馮玉軍 尚月

〔提要〕特朗普?qǐng)?zhí)政一年多來(lái)，美俄關(guān)系不僅未能“解凍”，反而進(jìn)一步跌入“冰點(diǎn)”，美國(guó)對(duì)俄羅斯持續(xù)加重制裁，雙方“外交戰(zhàn)”、“媒體戰(zhàn)”和在中東的地緣政治爭(zhēng)奪日趨激烈。美俄關(guān)系持續(xù)惡化既是兩國(guó)實(shí)力對(duì)比懸殊、相互認(rèn)知錯(cuò)位以及互信銳減的結(jié)果，也受到各自國(guó)內(nèi)政治因素的強(qiáng)烈影響，折射出美俄矛盾正在加速?gòu)耐庠葱韵騼?nèi)生性轉(zhuǎn)變。在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期，“有限對(duì)手”將成為美俄關(guān)系的“新常態(tài)”。在國(guó)際局勢(shì)深刻調(diào)整和復(fù)雜多變的背景下，中國(guó)需要更主動(dòng)地引領(lǐng)中美俄三邊關(guān)系的良性互動(dòng)，避免大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步升級(jí)，以中美俄三邊協(xié)作共同應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的全球性挑戰(zhàn)。

〔關(guān)鍵詞〕美俄關(guān)系、中美俄三邊關(guān)系、大國(guó)關(guān)系

〔中圖分類(lèi)號(hào)〕D871.2

〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼）A

〔文章編號(hào)〕0452 8832（2018）4期0019-i5

特朗普上臺(tái)之初，對(duì)普京贊賞有加并表示要改善美俄關(guān)系，俄羅斯高層也曾對(duì)俄美關(guān)系“解凍”寄予厚望。但一年多來(lái)的現(xiàn)實(shí)表明，美俄關(guān)系不僅沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“重啟”，反而幾乎進(jìn)入“死機(jī)”狀態(tài)，兩國(guó)在諸多領(lǐng)域“互懟”、“死掐”，雙邊關(guān)系螺旋型下滑。美俄關(guān)系的現(xiàn)狀受到多重因素影響，既反映了兩國(guó)實(shí)力對(duì)比和相互認(rèn)知的巨大落差，也折射出美俄之間的矛盾和沖突正發(fā)生從外源性向內(nèi)生性的重要變化。未來(lái)一段時(shí)期，美俄關(guān)系將圍繞“有限對(duì)手”（the limits of opponent）的基軸發(fā)展演變。美俄關(guān)系的持續(xù)惡化給中國(guó)運(yùn)籌大國(guó)關(guān)系帶來(lái)了新的變量，引導(dǎo)中美俄三邊關(guān)系實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)而不是走向更嚴(yán)重的沖突甚至對(duì)抗，應(yīng)成為中國(guó)的重要戰(zhàn)略選擇。

一、美俄關(guān)系歡入“冰點(diǎn)”

特朗普上任以來(lái)，美俄兩國(guó)在諸多領(lǐng)域針?shù)h相對(duì)、激烈較量，兩國(guó)關(guān)系跌入了冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)的最低谷。

