包時光

她一個人，用一部手機撐起了一個工作室；在微信群里，她可以用五國語言與人互動；她是法學(xué)碩士，當過老師、登過講臺，做過片兒警、抓過小偷。她就是遼寧省大連市開發(fā)區(qū)公安分局哈爾濱路派出所的民警杜曉靜，曾先后榮獲“大連市公安局優(yōu)秀女警官”“大連市開發(fā)區(qū)外來人口管理先進個人”等稱號。

“24小時不打烊”

杜曉靜是中南政法學(xué)院（現(xiàn)中南財經(jīng)政法大學(xué)）1997屆訴訟法學(xué)專業(yè)研究生，同年畢業(yè)后來到了開發(fā)區(qū)公安分局。2006年，她主動請纓下基層，在哈爾濱路派出所（簡稱哈所）一干就是11年。2015年5月，哈所創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+警務(wù)服務(wù)”改革，創(chuàng)辦“企業(yè)平安之家”新媒體平臺，優(yōu)化涉企服務(wù)，她被選為服務(wù)企業(yè)民警專干，同時成為哈所“企業(yè)平安之家”微信群群主，司職指尖聯(lián)動公安派出所和企業(yè)，及時了解企業(yè)困難和求助，定期通報警情和典型案例，指導(dǎo)企業(yè)和員工安全防范工作，以加強法制教育，弘揚社會正能量。

從此，她給自己定的標準就是“24小時不打烊”。

哈所轄區(qū)面積約19.6平方公里，有“日本電產(chǎn)”“佳能”“萬寶至馬達”“松下”“通世泰”等416家知名企業(yè)，其中市級重點企業(yè)五家、區(qū)級重點企業(yè)45家，職工數(shù)達四萬余人。這里不僅是新區(qū)開發(fā)最早、企業(yè)最多且最集中的區(qū)域，也是大連市乃至遼寧省對外開放的前沿窗口和重點地區(qū)，在遼寧自貿(mào)區(qū)、國家級新區(qū)發(fā)展總體布局中的地位舉足輕重。

“剛開始確實挺難的，當時我連微信都不會用，趕緊向年輕人學(xué)習(xí)?！倍艜造o回憶起兩年前的那個夏天，滿是感慨，“‘企業(yè)平安之家微信群起初也只有70多人，其中好多還是我的同事?！?015年的“五一”小長假，她一天也沒休息，參照全國先進地區(qū)的相關(guān)管理經(jīng)驗，創(chuàng)造性擬出了一份“服務(wù)企業(yè)民警工作職責”和“工作流程圖”，將具體服務(wù)標準和相關(guān)職責一一細化。同事們說，杜曉靜當時是鐵了心要當好這個“企業(yè)管家”。

“企業(yè)平安之家”服務(wù)平臺包括“企業(yè)平安之家微信群”“外籍人員微信服務(wù)群（以企業(yè)總經(jīng)理為主）”“平安哈爾濱路派出所微信群”，還有“曉靜工作室”“外籍人員服務(wù)站”兩個實體警務(wù)工作站，和一個“員工安全防范微課堂”。如此“線上+線下”的立體化服務(wù)模式構(gòu)成了哈所“企業(yè)平安之家”的運行矩陣。目前，已吸收轄區(qū)95家企業(yè)的118名企業(yè)高管、安保負責人和開發(fā)區(qū)公安分局30名相關(guān)民警參與其中。值得一提的是，在具體運行中，中文、英語、日語、韓語四國語言實時互動，俄語服務(wù)警種也即將入駐。全平臺網(wǎng)絡(luò)粉絲數(shù)已超過兩萬人。

“企業(yè)平安之家”自運行至今，杜曉靜累計解答各類咨詢1200余人（次），發(fā)布警方提示和治安通報320余次，開展網(wǎng)上法治宣傳教育2000余次，協(xié)調(diào)解決各類涉企需求158件。2017年上半年，哈所涉企行政案件發(fā)案數(shù)同比降低了25%，破案率提升了10%；刑事案件發(fā)案數(shù)同比降低了15%，破案率提升了15%。

2015年7月21日，精工電子劉長江以試探性的態(tài)度，將東北三街上的幾處井蓋邊角破損和路牌倒地等情況拍了照并發(fā)到了群里，其他群友也隨之附議。“企業(yè)敢在群里提出問題，就說明開始對我這個群主產(chǎn)生了信任?！笨吹叫畔⒑?，杜曉靜第一時間聯(lián)絡(luò)了有關(guān)部門。7月25日，劉長江就將嶄新的井蓋拍了圖并發(fā)到群里，他還說：“多謝杜姐出手相助，相關(guān)單位動作迅速，井蓋現(xiàn)已更新完畢。”

