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        馬來(lái)西亞皇家警察

        2018-09-10 07:57:12李鋼
        現(xiàn)代世界警察 2018年2期
        關(guān)鍵詞:皇家馬來(lái)西亞

        李鋼

        東南亞國(guó)家馬來(lái)西亞共分為兩大部分,之間有南中國(guó)海相隔:一個(gè)是位于馬來(lái)半島的西馬來(lái)西亞,北接泰國(guó),南部隔著柔佛海峽,以新柔長(zhǎng)堤和第二通道與新加坡接壤;另一個(gè)是東馬來(lái)西亞,位于婆羅洲島上的北部,南鄰印度尼西亞的加里曼丹,而文萊國(guó)則地處沙巴州和砂拉越州之間。

        馬來(lái)西亞實(shí)施聯(lián)邦議會(huì)君主立憲制,全國(guó)劃分13個(gè)州和3個(gè)聯(lián)邦直轄區(qū),國(guó)土面積有329847平方公里,人口3118萬(wàn)(2016年),其中馬來(lái)人68.1%,華人23.8%,印度人7.1%,其他種族1.0%。馬來(lái)語(yǔ)為國(guó)語(yǔ),通用英語(yǔ),華語(yǔ)使用較廣泛。伊斯蘭教為國(guó)教,其他宗教有佛教、印度教和基督教等。首都為吉隆坡,聯(lián)邦行政中心則位于布城(布特拉再也)。

        執(zhí)法單位

        馬來(lái)西亞歷屆政府不斷加強(qiáng)機(jī)構(gòu)整頓和廉政建設(shè),積極推進(jìn)全民分享政治權(quán)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,努力建立和平、穩(wěn)定、繁榮和公正的社會(huì),受到民眾普遍歡迎和支持,近年來(lái)政局相對(duì)穩(wěn)定,治安總體良好。馬來(lái)西亞有多個(gè)執(zhí)行具體法律的政府機(jī)構(gòu),除主要執(zhí)法組織“皇家警察”外,還有馬來(lái)西亞海事執(zhí)法局等七大單位。

        馬來(lái)西亞海事執(zhí)法局(MMEA),也稱馬來(lái)西亞海岸警衛(wèi)隊(duì),是維護(hù)馬來(lái)西亞海域和公海的法律和秩序以及協(xié)調(diào)海上搜救行動(dòng)的主要政府機(jī)構(gòu)。MMEA并不隸屬馬來(lái)西亞武裝部隊(duì)、也沒(méi)有任何與其合并的計(jì)劃,機(jī)構(gòu)本身及其成員是馬來(lái)西亞公務(wù)員體制的一部分,并直接向總理府報(bào)告工作。

        馬來(lái)西亞皇家海關(guān)署( RMC )隸屬馬來(lái)西亞財(cái)政部,是管理國(guó)家間接稅收政策的政府機(jī)構(gòu),主要職責(zé)有征稅、為合法貿(mào)易提供便利、促進(jìn)貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)利益,具體實(shí)施七部主要法律和39部輔助法律。此外,RMC還為其他政府部門代為實(shí)施18項(xiàng)相關(guān)法律。RMC有兩個(gè)主要部門即進(jìn)出口司和工業(yè)司,下設(shè)工業(yè)處、旅客和倉(cāng)儲(chǔ)管理處、保稅區(qū)和私用保稅倉(cāng)監(jiān)管處、工業(yè)發(fā)展局海關(guān)代表辦公室等辦事機(jī)構(gòu)。

        馬來(lái)西亞反腐委員會(huì)(MACC)是隸屬總理府的一個(gè)政府機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)調(diào)查和起訴公共部門和私營(yíng)企業(yè)的腐敗行為,仿效香港廉政公署和澳大利亞新南威爾士反腐獨(dú)立委員會(huì)等頂級(jí)反腐機(jī)構(gòu)的模式組建。

        志愿警衛(wèi)團(tuán)(RELA)是馬來(lái)西亞政府組建的一個(gè)準(zhǔn)軍事公民志愿組織,主要職責(zé)是檢查在馬來(lái)西亞城市的外國(guó)人如游客、訪問(wèn)者和移民的旅行證件或入境許可,以減少非法移民的增加率。RELA可以像警察一樣處置發(fā)生在街道、工廠、餐館和酒店等場(chǎng)所的犯罪案件,也有權(quán)詢問(wèn)甚至扣留那些忘記攜帶護(hù)照和工作許可證等旅行文件的人。此外,他們有時(shí)還擔(dān)負(fù)安保工作、維持交通秩序、進(jìn)行社區(qū)服務(wù)、協(xié)助保護(hù)中央政府或州政府的建筑及產(chǎn)業(yè),以及執(zhí)行志愿警衛(wèi)團(tuán)長(zhǎng)官發(fā)出的指令。在戰(zhàn)爭(zhēng)期間,他們被吸收進(jìn)武裝部隊(duì)承擔(dān)支援任務(wù)。在需要的情況下他們還開展災(zāi)難搜救行動(dòng)。內(nèi)務(wù)部的資料顯示,政府在1972年1月援引緊急法令組建志愿警衛(wèi)團(tuán),“通過(guò)參與志愿警衛(wèi)團(tuán),將更進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)家團(tuán)結(jié),因該組織是由不同宗教、種族及背景的國(guó)人組成”。目前,RELA人數(shù)多達(dá)數(shù)十萬(wàn)之眾。在新法案下,RELA成員的津貼已上漲,從原本每小時(shí)4令吉,增加至每小時(shí)6令吉。

        公路運(yùn)輸署是馬來(lái)西亞交通部下屬的一個(gè)政府部門。根據(jù)《道路運(yùn)輸法》,該執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)駕駛員和所有機(jī)動(dòng)車輛(含拖車)的登記和許可證發(fā)放等工作。