首先，美國(guó)對(duì)俄制裁更加嚴(yán)苛。自2014年烏克蘭危機(jī)以來(lái)，美國(guó)已對(duì)俄施加了多輪制裁。特朗普?qǐng)?zhí)政后，曾一度與同為“強(qiáng)人”的普京“惺惺相惜”，試圖改善兩國(guó)關(guān)系。但伴隨著國(guó)際形勢(shì)和美國(guó)國(guó)內(nèi)政治的發(fā)展演變，特朗普對(duì)俄政策受到了國(guó)內(nèi)不同政治勢(shì)力的強(qiáng)大壓力，美國(guó)對(duì)俄制裁的勢(shì)頭不僅沒(méi)有減弱，反而一浪高過(guò)一浪。2017年7月，美國(guó)眾、參兩院分別以壓倒性多數(shù)通過(guò)對(duì)俄新制裁的議案。[1]8月，特朗普被迫簽署該法案。該法案的嚴(yán)厲性體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是列出了十類(lèi)可受制裁的對(duì)象，比此前的“精準(zhǔn)”制裁寬泛許多，俄羅斯相關(guān)能源行業(yè)、軍工企業(yè)、銀行以及被指控干預(yù)2016年美國(guó)總統(tǒng)大選的機(jī)構(gòu)都被列為制裁目標(biāo)；二是制裁的理由更加寬泛，除烏克蘭問(wèn)題之外，還擴(kuò)展到“腐敗”“侵犯人權(quán)”“逃避制裁”“向敘利亞提供武器”“俄羅斯在歐亞地區(qū)的行為”等，幾乎涵蓋了美國(guó)對(duì)俄內(nèi)政、外交不滿(mǎn)的所有方面；三是宣示永不承認(rèn)俄羅斯任何以武力改變領(lǐng)土現(xiàn)狀的行為，其中包括阿布哈茲、南奧塞梯、克里米亞、烏克蘭東部和德涅斯特河沿岸地區(qū)，這也為徹底取消制裁劃定了難以逾越的“紅線”；四是規(guī)定總統(tǒng)在做出包括解除對(duì)俄制裁或歸還被查封外交財(cái)產(chǎn)等涉及美國(guó)對(duì)俄外交政策“重大改變”時(shí)，均需向國(guó)會(huì)提交報(bào)告，國(guó)會(huì)有權(quán)否決總統(tǒng)的決定，國(guó)會(huì)對(duì)總統(tǒng)外交權(quán)的這種限制，在美國(guó)歷史上是十分罕見(jiàn)的，無(wú)疑極大地壓縮了特朗普政府調(diào)整對(duì)俄政策的空間；五是制裁被納入美國(guó)的公法體系，這意味著即使美俄雙邊關(guān)系真出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)機(jī)，修改這部反俄法案也遠(yuǎn)比修正行政命令困難許多，1974年通過(guò)的“杰克遜一瓦尼克修正案”直到2012年才被廢止就是最好的例證?？梢灶A(yù)見(jiàn)，2017年的這部制裁法案將成為橫亙?cè)诿蓝韮蓢?guó)之間的一道重大障礙，將對(duì)美俄關(guān)系的改善形成重要制約。2018年1月底，美國(guó)財(cái)政部以俄羅斯“干涉”美國(guó)2016總統(tǒng)大選為由再次擴(kuò)大制裁名單，將包括總理梅德韋杰夫、外長(zhǎng)拉夫羅夫在內(nèi)的114名俄羅斯政要和96名富商列入該名單。[1]4月6日，美國(guó)又一次揮動(dòng)制裁“大棒”，俄羅斯聯(lián)邦安全會(huì)議秘書(shū)帕特魯舍夫、內(nèi)務(wù)部長(zhǎng)科洛科利采夫、俄羅斯天然氣工業(yè)公司總裁米勒、En+公司總裁杰里帕斯卡以及外貿(mào)銀行行長(zhǎng)科斯京等24人和14家公司“上榜”。此次制裁對(duì)象多是普京“核心圈子”成員，其在美資產(chǎn)將被凍結(jié)，美國(guó)公民被禁止與其進(jìn)行交易。美國(guó)財(cái)政部表示，這些人和企業(yè)“或多或少”與烏克蘭和敘利亞局勢(shì)有關(guān)聯(lián)。[2]這被認(rèn)為是特朗普政府迄今為止對(duì)俄羅斯采取的最嚴(yán)厲制裁措施。截至目前，俄羅斯已有189個(gè)實(shí)體與個(gè)人受到制裁。

其次，雙方“外交驅(qū)逐戰(zhàn)”輪番升級(jí)。2016年底，奧巴馬總統(tǒng)在離任前就以俄羅斯對(duì)美進(jìn)行惡意網(wǎng)絡(luò)攻擊并干預(yù)美國(guó)總統(tǒng)大選為由，一次性驅(qū)逐35名俄羅斯在美“情報(bào)人員”，關(guān)閉兩處俄羅斯在美外交辦公場(chǎng)所。為了向新總統(tǒng)特朗普傳遞善意，普京暫時(shí)“按下不表”，并沒(méi)有立刻做出對(duì)等回應(yīng)。然而，俄美關(guān)系的“春天”并未能如期到來(lái)。2017年7月，在美國(guó)出臺(tái)對(duì)俄新制裁的背景下，作為“遲到的報(bào)復(fù)”，俄羅斯政府要求美國(guó)駐俄使領(lǐng)館削減工作人員至455名，與俄羅斯在美使領(lǐng)館人數(shù)相當(dāng)，并從8月1日起停止美國(guó)使館在莫斯科兩處房產(chǎn)的使用權(quán)。美方繼而要求俄方關(guān)閉駐舊金山領(lǐng)事館及在華盛頓和紐約的兩處外交機(jī)構(gòu)，并極大壓縮甚至一度暫停辦理俄羅斯公民赴美簽證，俄羅斯駐舊金山和華盛頓的外交機(jī)構(gòu)還遭到了美方的搜查。2018年3月，俄羅斯前特工斯克里帕爾及其女兒在英國(guó)離奇“中毒”再次挑動(dòng)了俄美關(guān)系的緊張神經(jīng)。3月29日，美國(guó)下令60名被指“從事間諜活動(dòng)”的俄羅斯外交官員一周內(nèi)離開(kāi)美國(guó)，并關(guān)閉了俄羅斯駐美國(guó)西雅圖領(lǐng)事館。俄羅斯也不甘示弱，隨即對(duì)等驅(qū)逐了60名美國(guó)外交人員并關(guān)閉了美國(guó)在圣彼得堡的領(lǐng)事館。

