魏鵬舉

“一帶一路”建設(shè)逐漸從理念轉(zhuǎn)化為行動，從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實，而我國的文化產(chǎn)業(yè)在融入“一帶一路”重大倡議中，其發(fā)展現(xiàn)狀如何？又面臨何種挑戰(zhàn)呢？

“一帶一路”文化發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)前，“一帶一路”文化發(fā)展呈現(xiàn)五種現(xiàn)狀：文化旅游業(yè)態(tài)發(fā)展顯著、演藝娛樂業(yè)態(tài)依托旅游商業(yè)模式正在成長、文創(chuàng)產(chǎn)品及其營銷成為熱點、文化投資與運(yùn)營開始起步、“互聯(lián)網(wǎng)+文化”業(yè)態(tài)頗受期待。

在文化旅游業(yè)態(tài)發(fā)展方面，目前每周有2700多個航班往返于中國與東盟國家，區(qū)域內(nèi)人員流動日益頻繁。伴隨全球旅游業(yè)中心的東移，中國和東盟正成為世界旅游業(yè)舉足輕重的力量。因此，應(yīng)借“一帶一路”建設(shè)東風(fēng)，讓更多城市、人民參與旅游業(yè)發(fā)展，共享時代賦予的機(jī)遇。正如中國國家旅游局副局長王曉峰介紹說：“中國政府正大力實施旅游消費和投資促進(jìn)計劃，深入推進(jìn)全域旅游戰(zhàn)略，將為包括東盟國家在內(nèi)的‘一帶一路沿線各國展示旅游資源，促進(jìn)旅游合作提供無限機(jī)遇?！?/p>

目前，我國文化貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)服務(wù)化、數(shù)字化的趨勢，文化服務(wù)出口比例提高。值得關(guān)注的是，文化貿(mào)易促進(jìn)民心相通，是助力“一帶一路”建設(shè)的重要方式。數(shù)據(jù)顯示，2016年我國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)文化產(chǎn)品進(jìn)出口額達(dá)149億美元，占文化產(chǎn)品進(jìn)出口總額的16.8%。另外，文化貿(mào)易帶動作用顯著，成為促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)增長的重要手段。當(dāng)前我國企業(yè)向一些國家出口文創(chuàng)產(chǎn)品，不但增強(qiáng)了這些國家人民對中國文化產(chǎn)品的認(rèn)同感和認(rèn)可度，而且有效帶動我國對這些國家的設(shè)計和成套設(shè)備出口，間接帶動了大量貨物出口。

“—帶一路”文化產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

針對我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，有諸多挑戰(zhàn)必須直視：一是文化政策及相關(guān)法規(guī)風(fēng)險；二是文化折扣與市場開發(fā)風(fēng)險；三是規(guī)?；蛔愕漠a(chǎn)業(yè)風(fēng)險；四是長周期運(yùn)營的資本風(fēng)險；五是跨文化交流的專門人才供給；六是跨文化的創(chuàng)意管理風(fēng)險。

在規(guī)?；蛔愕漠a(chǎn)業(yè)風(fēng)險方面，當(dāng)前“一帶一路”文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要是“文化旅游+演藝項目”，還有文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)、影視、動漫等方面，但總的來說并沒有形成規(guī)模。據(jù)國家信息中心大數(shù)據(jù)報告，2017年“一帶一路”企業(yè)排名前50的企業(yè)中，幾乎不涵蓋與文化相關(guān)的內(nèi)容，更多的是在制造業(yè)、建筑、交通、信息技術(shù)等方面。依托“一帶一路”發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，規(guī)模化是必須考慮的因素，不能零敲碎打，不然就會提高成本，拉長周期。

“—帶一路”文化產(chǎn)業(yè)的應(yīng)對策略

如何發(fā)展我國文化產(chǎn)業(yè)并將其融入到“一帶一路”倡議中？首要的是統(tǒng)籌大格局，一是對盲目跟風(fēng)倉促上馬的項目進(jìn)行規(guī)范二是由國家牽頭行業(yè)協(xié)會等進(jìn)行組團(tuán)拓展三是把文化產(chǎn)業(yè)納入國家間雙邊貿(mào)易協(xié)定四是以文化交流與人才互培作為先導(dǎo)；五是國內(nèi)市場形成競爭優(yōu)勢，文創(chuàng)行業(yè)先行；六是撬動各類“一帶一路”資金支持文創(chuàng)。