        其他執(zhí)法單位還有馬來(lái)西亞移民局、馬來(lái)西亞國(guó)家登記署。

        皇家警察

        馬來(lái)西亞皇家警察(The Royal Malaysia Police,RMP)組建于1807年3月25日,前身分別是馬來(lái)亞皇家警察聯(lián)合會(huì)、馬來(lái)亞警察聯(lián)盟、馬來(lái)亞聯(lián)邦警察部隊(duì)和內(nèi)務(wù)警察部隊(duì)。RMP屬政府機(jī)構(gòu)、民事警察范疇,隸屬于馬來(lái)西亞政府內(nèi)政部,歸內(nèi)政部長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo),是負(fù)責(zé)維護(hù)馬來(lái)西亞法律和秩序的主要機(jī)構(gòu),職責(zé)范圍從交通管制、犯罪調(diào)查、鎮(zhèn)暴到情報(bào)搜集等,總部位于吉隆坡的武吉安曼。RMP是一個(gè)高度集權(quán)化的執(zhí)法單位,其組織結(jié)構(gòu)、行政管理、職責(zé)權(quán)限、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、紀(jì)律規(guī)章、征聘培訓(xùn)等都由1967年《警察法》規(guī)定和說(shuō)明,現(xiàn)有人員112583名,下轄一千個(gè)警察局(所),座右銘是“警察與社區(qū)不分離”,官方網(wǎng)址為www.rmp.gov.my。

        馬來(lái)西亞政府還使用輔助警察、志愿警察和警校學(xué)員等作為正規(guī)警察隊(duì)伍的輔助力量。RMP輔警是指在自治政府機(jī)構(gòu)和重要的政府關(guān)聯(lián)公司或?qū)嶓w如馬來(lái)西亞聯(lián)邦土地開發(fā)署、馬來(lái)西亞機(jī)場(chǎng)股份有限公司、馬來(lái)西亞國(guó)家石油有限公司、馬來(lái)西亞“北港”有限公司、馬來(lái)西亞鐵路有限公司、Pos馬來(lái)西亞控股有限公司、國(guó)家儲(chǔ)蓄銀行、馬來(lái)西亞國(guó)家電力公司中任職的宣誓安保人員。

        RMP志愿警察隊(duì)伍共有兩個(gè)總隊(duì),即志愿后備警察總隊(duì)和大學(xué)生志愿警察總隊(duì)。志愿后備警察( PVR )是一種特殊的“警察”。作為全職警察的輔助力量,PVR只是協(xié)助警方執(zhí)行任務(wù),不影響本身工作。在這里,普通公民可以志愿協(xié)助RMP維護(hù)各自社區(qū)和公共場(chǎng)所的和平與安全。PVR申請(qǐng)者填寫表格后,進(jìn)行體重及身高檢查,過(guò)關(guān)者經(jīng)體能測(cè)驗(yàn)合格方可參加面試。成功被PVR錄取者須接受理論學(xué)習(xí)和槍械訓(xùn)練,執(zhí)行任務(wù)時(shí)警員每小時(shí)可獲得6令吉,警官可獲得7令吉80仙等福利。大學(xué)生志愿警察總隊(duì)是一個(gè)大學(xué)在校學(xué)生志愿警察組織,在他們各自的大學(xué)三年的時(shí)間里接受定期訓(xùn)練,并在三年培訓(xùn)結(jié)束后被委任為督察。

        警察之友(Rakan Cop)是馬來(lái)西亞警方于2005年8月9日推出的社區(qū)警務(wù)計(jì)劃?;诖隧?xiàng)計(jì)劃,作為社區(qū)警察的Rakan Cop積極配合RMP做好社區(qū)治安工作,協(xié)助警方打擊城市犯罪以及應(yīng)對(duì)發(fā)生在馬來(lái)西亞的任何狀況。

        在國(guó)際合作上,RMP與國(guó)際刑警組織長(zhǎng)期合作并進(jìn)行情報(bào)交流,也與世界各國(guó)警察機(jī)構(gòu),尤其是與相鄰六國(guó)的警察組織如印尼國(guó)家警察、菲律賓國(guó)家警察、文萊皇家警察部隊(duì)、泰國(guó)皇家警察、新加坡警察和越南公安部緊密聯(lián)系,共同探討治安和反恐合作之事宜。

        馬來(lái)西亞皇家警察博物館(The Royal Malaysia Police Museum)位于吉隆坡湖濱公園Jln Perdana 5號(hào),于1961年正式開放,共有超過(guò)2500件關(guān)于犯罪及防止犯罪的物品,包括賭博及博彩用具、危險(xiǎn)武器、犯罪事件及犯罪圖表、從相關(guān)武裝集團(tuán)和組織繳獲的武器、資料和文件以及警察部隊(duì)相關(guān)照片等。

        簡(jiǎn)要?dú)v史

        馬來(lái)西亞皇家警察的歷史可追溯至馬六甲蘇丹王朝時(shí)代。15世紀(jì)根據(jù)馬六甲王朝的權(quán)威法則組建了該國(guó)史上首支具有警察性質(zhì)的治安隊(duì)伍,即負(fù)責(zé)公共安全的組織。當(dāng)時(shí)具體負(fù)責(zé)人叫“天猛公”(Temenggung,這是一個(gè)古老的馬來(lái)人的頭銜,通常被授予公共安全的負(fù)責(zé)人)和“將領(lǐng)”(Hulubalang,是古代馬來(lái)王國(guó)的軍事貴族)或“皇家勇士”。隨著馬六甲蘇丹王朝的消失,與蘇丹有著相同血統(tǒng)的Bendahara(類似于“維齊爾”——伊斯蘭世界一種高官頭銜,相當(dāng)于首相或內(nèi)閣大臣)擁有了絕對(duì)的權(quán)力,掌管了判決權(quán),但是充當(dāng)警察頭目的仍舊是天猛公。他的任務(wù)是帶領(lǐng)手下人員逮捕罪犯、建立監(jiān)獄以及執(zhí)行判決。除了天猛公之外,還有一些被稱為“村長(zhǎng)”(Penghulu)的人,他們負(fù)責(zé)各自村莊的全面工作,主要任務(wù)包括征稅、執(zhí)法和維護(hù)村莊安全。在1511年8月10日,由阿夫納索·德阿爾伯克基率領(lǐng)的葡萄牙艦隊(duì)征服并占領(lǐng)了馬六甲,從此葡萄牙士兵接管了在那里維持治安的職責(zé)。