再次，兩國(guó)“媒體制裁戰(zhàn)”愈演愈烈。雙方加緊運(yùn)用本國(guó)的“外國(guó)代理人法”，相互將對(duì)方媒體認(rèn)定為“外國(guó)代理人”，并極大壓縮其在本國(guó)活動(dòng)空間。2017年11月13日，美國(guó)根據(jù)其“外國(guó)代理人登記法”將俄羅斯國(guó)家資助、每周收視人數(shù)達(dá)200萬(wàn)的“今日俄羅斯”電視臺(tái)認(rèn)定為外國(guó)代理人，并取消其進(jìn)入美國(guó)國(guó)會(huì)采訪的資格（2018年4月1日，“今日俄羅斯”電視臺(tái)正式在美停播）。作為回應(yīng)，普京于11月25日簽署了有關(guān)媒體外國(guó)代理人地位的法律修正案。根據(jù)該法，獲得外國(guó)或境外組織財(cái)政支持的媒體被認(rèn)定為外國(guó)代理人。俄羅斯司法部于12月5日將“美國(guó)之音”電臺(tái)等9家美歐媒體確定為外國(guó)代理人，并采取相應(yīng)限制措施。俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書(shū)佩斯科夫指責(zé)美國(guó)當(dāng)局“恣意妄為”，嚴(yán)重違背其宣揚(yáng)的“自由、民主和言論自由”價(jià)值觀。美俄大打“媒體制裁戰(zhàn)”反映出雙方在價(jià)值觀和宣傳領(lǐng)域的較量進(jìn)一步升級(jí)，在雙方“信息戰(zhàn)”的對(duì)壘中，媒體既充當(dāng)了急先鋒，也成為了最終的受害者。

最后，雙方“逐鹿中東”進(jìn)入新階段。自2015年9月30日出兵敘利亞以來(lái)，俄羅斯以強(qiáng)勢(shì)的軍事行動(dòng)實(shí)現(xiàn)了其在中東的多重目標(biāo)，既打擊了“伊斯蘭國(guó)”、挽救了巴沙爾政權(quán)，也逐漸掌握了敘利亞局勢(shì)主導(dǎo)權(quán)、保住了在地中海東岸的重要地緣戰(zhàn)略支點(diǎn)。更為重要的是，俄羅斯在中東地區(qū)縱橫捭闔，鞏固了與伊朗的戰(zhàn)略合作關(guān)系，進(jìn)一步拉住土耳其，并借機(jī)與沙特走近，有效提升了其在中東地區(qū)的地緣政治影響。但與此同時(shí)，伴隨著敘利亞反恐形勢(shì)的逐步好轉(zhuǎn)，美俄在該地區(qū)的反恐“紅利”幾乎釋放殆盡，兩國(guó)的矛盾與分歧逐漸浮現(xiàn)，原本就根基不牢的反恐合作面臨崩盤(pán)危險(xiǎn)。2018年伊始就有報(bào)道稱(chēng)，美軍在敘利亞襲擊并炸死了200余名俄羅斯雇傭軍。4月8日，敘利亞反政府武裝控制的東古塔地區(qū)最大城鎮(zhèn)杜馬鎮(zhèn)遭毒氣攻擊。美國(guó)國(guó)務(wù)院隨即聲稱(chēng)，若事件涉及致命化學(xué)武器，俄羅斯“應(yīng)負(fù)起全部責(zé)任”。之后，美英法三國(guó)對(duì)敘利亞的三處目標(biāo)設(shè)施發(fā)動(dòng)突襲。俄美在敘利亞的代理人戰(zhàn)爭(zhēng)呈現(xiàn)出越來(lái)越復(fù)雜和危險(xiǎn)的狀況，雙方在敘利亞面臨擦槍走火的巨大風(fēng)險(xiǎn)。此外，伴隨著伊朗近年來(lái)在中東的異軍突起，美國(guó)、以色列和沙特的戰(zhàn)略合作也在進(jìn)一步提升。未來(lái)，中東是否會(huì)形成對(duì)壘分明的兩個(gè)陣營(yíng)，美俄在中東的地緣政治博弈如何演變，還需要拭目以待。

二、美俄關(guān)系持續(xù)惡化的內(nèi)在邏輯

美俄關(guān)系持續(xù)惡化既非“一日之寒”，也非“陰差陽(yáng)錯(cuò)”，其發(fā)展變化有著深刻的歷史邏輯和現(xiàn)實(shí)根源?；仡櫶乩势?qǐng)?zhí)政一年多美俄關(guān)系的變化，可以發(fā)現(xiàn)兩國(guó)的結(jié)構(gòu)性矛盾正在從地緣政治、戰(zhàn)略平衡問(wèn)題向國(guó)內(nèi)政治、價(jià)值觀等領(lǐng)域擴(kuò)展。

首先，美俄兩國(guó)實(shí)力對(duì)比進(jìn)一步擴(kuò)大、戰(zhàn)略安全關(guān)系加速失衡。實(shí)力是決定國(guó)家利益邊界和對(duì)安全威脅判斷的首要因素。2008年國(guó)際金融危機(jī)后，“美國(guó)衰落論”風(fēng)行一時(shí)。然而，美國(guó)是否真的“衰落”了呢？縱向看，美國(guó)的霸權(quán)影響力的確無(wú)法與冷戰(zhàn)剛剛結(jié)束時(shí)同日而語(yǔ)；但橫向看，美國(guó)的綜合國(guó)力并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性衰減。就美俄而言，兩國(guó)實(shí)力對(duì)比的落差不是在縮小，而是在日益加大。經(jīng)濟(jì)上，2008—2017年，美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）除金融危機(jī)頭兩年出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)外，其余8年增幅均在1.5%～3%之間，2017年美國(guó)仍以19.7萬(wàn)億美元GDP穩(wěn)坐世界經(jīng)濟(jì)頭把交椅。反觀俄羅斯，10年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展飽受金融危機(jī)發(fā)酵、國(guó)際油價(jià)暴跌、西方制裁和盧布狂跌等一系列負(fù)面因素影響，以美元計(jì)價(jià)的GDP幾乎原地踏步（約1.3萬(wàn)億美元）。2017年，俄羅斯GDP只相當(dāng)于美國(guó)的6.6%，人均GDP（不足9000美元）僅為美國(guó)（逾6萬(wàn)美元）的15%.軍事上，美國(guó)2018財(cái)年國(guó)防預(yù)算開(kāi)支達(dá)到6391億美元而俄羅斯2018年的國(guó)防預(yù)算開(kāi)支卻從2015年頂峰時(shí)的664億美元銳減到460億美元僅為美國(guó)的7.2%。盡管美國(guó)仍對(duì)俄羅斯的戰(zhàn)略核武庫(kù)心懷芥蒂，但以上數(shù)據(jù)表明，作為昔日勢(shì)均力敵的兩個(gè)對(duì)手，今天的俄羅斯即使是在軍事安全領(lǐng)域也與美國(guó)不在一個(gè)等量級(jí)上，兩國(guó)戰(zhàn)略力量對(duì)比的“天平”在加速失衡。