在把文化產(chǎn)業(yè)納入國家間雙邊貿(mào)易協(xié)定方面，截至2017年底，我國已經(jīng)簽署了16個自貿(mào)協(xié)定，涉及24個國家和地區(qū)，我國與自貿(mào)伙伴的貿(mào)易投資額占中國對外貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、雙向投資的比重分別達(dá)到25%、51%、67%。2018年我國將推進(jìn)十大自貿(mào)協(xié)定的談判，自貿(mào)區(qū)“朋友圈”有望進(jìn)一步擴(kuò)大。

將文化產(chǎn)業(yè)融入“一帶一路”重大倡議不僅要統(tǒng)籌大局，還要利用互聯(lián)網(wǎng)的溢出效應(yīng)，這其中包含五點：中國全面進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時代、中國互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入內(nèi)容時代、數(shù)字創(chuàng)意業(yè)態(tài)規(guī)模邊際效益突出、可以較好解決“文化折扣”問題，以及具有更大的文化附加值和商貿(mào)效益。

根據(jù)國家網(wǎng)絡(luò)版權(quán)產(chǎn)業(yè)研究基地發(fā)布的《2017中國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》，2006年至2016年，我國網(wǎng)絡(luò)核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)行業(yè)規(guī)模從163.8億元增長到5086.9億元，年增長率保持在30%以上，產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長超過30倍。同時，借助移動設(shè)備的普及，我國網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)規(guī)模于2013年超過美國；我國網(wǎng)絡(luò)視頻行業(yè)規(guī)模高達(dá)521億元，10年間成長近百倍，在產(chǎn)業(yè)正版化轉(zhuǎn)型之后，網(wǎng)絡(luò)視頻用戶付費規(guī)模保持了極高的增速；網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)業(yè)行業(yè)規(guī)模突破150億元，付費音樂及在線演藝成為其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要趨勢；網(wǎng)絡(luò)文學(xué)產(chǎn)業(yè)規(guī)模為100億元，題材從以往以玄幻為主導(dǎo)的單一類型向多元化發(fā)展，并逐漸形成以網(wǎng)絡(luò)文學(xué)為基礎(chǔ)的泛娛樂lP開發(fā)模式。

除了統(tǒng)籌大局、利用互聯(lián)網(wǎng)點溢出效應(yīng)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)資本的力量也是促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)融入“一帶一路”倡議的應(yīng)對策略之一。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)資本的力量不僅需要中國產(chǎn)業(yè)資本國際化、發(fā)揮政府資金的杠桿與示范效用，還需要大企業(yè)、大項目、大資本聯(lián)袂出行，探索建立“一帶一路”文化要素市場，同時充分推動互聯(lián)網(wǎng)金融與文化產(chǎn)業(yè)融合，以及拓展跨國合作的文體旅游PPP（政府和社會資本合作，是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項目運(yùn)營模式）模式。

在拓展跨國合作的文體旅游PPP模式方面，截至2017年9月底，全國已進(jìn)入開發(fā)階段的項目達(dá)6778個，總投資約10.1萬億元，其中已落地項目2388個，投資額約4.1萬億元。我國已成為全球規(guī)模最大、最具影響力的PPP市場。

但在PPP模式蓬勃發(fā)展的當(dāng)下，筆者仍然對我國文體旅游PPP模式的發(fā)展方向有幾點思考：一是有待從融資目標(biāo)向文化經(jīng)濟(jì)政策創(chuàng)新提升；二是有待從文旅地產(chǎn)依賴向文旅經(jīng)濟(jì)綜合模式升級；三是有待從文旅項目合作向文化戰(zhàn)略工程合作升華；四是有待從有形資產(chǎn)運(yùn)營向文化無形資產(chǎn)運(yùn)營創(chuàng)新。

本欄責(zé)編：史瑞