        16世紀(jì)馬來(lái)西亞成為一個(gè)國(guó)際化社會(huì),葡萄牙政府引進(jìn)了“甲必丹”(Kapitan)管理制度。Kapitan是荷蘭語(yǔ)“kapitein”的音譯,本意為“首領(lǐng)”,是葡萄牙及荷蘭在印度尼西亞和馬來(lái)西亞的殖民地所推行的僑領(lǐng)制度,即任命前來(lái)經(jīng)商、謀生或定居的僑民領(lǐng)袖為僑民的首領(lǐng),以協(xié)助殖民政府處理僑民事務(wù)。然而,借葡萄牙與亞齊人作戰(zhàn)之機(jī),在柔佛州的士兵幫助下,荷蘭人入侵并于1641年1月14日掌握了統(tǒng)治權(quán),導(dǎo)致葡萄牙失去了馬六甲。荷蘭人保留了甲必丹管理體制,但是隨著在馬來(lái)西亞的歐洲人的數(shù)量不斷增長(zhǎng),執(zhí)法體制迫切需要變革,于是被稱為“公民警衛(wèi)隊(duì)”的治安隊(duì)伍誕生了。公民警衛(wèi)隊(duì)由荷蘭人掌控,但是它的附屬力量則由當(dāng)?shù)厥忻窠M成?!按彘L(zhǎng)”繼續(xù)承擔(dān)治安官的全面職責(zé),仍舊從事葡萄牙人入侵前之事宜。

        1795年馬六甲融入英帝國(guó)之后,在檳城的《司法憲章》獲得批準(zhǔn)后馬來(lái)西亞于1807年3月25日建立了現(xiàn)代意義上的警察組織。當(dāng)時(shí)大部分警員都是英國(guó)人。后來(lái),該組織在英屬海峽殖民地(舊時(shí)英國(guó)位于東南亞的殖民地,首府位于新加坡)和馬來(lái)西亞其他州,特別是在馬來(lái)聯(lián)邦,得到發(fā)展。此后,每個(gè)州都組建了獨(dú)立的警察隊(duì)伍。直到第二次世界大戰(zhàn)之后,才在馬來(lái)亞成立了中央警察組織,即民事警察部隊(duì),當(dāng)時(shí)由一個(gè)英國(guó)殖民者H.B. Longworthy領(lǐng)導(dǎo)。正是他在日本占領(lǐng)的無(wú)政府狀態(tài)之后牢固掌控了這支警隊(duì)。在1963年到1965年馬來(lái)西亞和印度尼西亞對(duì)峙期間,這支警隊(duì)和軍隊(duì)一起,加入反擊印度尼西亞軍隊(duì)向柔佛州和沙巴州的滲透行動(dòng)之中。

        1958年7月24日,獨(dú)立將近一年后,馬來(lái)西亞國(guó)王圖蘭庫(kù)·阿卜杜勒·拉赫曼·阿爾瑪姆·塔安庫(kù)·穆罕默德將“皇家”的頭銜授予馬來(lái)亞聯(lián)邦警察部隊(duì)。1963年,馬來(lái)西亞皇家聯(lián)邦警察( RFMP )、北婆羅洲武裝警察和沙撈越警察部隊(duì)合并組成馬來(lái)西亞皇家警察。新加坡警察在1965年新加坡獨(dú)立之前,曾作為一個(gè)組成部分加入了RMP。

        標(biāo)志象征

        馬來(lái)西亞皇家警察的警旗和警徽背景為藍(lán)色,警旗的中央是代表皇家警察的銀白色警徽。警徽上有兩把交叉的波狀刃短劍和依蘭劍,上方有一只虎頭被稻穗所環(huán)繞,下面書寫“馬來(lái)西亞皇家警察”字樣。警徽的最上面有一只皇冠。

        皇冠

        皇冠是馬來(lái)西亞國(guó)王的象征,正是國(guó)王將“皇家”頭銜授予了馬來(lái)西亞警察。用阿拉伯語(yǔ)書寫的真主安拉和先驅(qū)穆罕默德的語(yǔ)錄,表明伊斯蘭教為官方宗教,以及RMP人員的信仰和他們伸張正義、保護(hù)人民安全的決心。

        波狀刃短劍和依蘭劍

        波狀刃短劍是馬來(lái)半島一個(gè)重要標(biāo)志。在過(guò)去馬來(lái)勇士曾使用過(guò)這種特殊的武器。弗雷(2003年)從《斯坦福·萊佛士爵士對(duì)蘇庫(kù)寺的研究(1817年)》中總結(jié)的結(jié)果表明,波狀刃短劍大約誕生于公元1361年。也有人認(rèn)為,早期的波狀刃短劍樣式是受到越南東森匕首(約公元前300年)的啟發(fā)。在印度尼西亞中爪哇的佛教建筑婆羅浮屠(約建于公元825年)和普蘭巴南(約建于公元850年)寺廟里曾經(jīng)發(fā)現(xiàn)波狀刃短劍的痕跡。而傳統(tǒng)的依蘭劍則象征東馬的沙撈越和沙巴二州,代表的是土著多民族部落如迪雅克人、杜松人、巴夭人和卡達(dá)山人的英雄主義精神。

        虎頭

        虎頭象征RMP的勇氣、力量和精神。從1963年9月16日到1994年5月15日RMP曾使用獅子頭作為勇氣的象征。后來(lái),根據(jù)馬來(lái)西亞政府的官方通知,用虎頭取代了獅子頭。從前的獅子頭也代表新加坡州(截至1965年)和沙巴州。

        稻穗

        稻穗是指稻谷和大米,即馬來(lái)西亞人的主食。它象征著國(guó)家繁榮富強(qiáng)。

        顏色

        皇家警察警旗的顏色稱為Sang Saka Biru,這是生長(zhǎng)在南亞的一種多年生植物(如苜蓿)花的藍(lán)色,象征皇家警察應(yīng)有的自豪感和正直感。