兩年來，杜曉靜積極協(xié)調(diào)幫助36家企業(yè)建立了物資、財經(jīng)管理制度，發(fā)現(xiàn)整改安全隱患230多處，督導(dǎo)所有的企業(yè)安裝和完善了內(nèi)部視頻監(jiān)控系統(tǒng)，企業(yè)內(nèi)部發(fā)案率降低了四成以上。在她的帶動下，多家企業(yè)還積極參與到“‘警企攜手回報社會公益活動”中。在定期開展的服務(wù)企業(yè)專項行動中，杜曉靜還推動“現(xiàn)場辦公解答解決、專人限時回復(fù)解決”等工作措施，快速完成了一部分企業(yè)的周邊環(huán)境治理問題，快速偵辦了涉及企業(yè)員工的招工詐騙、電信詐騙、車輛被盜等一系列案件。

“寧吃防范苦，不貪破案功”

“寧吃防范苦，不貪破案功”，這是杜曉靜的工作方法，她認為，防微杜漸的功夫必須下在平時。

首先是建立了涉企案件通報制度。2017年8月2日，她在群里發(fā)布警情信息：“企業(yè)配套園入宿舍盜竊手機案犯罪嫌疑人如下：……請發(fā)現(xiàn)線索者迅速報警！”8月4日，第二條警情信息是：“今早6點15分，犯罪嫌疑人到歐姆龍公司男生宿舍盜取手機一部。請各單位加強宿舍、廠區(qū)大門守衛(wèi)，做好安全防范，發(fā)現(xiàn)可疑人員立即報案！”

2017年10月1日7點55分，群信息就閃動起來：“2017年9月，哈爾濱路派出所轄區(qū)共立刑事案件29起，其中發(fā)生在企業(yè)一起，為企業(yè)宿舍被盜案件。究其原因系疏忽大意，衣柜鑰匙沒拔，導(dǎo)致錢財丟失?！焙芸?，群里有關(guān)安保負責人立即將此信息轉(zhuǎn)發(fā)到各自的工作群，提醒員工提高警惕，注意安全防范。

哈所所長陳志強在群里說：“前三季度，轄區(qū)警情持續(xù)減少，涉企案件大幅度下降，企業(yè)和員工的人身財產(chǎn)安全得到最大的關(guān)注和保護，侵犯企業(yè)商標權(quán)和財產(chǎn)財產(chǎn)權(quán)利的案件實現(xiàn)了零發(fā)案……感恩有你！讓我們攜手一起走向美好明天！”底下的群友紛紛表示感謝和稱贊：“因為有你們，我們能夠安心過日子和享受幸福的生活?！?/p>

不僅如此，杜曉靜還通過群直播一些大案要案的偵破抓捕過程，令很多群友大呼過癮。為此，她說：“這樣的信息，企業(yè)平常很難接觸到。我發(fā)到群里不僅收到了互動效果，氣氛得以活躍，也更明確了公安機關(guān)的角色定位，為今后更好地開展工作打下了基礎(chǔ)?！?/p>

在群里，《面對警察執(zhí)法時你必須知道的三件事》《詐騙3.0時代已到來，務(wù)必重視防范》《機器人入駐基層派出所，15分鐘受案做筆錄》等諸如此類職工愛看、想看、需要看的信息，兩年多來已發(fā)布了數(shù)千條。

“發(fā)展之家”

外籍人員微信服務(wù)群在杜曉靜手機里的名字是“哈爾濱路派出所全家”，群里清一色全是轄區(qū)企業(yè)的總負責人，這里也是她用外語和群友們直接對話的地方。

溝通協(xié)調(diào)，這四個字看似簡單，卻需要花費很多的時間和精力。早上，看到杜曉靜發(fā)來鏈接文章，群里的“Vkd”說“這是我在早晨最好的‘打開方式”！群里的“Bruce”也非常重視這個微信群，他說：“希望這個群能成為外籍高管人員的交流平臺，也成為我們收集治安信息的智囊?guī)?。?/p>

2017年9月30日6點多，群里接到某企業(yè)高管護照丟失、但又著急出境的求助信息。杜曉靜看到信息后第一時間咨詢、指導(dǎo)他如何一步步辦理相關(guān)手續(xù)，同時聯(lián)絡(luò)出入境大隊，核查其證件、開設(shè)出境證明。不到三個小時，這位高管的問題就解決了。如此高效，令企業(yè)方在群中連連點贊、獻花。

在杜曉靜看來，這個平臺就是一個依托互聯(lián)網(wǎng)平臺，對企業(yè)開展安防服務(wù)，實現(xiàn)不擾企，防范、打擊犯罪，保護企業(yè)安全生產(chǎn)和員工合法權(quán)益的綜合平臺?！斑@是一個平安之家、和平之家，更是一個發(fā)展之家。那么多的企業(yè)負責人、安保負責人相聚在此，就是要起到1+1>2的效果，護佑企業(yè)和職工平安發(fā)展?！?/p>