其次，美俄相互認(rèn)知錯(cuò)位、互信銳減?；仡?1世紀(jì)以來(lái)的美俄關(guān)系互動(dòng)可以發(fā)現(xiàn)，兩國(guó)無(wú)論是在看待冷戰(zhàn)后的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序和安全形勢(shì)，還是在評(píng)估各自的國(guó)家利益及國(guó)際地位等問(wèn)題上，態(tài)度和觀點(diǎn)總是格格不入。國(guó)際戰(zhàn)略觀、世界秩序觀以及政治價(jià)值觀的“三觀不合”從根本上導(dǎo)致美俄難以平等相待、和平相處，分歧、矛盾和沖突始終是雙方關(guān)系的“主旋律”。

出于對(duì)俄羅斯的疑懼及對(duì)其行事不確定性的反感，美國(guó)實(shí)際上從未真正把俄羅斯視為“正常國(guó)家”和“合作伙伴”。早在20世紀(jì)初期，美國(guó)的孤立和干涉政策便一直伴隨著“十月革命”后的蘇俄。美蘇在第二次世界大戰(zhàn)中復(fù)雜的同盟關(guān)系在戰(zhàn)后不久便一拍兩散。冷戰(zhàn)時(shí)期，歷屆美國(guó)政府均不同程度承襲了“遏制戰(zhàn)略之父”喬治·凱南的思想衣缽，奉行防俄、弱俄和遏俄政策。冷戰(zhàn)的“凱旋”更強(qiáng)化了美國(guó)的勝利者心態(tài)，其政治精英認(rèn)定俄羅斯已失去全球性大國(guó)地位、淪落為二流國(guó)家。近年來(lái)，美國(guó)戰(zhàn)略界對(duì)俄格戰(zhàn)爭(zhēng)、烏克蘭危機(jī)等事件進(jìn)行分析，多斷定俄羅斯是現(xiàn)行國(guó)際秩序的“顛覆者”，并將俄美一系列矛盾歸咎于俄羅斯精英內(nèi)部不斷上升的擴(kuò)張情緒。

更為重要的是，隨著“通俄門(mén)”調(diào)查的不斷深入，美國(guó)對(duì)于俄羅斯的擔(dān)憂(yōu)不再局限于其“地緣政治野心”，而是擴(kuò)展至俄羅斯對(duì)美國(guó)及其盟友的政治體制和價(jià)值觀念的挑戰(zhàn)以及對(duì)美國(guó)主導(dǎo)下的國(guó)際秩序的多重威脅等方面。2017年12月出臺(tái)的美國(guó)《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》列舉了俄羅斯的多重“罪狀”：挑戰(zhàn)美國(guó)的實(shí)力、影響和利益，企圖侵蝕美國(guó)的安全和繁榮，意圖通過(guò)削弱經(jīng)濟(jì)自由和公平、擴(kuò)展軍隊(duì)以及控制信息和數(shù)據(jù)來(lái)壓制社會(huì)和擴(kuò)大其影響力；開(kāi)發(fā)先進(jìn)的武器裝備，投資發(fā)展新型軍事能力以及破壞網(wǎng)絡(luò)空間穩(wěn)定的能力，包括對(duì)美國(guó)構(gòu)成最大威脅的核武器系統(tǒng)；將秘密情報(bào)行動(dòng)和虛假的網(wǎng)絡(luò)角色與國(guó)家資助的媒體、第三方中介機(jī)構(gòu)以及付費(fèi)的社交媒體用戶(hù)或“巨鱷”結(jié)合在一起，利用信息操作作為其攻擊性網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的一部分，以影響全球公眾輿論；利用信息工具破壞民主政體的合法性，以媒體、政治進(jìn)程、金融網(wǎng)絡(luò)和個(gè)人數(shù)據(jù)為攻擊目標(biāo)，干涉世界各國(guó)的內(nèi)政事務(wù)；帝國(guó)野心和日益增長(zhǎng)的軍事實(shí)力相結(jié)合，試圖恢復(fù)其大國(guó)地位，在其邊界附近建立勢(shì)力范圍，在歐亞地區(qū)形成了一個(gè)不穩(wěn)定的前沿地帶，增加了沖突的風(fēng)險(xiǎn)；將北約和歐盟視為威脅，試圖離間美國(guó)及其盟友和合作伙伴之間的關(guān)系，從而削弱美國(guó)在世界上的影響力；作為“修正主義國(guó)家”，俄羅斯正在積極挑戰(zhàn)美國(guó)及其盟友和伙伴，在政治、經(jīng)濟(jì)和軍事領(lǐng)域與美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，并根據(jù)其自身利益改變國(guó)際秩序，塑造一個(gè)與美國(guó)價(jià)值觀和利益背道而馳的世界。[1]可以說(shuō)，新版美國(guó)《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》中的闡述反映了絕大多數(shù)美國(guó)精英的對(duì)俄認(rèn)知，這種認(rèn)知成為美國(guó)國(guó)內(nèi)反俄情緒的思想基礎(chǔ)，根深蒂固，短期之內(nèi)難以化解。