        職責(zé)使命

        《警察法》(1967年)第三章規(guī)定,馬來(lái)西亞皇家警察職責(zé)多樣,大致有逮捕所有被授權(quán)逮捕的人;收集并處理涉及國(guó)家和社會(huì)安全的情報(bào);提起訴訟、協(xié)助與稅收、消費(fèi)稅、環(huán)境衛(wèi)生、檢疫、移民和登記相關(guān)的執(zhí)法;協(xié)助維護(hù)馬來(lái)西亞港口和機(jī)場(chǎng)等口岸的秩序、執(zhí)行海上和口岸產(chǎn)業(yè)規(guī)章制度;執(zhí)行相關(guān)主管機(jī)構(gòu)發(fā)出的傳訊、傳喚、逮捕令和其他法律程序;發(fā)布相關(guān)執(zhí)法信息;保護(hù)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)和丟失的財(cái)物,并設(shè)法找到失主;抓捕流浪動(dòng)物,將其放置公共獸欄;保護(hù)人們生命財(cái)產(chǎn)安全;保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)、使其免遭損失和侵害;維持刑事法庭和民事法庭的秩序;護(hù)送和看守犯人和其他警方監(jiān)護(hù)人員以及其他相關(guān)執(zhí)法事宜。

        組織結(jié)構(gòu)

        馬來(lái)西亞皇家警察由警察總長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo),總部下設(shè)管理局、后勤保障局、戰(zhàn)略資源和技術(shù)局、誠(chéng)信和標(biāo)準(zhǔn)管理局、預(yù)防犯罪和社區(qū)安全局等部門以及六個(gè)參與預(yù)防犯罪和打擊恐怖主義的機(jī)構(gòu),即刑事犯罪調(diào)查局、毒品犯罪調(diào)查局、治安和公共秩序局、特別行動(dòng)局、商業(yè)罪案調(diào)查局、交通執(zhí)法和調(diào)查局。

        總部管理局(MD)

        MD負(fù)責(zé)RMP行政工作的日常管理,也是給RMP其他部門提供支援服務(wù)平臺(tái)的中樞,下設(shè)行政處、福利處、培訓(xùn)處、研究和發(fā)展處、服務(wù)處、公眾事務(wù)處、公共關(guān)系處、司儀處、體育委員會(huì)等部門。具體職能有“服務(wù)”,包括警員征募、勤務(wù)記錄管理、職務(wù)晉升、人員調(diào)動(dòng)、薪金和津貼管理以及退休事宜;“行政管理和政策解讀”,包括行政管理、研究和開發(fā)、民政事務(wù)、福利待遇、體育活動(dòng)等;“培訓(xùn)”,包括基礎(chǔ)課程、發(fā)展課程和進(jìn)修課程。

        戰(zhàn)略資源和技術(shù)局(SRATD)

        SRATD下設(shè)管理處、通信處、信息技術(shù)處、運(yùn)輸處、財(cái)務(wù)處、技術(shù)處、武器裝備處、處置、儲(chǔ)備、檢驗(yàn)和報(bào)廢處、訓(xùn)練設(shè)施管理處,負(fù)責(zé)RMP所需的武器裝備,具體職能有擬制業(yè)務(wù)預(yù)算和發(fā)展規(guī)劃;計(jì)劃、管理、操作和維持通信、信息技術(shù)、交通和武器;管理項(xiàng)目,維修建筑物和產(chǎn)業(yè);管理周轉(zhuǎn)資金、提供通用裝備;管理RMP的資產(chǎn)。

        刑事調(diào)查局(CID)

        CID負(fù)責(zé)犯罪調(diào)查、逮捕并起訴暴力犯罪(謀殺、搶劫、強(qiáng)奸等)和輕微犯罪(偷竊和入室盜竊)的罪犯,還專門從事賭博、賣淫和幫會(huì)(三合會(huì))犯罪活動(dòng)的調(diào)查與執(zhí)法活動(dòng)。下設(shè)行政管理處、犯罪記錄登記處、內(nèi)部事務(wù)處、統(tǒng)計(jì)處、訴訟和法律處、技術(shù)支持處、賭博、賣淫和幫會(huì)(三合會(huì))犯罪活動(dòng)調(diào)查和執(zhí)法處、調(diào)查和計(jì)劃處、特別調(diào)查處、法醫(yī)實(shí)驗(yàn)室、性犯罪調(diào)查處、國(guó)際刑警國(guó)家中心局工作處。

        以反恐攻堅(jiān)和處突為主的UTK(皇家警察特別行動(dòng)大隊(duì))隸屬于CID且在各警察地區(qū)指揮部派駐分隊(duì)。此外,STAFOC(打擊有組織罪案分遣隊(duì))和STAGG(掃黃反賭特警部隊(duì))也歸CID指揮。

        毒品犯罪調(diào)查局(NCID)

        NCID的主要職能是通過(guò)執(zhí)行法律來(lái)制止和減少危險(xiǎn)藥物的需求和供應(yīng)。具體執(zhí)法活動(dòng)有打擊吸販毒犯罪活動(dòng)、搜集研究評(píng)估交流涉毒情報(bào)、調(diào)查毒販和販毒集團(tuán)販毒行為、打擊毒品走私活動(dòng),包括用于加工毒品的化學(xué)品、實(shí)施預(yù)防吸毒計(jì)劃、與國(guó)內(nèi)外同行交換涉毒數(shù)據(jù)或情報(bào)、保持與藥品流通相關(guān)及其他涉毒事項(xiàng)的記錄和統(tǒng)計(jì)、監(jiān)視有前科的毒品罪犯或以前與販毒集團(tuán)有關(guān)聯(lián)的成員的活動(dòng)、為緝毒人員提供國(guó)內(nèi)或海外培訓(xùn)、參加國(guó)內(nèi)外禁毒會(huì)議或研討會(huì)。NCID下設(shè)特別調(diào)查處、(國(guó)際關(guān)系)協(xié)調(diào)辦公室、管理處、拘留處、資產(chǎn)處、審訊處、專家(技術(shù)援助)處、檔案和統(tǒng)計(jì)處、涉毒登記處、后勤處、機(jī)場(chǎng)海關(guān)辦公室。此外,皇家警察毒品特別戰(zhàn)略情報(bào)大隊(duì)( STING )歸毒品犯罪調(diào)查局指揮。

