與民政部門對(duì)接數(shù)據(jù)比對(duì)、信息共享，精準(zhǔn)識(shí)別困難職工家庭的狀況和需求。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，運(yùn)用智能化管理工具，提升效率。在資源挖掘方面，將政府政策、企業(yè)的公益捐贈(zèng)和優(yōu)惠產(chǎn)品、公益組織的慈善項(xiàng)目、工會(huì)的醫(yī)療互助和職工互助、社會(huì)捐助等多方面資源優(yōu)化、匹配、對(duì)接。同時(shí)發(fā)揮社工、義工等志愿者作用，增強(qiáng)識(shí)別對(duì)象的精準(zhǔn)化和運(yùn)作資源的社會(huì)化。