俄羅斯精英則有另一番視角。俄羅斯向來(lái)自視為“全球性大國(guó)”和“世界獨(dú)立一極”，自認(rèn)為肩負(fù)著“第三羅馬”的神圣使命，仍希望像蘇聯(lián)一樣與美國(guó)“平起平坐地解決國(guó)際問(wèn)題”?？陀^上講，從彼得大帝時(shí)期俄羅斯就“一心向西”，但西方并未將其視為“同宗兄弟”。特別是蘇聯(lián)解體后，俄羅斯曾一度視美國(guó)為未來(lái)的盟友和伙伴，但在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)渡的艱難轉(zhuǎn)型期，美國(guó)不僅未伸出援手幫助俄羅斯順利渡過(guò)“陣痛期”，反而通過(guò)北約東擴(kuò)、顏色革命等一次次不斷擴(kuò)大在“后蘇聯(lián)空間”的存在和影響，壓縮俄羅斯的戰(zhàn)略空間。這極大地打擊了俄羅斯精英的自尊，也令其對(duì)美國(guó)及其西方盟友產(chǎn)生了強(qiáng)烈的失望與不滿(mǎn)。2007年，普京在慕尼黑安全會(huì)議強(qiáng)烈指責(zé)美國(guó)的單邊主義政策和在全球各地濫用武力的行為，之后俄羅斯采取了一系列恢復(fù)在原蘇聯(lián)地區(qū)地緣政治影響、挑戰(zhàn)北約和歐盟東擴(kuò)的舉措。有俄羅斯專(zhuān)家指出，盡管俄羅斯精英對(duì)美不甚友好，但俄美隔閡主要是“以美國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)俄政策的后果”，如西方對(duì)俄羅斯國(guó)家利益的忽視和蔑視、對(duì)俄羅斯盟友和伙伴的挑釁政策以及習(xí)慣性將俄羅斯視為“失敗者”。

時(shí)至今日，俄羅斯精英對(duì)美政策的極度怨恨和失望已經(jīng)積重難返。不久前，普京的政治智囊、被譽(yù)為當(dāng)代俄羅斯政治“灰衣主教”的蘇爾科夫撰文表示，盡管俄羅斯試圖融入西方已有四百年的歷史，特別是從20世紀(jì)末開(kāi)始俄羅斯再次請(qǐng)求西方接納，但即便俄羅斯的人口、工業(yè)、軍事實(shí)力皆已腰斬，變得如此卑微和逆來(lái)順受，它仍然沒(méi)能邁入西方的門(mén)檻。他強(qiáng)調(diào)，俄羅斯領(lǐng)土地跨亞歐、價(jià)值觀東西雜糅，是一個(gè)東西方混血國(guó)家，其文化及地緣政治歸屬類(lèi)似于異族聯(lián)姻家庭中出生者所迷失的個(gè)體認(rèn)同感，跟所有人都有親緣關(guān)系，卻又不被視為親人，俄羅斯需要探索第三條道路、第三種文明、第三個(gè)世界、第三個(gè)羅馬……。蘇爾科夫的觀點(diǎn)突出反映了在俄羅斯與西方關(guān)系全面惡化的背景下俄羅斯政治精英的極度失望、憤懣與仿徨，它可能標(biāo)志著俄羅斯國(guó)家發(fā)展和身份認(rèn)同的歷史性轉(zhuǎn)向，那就是從蘇聯(lián)解體后追求再度融入西方轉(zhuǎn)向獨(dú)特的“歐亞文明”。

最后，所謂俄羅斯對(duì)美國(guó)2016年總統(tǒng)大選的“干預(yù)”以及該指控在美國(guó)國(guó)內(nèi)引起的強(qiáng)烈反彈使美俄矛盾加速?gòu)耐庠葱韵騼?nèi)生性轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步增加了兩國(guó)關(guān)系的復(fù)雜性。美國(guó)慣于干涉別國(guó)內(nèi)政，此番俄羅斯“干涉”美國(guó)總統(tǒng)大選令其朝野上下倍感“蒙羞”，對(duì)俄惡氣難平。美國(guó)國(guó)會(huì)的四個(gè)委員會(huì)、司法部任命的特別檢察官穆勒對(duì)特朗普競(jìng)選團(tuán)隊(duì)涉嫌“通俄”一事展開(kāi)全面調(diào)查，“知俄派”國(guó)家安全顧問(wèn)弗林、國(guó)務(wù)卿蒂勒森先后去職，新任國(guó)務(wù)卿蓬佩奧和國(guó)家安全顧問(wèn)博爾頓等“鷹派”對(duì)俄態(tài)度強(qiáng)硬?？梢哉f(shuō)，當(dāng)下對(duì)俄關(guān)系已是美國(guó)高度敏感的內(nèi)政議題，“反俄”己成為某種“政治正確”。而在俄羅斯，“反美”亦間或成為當(dāng)局塑造“外部敵人”、凝聚國(guó)內(nèi)政治共識(shí)的重要工具。