        治安和公共秩序局(ISPOD)

        ISPOD負(fù)責(zé)維護(hù)國(guó)內(nèi)公共安全和秩序,以及交通管控和應(yīng)急救援行動(dòng),下轄多支行動(dòng)部隊(duì)。該局也與馬來(lái)西亞陸軍和海軍合作,共同打擊海盜行為以及保衛(wèi)國(guó)境安全。

        情報(bào)部門

        皇家警察情報(bào)部門負(fù)責(zé)國(guó)家安全情報(bào)工作,下設(shè)技術(shù)情報(bào)處、社會(huì)情報(bào)處、外國(guó)情報(bào)處、政治情報(bào)處、經(jīng)濟(jì)情報(bào)處和安全情報(bào)處,主要任務(wù)是收集與國(guó)內(nèi)外威脅相關(guān)的安全情報(bào),截?fù)敉{到國(guó)家穩(wěn)定的極端組織和個(gè)人顛覆活動(dòng)。此外,該部門也負(fù)責(zé)獲取、處理、評(píng)估相關(guān)情報(bào),并通報(bào)給其他部門和組織。

        商業(yè)犯罪調(diào)查部門

        該部門的主要功能是調(diào)查、逮捕、起訴利用職務(wù)便利的犯罪諸如詐騙、違反信托、網(wǎng)絡(luò)犯罪、偽造文書和制假等。

        常規(guī)行動(dòng)部隊(duì)

        皇家警察常規(guī)行動(dòng)部隊(duì)(General Operations Force,GOF)前身是警察野戰(zhàn)部隊(duì)(PFF),也稱“叢林戰(zhàn)隊(duì)”(PPH),是馬來(lái)西亞皇家警察的準(zhǔn)軍事部隊(duì)。PFF以“營(yíng)”為基本編制,曾在馬來(lái)亞緊急狀態(tài)下、印尼-馬來(lái)西亞沖突中,以及后來(lái)在馬(來(lái)西亞)泰(國(guó))邊境和沙巴、沙撈越叢林中與共產(chǎn)黨游擊隊(duì)作戰(zhàn)中被賦予作戰(zhàn)任務(wù)。1989年和1990年馬來(lái)亞共產(chǎn)黨( MCP )和秘密的共產(chǎn)主義組織(CCO )放棄武裝斗爭(zhēng)后,PFF被改編為常規(guī)行動(dòng)部隊(duì)(General Operations Force,GOF )。

        GOF現(xiàn)有五個(gè)旅,下轄19個(gè)營(yíng)(第19特戰(zhàn)營(yíng)專事要人警衛(wèi))。北方旅和沙巴旅各有四個(gè)營(yíng)的警力,中央旅編有五個(gè)營(yíng),東南旅和沙撈越旅各轄三個(gè)營(yíng)。

        在1948年成立時(shí),PFF中有兩個(gè)營(yíng)是由原住民組成的。這兩個(gè)營(yíng)被稱為Senoi Praaq營(yíng)(即原住民警察部隊(duì)),其中一個(gè)是“特別安全營(yíng)”。成立之初的任務(wù)是在原住民村子保護(hù)村民,避免其受到游擊隊(duì)襲擊。目前,這兩個(gè)營(yíng)專門從事應(yīng)急救援行動(dòng)。

        早期的叢林戰(zhàn)隊(duì)隊(duì)員

        據(jù)資料記載,為了對(duì)付叛亂、對(duì)活動(dòng)在叢林里的“恐怖分子”窮追猛打,1948年警方組建了一個(gè)軍事小組,被命名為“飛虎隊(duì)”,后來(lái)改稱警察野戰(zhàn)部隊(duì)( PFF ) ,即“叢林戰(zhàn)隊(duì)”。PFF于1949年在雪蘭莪州開辦了訓(xùn)練中心,時(shí)稱“皇家警察野戰(zhàn)部隊(duì)特種訓(xùn)練中心”( SLPPH )。1964年SLPPH搬到霹靂州的Kroh,后又遷到霹靂州金太的Kentonmen。1997年P(guān)FF改稱GOF后,SLPPH就變成GOF訓(xùn)練中心,即SLPGA。

        反恐特警

        “9·11”恐怖襲擊事件發(fā)生后,在印尼的巴厘島、雅加達(dá)和馬來(lái)西亞的幾個(gè)地方也發(fā)生幾次震驚世界的爆炸事件。此后,RMP組建了兩支反恐部隊(duì),這就是著名的皇家警察反恐特別行動(dòng)部隊(duì)(PGK )和海上作戰(zhàn)大隊(duì)( UNGERIN )。

        PGK是皇家警察的一支主要的精銳部隊(duì),由69突擊隊(duì)(VAT 69)和特別行動(dòng)大隊(duì)( UTK )組成。這支部隊(duì)最早于1997年成立,最初被稱作“栗色貝雷帽”。然而,這一整合并沒(méi)持續(xù)太久就于2003年分開了——VAT 69更改為“桑迪褐色貝雷帽”。不過(guò),這兩支隊(duì)伍仍在PGK旗下并由一位高級(jí)助理警監(jiān)指揮。

        這支反恐特警部隊(duì)積極參與馬來(lái)西亞境內(nèi)的一些軍事行動(dòng),包括與陸軍特種部隊(duì)第22突擊團(tuán)聯(lián)手清除具有邪教性質(zhì)的恐怖組織“奧瑪烏納”。它也參與聯(lián)合國(guó)在東帝汶的維和行動(dòng),以及在2005年底發(fā)生在印尼亞齊省的海嘯救援行動(dòng)。它還與CID合作打擊危險(xiǎn)的犯罪行為,如PGK成功追蹤到臭名昭著的“黑幫M16”(這是一個(gè)由新加坡退役軍人組織的犯罪集團(tuán))以及其他一些反恐行動(dòng)。VAT 69的座右銘是“繼承勇士的鮮血”,而UTK的座右銘則是“快速戰(zhàn)勝恐懼”。

        UNGERIN組建于2006年,前身為Unit Selam Tempur(UST,塞拉姆泰普爾大隊(duì))。當(dāng)時(shí),馬六甲海峽沿海地區(qū)和南中國(guó)海的海盜行為異常猖獗且有不斷四下蔓延之勢(shì),于是政府責(zé)成皇家警察組建一個(gè)專事國(guó)家海域和內(nèi)河保衛(wèi)的特戰(zhàn)大隊(duì),即UST。該大隊(duì)隸屬皇家警察海上警察行動(dòng)部隊(duì),任務(wù)是處置來(lái)自海盜的威脅,搶劫、綁架和劫持船只以及國(guó)家水域上的恐怖襲擊活動(dòng)。成立之初,UST的30名成員在吉打州的蘭卡威和沙巴州的哥打基納巴盧接受美國(guó)海豹突擊隊(duì)、美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)的嚴(yán)格培訓(xùn),除了基本潛水訓(xùn)練,還有戰(zhàn)術(shù)作戰(zhàn)、射擊術(shù)、狙擊、拆彈、直接行動(dòng)、破壞、反恐、情報(bào)搜集和急救訓(xùn)練等;使用格洛克19手槍、MP5沖鋒槍和柯?tīng)柼豈4A1卡賓槍等特種武器,借鑒運(yùn)用美國(guó)海軍突擊隊(duì)的海上反恐策略。2008年UST進(jìn)行重組,更名為Unit Gempur Marin(即Marine Combat Unit,海上作戰(zhàn)大隊(duì)),也稱UNGERIN,最終編制確定為200人。

        此外,執(zhí)行特種任務(wù)的還有皇家警察聯(lián)邦后備大隊(duì)。該大隊(duì)更廣為人知的名字是FRU(Federal Reserve Unit),任務(wù)是暴亂鎮(zhèn)壓、群體控制、災(zāi)難救援以及特種行動(dòng)援助。這支特警部隊(duì)成立于1955年12月5日,當(dāng)初只有三個(gè)小組的警力。FRU在解決一些引人注目的騷亂事件方面發(fā)揮了作用,其中包括發(fā)生在1969年5月13日的種族騷亂,以及抓捕吉打州華玲縣墨馬里事件的元兇易卜拉欣·利比亞的聯(lián)合行動(dòng)(這次事件造成包括易卜拉欣在內(nèi)的16名歹徒死亡、3名警員殉職)。

        FRU歸警察總長(zhǎng)直接指揮,保持獨(dú)立性,能快速部署。機(jī)關(guān)設(shè)司令部,下轄多支行動(dòng)分隊(duì)和一個(gè)訓(xùn)練中心。

        作為重要的維護(hù)公共秩序的特警部隊(duì),F(xiàn)RU按照履行鎮(zhèn)壓暴亂和解散非法集會(huì)等職責(zé)而建設(shè)、裝備并接受專業(yè)訓(xùn)練。除了以上所述的角色,該單位還擔(dān)負(fù)下列任務(wù):

        1.公眾控制——在大規(guī)模公共集會(huì)中,如要人來(lái)訪、體育賽事、群眾集會(huì)以及游行活動(dòng)中擔(dān)負(fù)警戒任務(wù);

        2.處置化學(xué)、生物、放射和核威脅發(fā)生前后的相關(guān)事件;

        3.提供救災(zāi)援助,包括洪水、火災(zāi)、列車脫軌、滑坡和飛機(jī)墜毀等災(zāi)難,實(shí)施營(yíng)救、防止盜竊、警戒相關(guān)區(qū)域等;

        4.預(yù)防犯罪——在犯罪率急劇上升的地區(qū)協(xié)助當(dāng)?shù)鼐介_展預(yù)防和打擊犯罪活動(dòng);

        5.開展大規(guī)模行動(dòng)——包圍、搜剿并抓捕極端主義分子或黑幫組織,開展密集巡邏和實(shí)施宵禁。

        為表彰這支部隊(duì)在慈善事業(yè)和維護(hù)國(guó)家公共秩序所做出的貢獻(xiàn),馬來(lái)西亞最高元首在1971年向FRU授予第一面錦旗。1997年FRU再次獲得一面錦旗。

        交通警察

        馬來(lái)西亞交通問(wèn)題出現(xiàn)于20世紀(jì)晚些時(shí)候。當(dāng)時(shí),機(jī)動(dòng)車開始大量涌現(xiàn),而此前路上只有自行車、三輪車、人力車和牛車徘徊。這就給警方帶來(lái)一個(gè)新的任務(wù),那就是維護(hù)和管控交通。1928年和1929年,在一些大城市如吉隆坡、怡保和芙蓉相繼組建了交通警察支隊(duì)。新加坡,那時(shí)作為馬來(lái)西亞的一部分,于此前的1918年已組建了交通警察。不過(guò),當(dāng)時(shí)在其他城市,管控交通的任務(wù)仍由常規(guī)警察負(fù)責(zé)。

        由于機(jī)動(dòng)車輛的不斷增加,馬來(lái)西亞的交通問(wèn)題變得日益嚴(yán)重,警方逐漸在各州和其他大城市組建了交通警察。1976年,警方在武吉安曼組建了中央交通警察機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)全面評(píng)估、規(guī)劃和調(diào)研交通執(zhí)法、培訓(xùn)、管理、記錄和交通法規(guī)等業(yè)務(wù)。

        海上行動(dòng)部隊(duì)

        皇家警察海上行動(dòng)部隊(duì)又稱馬來(lái)西亞海上警察(馬來(lái)語(yǔ)縮寫為PGM)。馬來(lái)西亞海警的任務(wù)是在馬來(lái)西亞海域和公海上維護(hù)法律和秩序、協(xié)調(diào)搜救行動(dòng)。2009年2月6日,在時(shí)任內(nèi)務(wù)部長(zhǎng)和警察總長(zhǎng)等高官的倡議下,馬來(lái)西亞“海上警察”更名為“海上行動(dòng)部隊(duì)”。它的任務(wù)范圍在半島和馬來(lái)西亞?wèn)|部的五個(gè)地區(qū),每個(gè)地區(qū)設(shè)有行動(dòng)基地,共有5個(gè)主基地、11個(gè)小基地和24個(gè)前置基地,組織形式和陸地警察社區(qū)警察中心大致相同,在各自負(fù)責(zé)的海域開展海上巡邏。