實(shí)際上，美俄矛盾的內(nèi)生性演化有著必然的邏輯：由于實(shí)力對(duì)比的落差加劇，兩國(guó)昔日以全球戰(zhàn)略穩(wěn)定對(duì)話為核心的議事日程已經(jīng)日趨空心化，而虛弱的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系又令雙方很難展開(kāi)雙贏式合作，因此試圖干預(yù)對(duì)方的國(guó)內(nèi)政治成為兩國(guó)迫不得己的游戲規(guī)則選項(xiàng)，這使雙方的結(jié)構(gòu)性矛盾從全球安全、地緣政治延伸到了國(guó)內(nèi)政治，從而進(jìn)一步惡化了雙方的相互認(rèn)知，致使美俄關(guān)系陷入了每況愈下的“負(fù)循環(huán)”。

三、有限對(duì)手：美俄關(guān)系的“新常態(tài)”

美俄關(guān)系的螺旋型下降使很多專(zhuān)家驚呼“新冷戰(zhàn)”的到來(lái)，這一表述似不恰當(dāng)。冷戰(zhàn)是一個(gè)特定的概念和形態(tài)，它意味著兩個(gè)超級(jí)大國(guó)全方位的競(jìng)爭(zhēng)、兩種意識(shí)形態(tài)的全面對(duì)立、兩大軍事集團(tuán)的全面對(duì)抗和兩個(gè)平行市場(chǎng)的互不往來(lái)。目前的美俄關(guān)系完全不具上述特征：國(guó)家實(shí)力上，俄羅斯與昔日的蘇聯(lián)己不可同日而語(yǔ)；意識(shí)形態(tài)上，俄羅斯已經(jīng)基本接納了西方的意識(shí)形態(tài)，盡管近年來(lái)俄羅斯國(guó)內(nèi)政治保守主義盛行，但也不存在向西方“輸出革命”的問(wèn)題；軍事層面上，盡管俄羅斯建立了以其為核心的集體安全條約組織，而美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的北約和亞洲同盟體系也依然存在，但雙方不可能爆發(fā)全面的軍事對(duì)峙；經(jīng)濟(jì)層面上，以“經(jīng)互會(huì)”為核心的平行市場(chǎng)也早已不復(fù)存在，俄羅斯不可能重建一種封閉的經(jīng)濟(jì)體系。應(yīng)該說(shuō)，國(guó)際局勢(shì)的演變和美俄關(guān)系的現(xiàn)狀早已超越冷戰(zhàn)。

美國(guó)學(xué)者安吉拉·斯登特認(rèn)為，“有限伙伴”是21世紀(jì)美俄關(guān)系的新常態(tài)。[1]然而，烏克蘭危機(jī)以來(lái)的事態(tài)發(fā)展表明，美俄非但沒(méi)有成為伙伴，反而成了對(duì)手，雙方在地緣政治、戰(zhàn)略安全以及國(guó)內(nèi)政治領(lǐng)域開(kāi)展了越來(lái)越激烈的較量。但同時(shí)也要看到，這種較量無(wú)論從烈度、廣度還是從影響而言都是有限的，它更多地帶有區(qū)域而非全球、個(gè)別而非整體的性質(zhì)。鑒于世界格局和美俄兩國(guó)的發(fā)展大勢(shì)，“有限對(duì)手”正成為未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期美俄關(guān)系的“新常態(tài)”。

首先，美俄兩國(guó)的實(shí)力對(duì)比差距明顯，俄羅斯已不可能成為美國(guó)的全球性對(duì)手。經(jīng)濟(jì)上，俄羅斯無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)總量還是人均GDP方面都與美國(guó)落差巨大，日益處于世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際分工體系的邊緣位置；科技上，美國(guó)仍是世界頭號(hào)創(chuàng)新大國(guó)，特別是在商業(yè)航空器、半導(dǎo)體、生物技術(shù)、特種化工和系統(tǒng)軟件等核心技術(shù)領(lǐng)域和前沿行業(yè)遙遙領(lǐng)先，而俄羅斯的科技實(shí)力不僅受到蘇聯(lián)解體的極大沖擊，科技人才流失嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期嚴(yán)重依賴(lài)原料出口，加之國(guó)際油價(jià)低位徘徊導(dǎo)致其財(cái)力捉襟見(jiàn)肘，在很大程度上喪失了大力發(fā)展創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的客觀條件；軍事上，與美國(guó)強(qiáng)勢(shì)引領(lǐng)全球軍事變革浪潮相比，俄羅斯在軍事戰(zhàn)略、軍事技術(shù)和軍隊(duì)建設(shè)上均處于下風(fēng)。