        飛行聯(lián)隊(duì)

        皇家警察飛行聯(lián)隊(duì)(馬來(lái)語(yǔ)縮寫為UUP) 組建于1979年2月1日,是馬來(lái)西亞皇家警察一個(gè)特殊單位。UUP通過(guò)空中全面的監(jiān)視和巡邏在保衛(wèi)國(guó)家安全的行動(dòng)中發(fā)揮著重要作用。UUP于1980年4月7日開始正式執(zhí)行治安巡邏任務(wù),最初只有四架美制塞斯納CU 206G飛機(jī),飛行范圍主要集中在馬來(lái)西亞半島。目前,UUP有多架飛機(jī),共有四個(gè)飛行基地,分別是Sg.貝西基地(吉隆坡新街場(chǎng)皇家空軍基地)、怡?;兀ㄢC(jī)場(chǎng))、沙撈越基地(古晉國(guó)際機(jī)場(chǎng))和沙巴基地(哥打基納巴盧國(guó)際機(jī)場(chǎng))。

        旅游警察

        皇家警察旅游警察組建于1985年,人數(shù)不詳(一說(shuō)為1900人),主要職責(zé)是為游客和來(lái)訪者提供當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的法律、習(xí)俗、文化和名勝古跡相關(guān)信息。他(她)們是經(jīng)過(guò)特殊培訓(xùn)的服務(wù)型警察,身穿深藍(lán)色制服,戴白色鴨舌帽,制服左胸口袋上釘綴寫有英文字母“i”(information的國(guó)際代碼)的警徽。此外,旅游警察也協(xié)助警方防止和處置在旅游地區(qū)發(fā)生的犯罪活動(dòng)。在吉隆坡,警方已經(jīng)組建了四個(gè)旅游警察小組,即步行巡邏小組、摩托車巡邏小組、自行車巡邏小組和汽車巡邏小組。他們每天在旅游景點(diǎn)巡邏,防止游客和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)發(fā)生任何犯罪事件。

        2005年,馬六甲州警方與馬六甲市歷史文化委員會(huì)( MBMB )合作成立了“旅游警察騎警隊(duì)”,主要任務(wù)是維持景區(qū)治安,并為前往該州旅游的游客提供幫助。

        旅游警察的座右銘是“友好、快捷和準(zhǔn)確”。據(jù)此,旅游警察與旅行社、酒店、航空公司、巴士和出租車公司保持聯(lián)系,幫助游客找到他們可能需要的任何信息。旅游警察幫助改善了國(guó)家在游客眼中的形象。

        C4-i系統(tǒng)

        C4-i(指揮、控制、通信和計(jì)算機(jī)集成)系統(tǒng)最初是在武吉安曼建立的,而吉隆坡C4-i大隊(duì)是首支運(yùn)用這個(gè)系統(tǒng)的一線單位。C4-i系統(tǒng)在馬來(lái)西亞皇家警察各指揮部門均發(fā)揮重要作用,主要應(yīng)用于城市及郊區(qū)巡邏。C4-i系統(tǒng)的設(shè)備與安裝在城市各處的衛(wèi)星電視系統(tǒng)相連,每輛執(zhí)勤的巡邏車裝備與C4-i系統(tǒng)連接的筆記本電腦,由各級(jí)指揮部門控制中心監(jiān)控指揮。C4-i系統(tǒng)也于2006年開始成功與“警察之友”合作,與平民社區(qū)建立更緊密的聯(lián)系。自那時(shí)起,主要城市的犯罪率逐漸減少,給C4-i系統(tǒng)和“警察之友”帶來(lái)好評(píng)。

        警察銜級(jí)

        皇家警察高級(jí)警官銜級(jí)為警察總長(zhǎng)( IGP )、副警察總長(zhǎng)( DIG )、警監(jiān)( CP ) 、副警監(jiān)( DCP )、高級(jí)助理警監(jiān)( SAC )、助理警監(jiān)( ACP);普通警官為警司( SUPT )、副警司(DSP)、助理警司( ASP )、督察 ( Insp)和見(jiàn)習(xí)督察(P/Insp);警員有副督察( SI )、警察上士( SM )、警察中士( Sgt )、警察下士( Cpl ) 、上等警 ( L/Cpl )和新警 ( PC )。警員中除副督察外,警銜標(biāo)志釘綴在警服右側(cè)袖子上,副督察及其以上銜級(jí)警官的警銜標(biāo)志佩戴在肩章上。

        警服

        皇家警察目前的警服樣式是2008年啟用的。以執(zhí)勤服裝為例,帽子是深色海軍藍(lán)貝雷帽(佩戴銀白色警徽)、深色海軍藍(lán)長(zhǎng)袖上衣、深色海軍藍(lán)多袋褲和黑色作戰(zhàn)靴。在上衣的右上方粘貼姓名牌和警徽,姓名牌下是警號(hào),左側(cè)則飾以“Polis”(馬來(lái)語(yǔ)“警察”)標(biāo)牌,警銜綴釘于右臂,腰扎新式尼龍執(zhí)勤腰帶。交通警察執(zhí)勤時(shí)戴白色頭盔或深色海軍藍(lán)帽子,著白色長(zhǎng)袖襯衣,黃色反光馬甲、兩側(cè)飾有黃色條帶的黑馬褲、長(zhǎng)筒靴。

        武器

        皇家警察執(zhí)勤時(shí)的標(biāo)配武器為德國(guó)瓦爾特P99半自動(dòng)手槍或意大利貝瑞塔PX4 Storm新型半自動(dòng)手槍、兩個(gè)裝彈10發(fā)的彈匣、一副希亞特手銬、一根T型警棍、一個(gè)胡椒噴霧劑、一把LED手電筒和一只對(duì)講機(jī)。在特別狀態(tài)下,警員使用HK MP5沖鋒槍。交通警察的裝備和普通警員類同,不過(guò)多了一只口哨。