其次，由于雙邊矛盾與沖突難解，美俄關(guān)系在未來(lái)幾年仍將嚴(yán)重對(duì)立。地緣政治方面，美國(guó)對(duì)俄羅斯傳統(tǒng)“勢(shì)力范圍”的藐視與俄羅斯強(qiáng)烈的大國(guó)自尊和不安全感之間的矛盾難消，“后蘇聯(lián)空間”仍是雙方角力的主戰(zhàn)場(chǎng)；軍事戰(zhàn)略平衡方面，美國(guó)加速發(fā)展空天武器、高超音速武器、反導(dǎo)系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力，俄羅斯也以壯大核武庫(kù)和信息戰(zhàn)部隊(duì)等為重點(diǎn)作為非對(duì)稱(chēng)回應(yīng)，雙方擦槍走火的風(fēng)險(xiǎn)不減；國(guó)內(nèi)政治方面，“通俄門(mén)”調(diào)查在美國(guó)回音不絕，俄羅斯國(guó)內(nèi)的反美情緒亦達(dá)巔峰，美俄關(guān)系走向?qū)⒗^續(xù)受到兩國(guó)內(nèi)政因素的強(qiáng)力制約；價(jià)值觀方面，美西方宣揚(yáng)的普世價(jià)值觀與俄羅斯保守主義傾向之間的競(jìng)爭(zhēng)也異常激烈，雙方將繼續(xù)通過(guò)“媒體戰(zhàn)”搶奪國(guó)際輿論和話語(yǔ)權(quán)的高地。俄羅斯學(xué)者德米特里·蘇斯洛夫預(yù)測(cè)，在2020年美國(guó)大選之前，美俄關(guān)系持續(xù)保持低位、難以明顯回暖的趨勢(shì)不會(huì)有大的變化。[1]

最后，美俄在主觀上并未將對(duì)方視為最主要的威脅。從美國(guó)方面看，盡管2017年底陸續(xù)出臺(tái)的《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》《核態(tài)勢(shì)評(píng)估》《國(guó)防戰(zhàn)略》等報(bào)告都認(rèn)為，大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)已取代恐怖主義成為美國(guó)國(guó)家安全面臨的主要外部威脅，并稱(chēng)中俄兩國(guó)為“修正主義國(guó)家”和“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，但考慮到中俄兩國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況，美國(guó)認(rèn)為俄羅斯是現(xiàn)實(shí)而緊迫的威脅，而中國(guó)則是長(zhǎng)期的挑戰(zhàn)。2017年7月，時(shí)任美國(guó)中央情報(bào)局局長(zhǎng)的蓬佩奧在首次接受媒體采訪時(shí)表示，中國(guó)、俄羅斯和伊朗都將在未來(lái)對(duì)美國(guó)造成重大挑戰(zhàn)，但“由于中國(guó)有良好的經(jīng)濟(jì)和不斷加強(qiáng)的軍事實(shí)力，正在全球范圍內(nèi)削弱美國(guó)的影響，中國(guó)是最大威脅”[2]。2018年1月30日，蓬佩奧在接受英國(guó)廣播公司（BBC）采訪時(shí)再次宣稱(chēng)，中國(guó)對(duì)西方產(chǎn)生隱蔽影響的能力和俄羅斯的“顛覆行為”一樣令人擔(dān)憂(yōu)，而中國(guó)的影響力比俄羅斯要大得多。[3]鑒于蓬佩奧現(xiàn)已出任美國(guó)國(guó)務(wù)卿，他的這種觀點(diǎn)將在很大程度上影響美國(guó)的戰(zhàn)略決策。近來(lái)，從特朗普?qǐng)?zhí)意發(fā)動(dòng)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)可以看出，美國(guó)對(duì)中國(guó)的實(shí)力和影響力上升更加忌憚，中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的大幕已經(jīng)拉開(kāi)。從俄羅斯方面看，莫斯科實(shí)際上對(duì)西方一直抱有向往之情，普京并非徹頭徹尾的“反美主義者”。即使在烏克蘭危機(jī)后的多次講話中，普京仍表示俄羅斯始終“敞開(kāi)大門(mén)”，希望與美國(guó)發(fā)展“建設(shè)性關(guān)系”。有專(zhuān)家甚至認(rèn)為，當(dāng)前俄羅斯精英高漲的反美情緒是一種求而不得的“怨婦”心理作祟，在美國(guó)主動(dòng)尋求改善對(duì)俄關(guān)系的前提下，“這種情緒很可能在短時(shí)間內(nèi)被撫平”[1]。況且，普京連任后面臨的最主要挑戰(zhàn)在于發(fā)展國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，他己在多個(gè)場(chǎng)合表示要將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)議程上來(lái)。

2018年6月底，國(guó)家安全顧問(wèn)博爾頓訪俄，雙方商定特朗普和普京將于7月16日在芬蘭首都赫爾辛基會(huì)晤。這是特朗普在朝核問(wèn)題上取得重要進(jìn)展、正著手對(duì)伊朗施加更大壓力的背景下，著眼中期選舉和連選連任，試圖在外交上取得新突破的嘗試性動(dòng)作，也體現(xiàn)了普京為減緩來(lái)自美國(guó)的戰(zhàn)略壓力、改善俄羅斯面臨的國(guó)際環(huán)境的急切訴求?？梢灶A(yù)見(jiàn)，雙方在敘利亞局勢(shì)、延長(zhǎng)“第三階段限制進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器條約”期限等問(wèn)題上或可達(dá)成某種妥協(xié)，但在雙方的國(guó)力對(duì)比、相互認(rèn)知并未發(fā)生根本性變化，在克里米亞危機(jī)、干涉選舉等重大問(wèn)題上分歧依然存在的背景下，美俄關(guān)系還遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上整體性轉(zhuǎn)暖或者“再重啟”。