        皇家警察還裝備有其他武器,主要有意大利產(chǎn)貝瑞塔92 L/92FS半自動(dòng)手槍、比利時(shí)產(chǎn)勃朗寧自動(dòng)手槍、南非產(chǎn)維克多SP1勤務(wù)手槍、土耳其亞武茲16手槍(是以貝瑞塔92F衍生而成的手槍)、奧地利格洛克系列手槍(19/17/18C/26/34型)、德國(guó)HK USP 9mm手槍、瑞士西格·紹爾P226/SP2022手槍、美國(guó)史密斯·威森15型左輪手槍、德國(guó)HK MP7單兵自衛(wèi)武器、美國(guó)雷明頓870霰彈槍、意大利伯奈利M3超級(jí)90霰彈槍、美國(guó)柯?tīng)柼豈4A1卡賓槍和M16A1突擊步槍及雷明頓700步槍、德國(guó)HK416突擊步槍和HK PSG-1半自動(dòng)步槍、英國(guó)國(guó)際精準(zhǔn)公司生產(chǎn)的L96A1狙擊槍、比利時(shí)FN MAG機(jī)槍、德國(guó)HK11機(jī)槍、德國(guó)HK69槍榴彈發(fā)射器、美國(guó)M203槍榴彈發(fā)射器,以及非致命武器X26泰瑟槍等。

        交通運(yùn)輸裝備

        皇家警察機(jī)動(dòng)巡邏警車有三菱藍(lán)瑟翼神X轎車、三菱藍(lán)瑟2.0 GTS轎車,用于公路追擊或巡邏、要人護(hù)送;三菱帕杰羅運(yùn)動(dòng)版2.5VGT越野車,用于要人護(hù)送;馬來(lái)西亞汽車公司生產(chǎn)的寶騰蓮花轎車(以現(xiàn)款三菱藍(lán)瑟為基礎(chǔ)開發(fā)出來(lái)的車型),主要用作巡邏警車;寶騰維拉轎車,用于巡邏;寶騰普瑞夫,用于刑事調(diào)查局工作用車;起亞福瑞迪,為警察總部和秘密行動(dòng)用車;本田混合動(dòng)力思域中級(jí)轎車、寶騰潘丹中級(jí)轎車和沃爾沃S80,用于高速公路巡邏;寶騰勇士GTi,這種有倉(cāng)門式后背的汽車主要用于高速公路追捕罪犯;雙龍雷斯特SUV,只供輔助警察使用;尼桑奇駿SUV,用于越野和山地巡邏,有時(shí)也用于街區(qū)巡邏和要人警衛(wèi);福特探路者,用于越野和山地巡邏,也在丘陵地區(qū)使用。

        專用車輛和貴賓車輛有馬來(lái)西亞中等型轎車寶騰華嘉,用于治安巡邏和要人警衛(wèi);寶騰V6,用于高速公路巡邏和要人警衛(wèi);本田雅閣和現(xiàn)代索納塔,用于要人警衛(wèi);沃爾沃XC90和本田CRV特種車輛,用于要人貼身護(hù)衛(wèi);福特全順小型多用途運(yùn)輸車;福特全順和英諾康帕爾瑪特種車輛,用作法醫(yī)調(diào)查車和流動(dòng)警車;五十鈴D-Max和豐田海拉克斯皮卡車,用于警犬隊(duì)。

        其他警用車輛還有寶騰普特拉小轎車、寶騰維拉和花蝴蝶緊湊型轎車、寶騰靈鹿超緊湊型轎車、寶騰肯巴拉4×4和三菱帕杰羅4×4越野車、沃爾沃850旅行車。

        警用摩托車有本田CBX750、VFR800、ST1300和CBX 350;川崎漢尼100;意大利摩德納克里斯;川崎忍者300(用于社區(qū)治安);川崎忍者 ZX-150RR和KLX250、KTM 250 EXC、貝納利TNT300、寶馬R nineT(用于社區(qū)治安)。

        貨車有五十鈴WFR、福特“載卡多”柴油車和起亞貝斯塔廂式貨車。

        運(yùn)輸車輛有路虎3系列車(目前只在一些小型警察局使用);路虎衛(wèi)士、五十鈴埃爾夫,用于運(yùn)送囚犯;馬來(lái)西亞漢達(dá)蘭FSS 32G和皮爾卡薩四輪驅(qū)動(dòng)車,用于運(yùn)送犯罪嫌疑人和沒(méi)收的大型機(jī)器。

        準(zhǔn)軍事警用車輛有韓國(guó)S-5 4×4多用途裝甲輪式車輛;斯特雷特臺(tái)風(fēng)4×4防地雷和反伏擊車,供UTK使用;肖蘭德S51和S55裝甲巡邏車;梅賽德斯·奔馳911卡車和梅賽德斯·奔馳多功能清障車,供GOF使用;突擊V-150D裝甲運(yùn)兵車,配備M60機(jī)槍,供GOF使用,用于城市和叢林作戰(zhàn);GKN山崎AT105裝甲運(yùn)兵車,配備M60機(jī)槍和榴彈發(fā)射器,用于城市和叢林作戰(zhàn);雪貂偵察車,配備輕型機(jī)槍和榴彈發(fā)射器,在城市和叢林作戰(zhàn)中用作巡邏、突擊、護(hù)衛(wèi)和攔截。

        船舶有RHIB沖鋒舟、水兵Alutech M14登陸艇,以及15PZ級(jí)、33PX 級(jí)、68PA/PT/PC/PLC和4 PSC/PGR/PAR巡邏艇。

        飛機(jī)有十架AS355 F2和N系列直升機(jī)、六架塞斯納CE 208大篷車飛機(jī)、五架皮勒特斯·波特PC-6型飛機(jī)、四架塞斯納172Sp飛機(jī)和五架比奇空中之王350型飛機(jī)。

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