四、中美俄三邊關(guān)系與中國(guó)的政策選擇

在美俄關(guān)系持續(xù)惡化、中美關(guān)系也進(jìn)入“深水區(qū)”之際，中美俄三邊關(guān)系重新成為戰(zhàn)略界熱議的話題。一些中國(guó)學(xué)者主張“聯(lián)俄抗美”，俄羅斯也有人倡議與中國(guó)等國(guó)構(gòu)建“反美統(tǒng)一戰(zhàn)線”，美國(guó)政界和學(xué)術(shù)界關(guān)于中俄“結(jié)盟”的議論也不絕于耳。在這種語(yǔ)境里，中美俄三邊關(guān)系仍類(lèi)似于冷戰(zhàn)時(shí)期的中美蘇三角關(guān)系，沒(méi)有跳出結(jié)盟對(duì)抗的窠臼。按照傳統(tǒng)的地緣政治學(xué)說(shuō)和博弈理論，中俄事實(shí)上的同盟肯定會(huì)削弱來(lái)自美國(guó)的壓力并帶來(lái)其他收益，但當(dāng)代國(guó)際關(guān)系的復(fù)雜性使這種假設(shè)帶有虛幻性。更何況，中俄兩國(guó)官方都明確表示不會(huì)結(jié)盟。因此，盡管中俄進(jìn)一步聯(lián)手客觀上會(huì)對(duì)美國(guó)產(chǎn)生一定的刺激和壓力，但其實(shí)際收益無(wú)法準(zhǔn)確估量，更難以控制其負(fù)面效應(yīng)的外溢。

第一，國(guó)家利益的多重性決定了結(jié)盟對(duì)抗模式無(wú)法滿(mǎn)足三國(guó)的現(xiàn)實(shí)利益需求。權(quán)力是現(xiàn)實(shí)主義國(guó)際關(guān)系理論的核心概念，但在現(xiàn)實(shí)生活中，任何一個(gè)國(guó)家都面臨著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)國(guó)家安全、提升治理水平的復(fù)合性任務(wù)。當(dāng)前，中美俄三國(guó)都面臨著更加緊迫的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題，中俄聯(lián)手抗衡美國(guó)無(wú)助于解決各自面臨的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展、保持國(guó)內(nèi)政治穩(wěn)定等更為優(yōu)先的議題，對(duì)于美國(guó)而言同樣如此。

第二，現(xiàn)實(shí)運(yùn)行效果的有限性決定了結(jié)盟對(duì)抗模式并未實(shí)現(xiàn)其倡導(dǎo)者的預(yù)期。按照中俄結(jié)盟論者的設(shè)想，中俄聯(lián)手抗美可以在很大程度上減少來(lái)自美國(guó)的壓力，擴(kuò)大各自的戰(zhàn)略回旋空間。但實(shí)際上，中俄戰(zhàn)略協(xié)作既沒(méi)有阻止美國(guó)在東歐地區(qū)持續(xù)增強(qiáng)軍事存在，也沒(méi)有迫使美國(guó)停止在南海巡航，更沒(méi)有能令美國(guó)放棄在韓國(guó)部署“薩德”系統(tǒng)。

第三，國(guó)際議事日程的復(fù)雜性決定了結(jié)盟對(duì)抗模式無(wú)力解決緊迫的國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題。今天的國(guó)際關(guān)系不僅僅是地緣政治，更包含氣候變化、科技革命、金融與貿(mào)易投資規(guī)則重塑等諸多議程，每項(xiàng)議程都有自身的特點(diǎn)、屬性、邏輯和規(guī)則，用籠統(tǒng)而含糊的地緣政治思維和簡(jiǎn)單的結(jié)盟對(duì)抗模式無(wú)助于解決復(fù)雜的國(guó)際問(wèn)題。比如，中俄加強(qiáng)本幣互換并不對(duì)美元霸權(quán)構(gòu)成直接影響。

第四，聯(lián)手抗美也有悖于中俄關(guān)系的原則基礎(chǔ)和兩國(guó)的主觀意愿。中俄關(guān)系建立在平等、互利、互惠、雙贏、互相尊重、互不干涉內(nèi)政的基礎(chǔ)之上。兩國(guó)在大量的政治聲明中多次重申“不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三方”的基本原則，堅(jiān)持中俄關(guān)系的非結(jié)盟性。作為戰(zhàn)爭(zhēng)年代和冷戰(zhàn)時(shí)期的產(chǎn)物，“結(jié)盟”一詞早已失去了存在的基礎(chǔ)。在國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變背景下，結(jié)伴同行、攜手并進(jìn)是當(dāng)下中俄最合適和最舒適的交往模式。至少目前，中俄兩個(gè)大國(guó)誰(shuí)也沒(méi)有意愿、沒(méi)有能力去領(lǐng)導(dǎo)另一個(gè)國(guó)家，在彼此之間確立自己的“領(lǐng)導(dǎo)地位”。

當(dāng)代中美俄三邊關(guān)系的松散性表明三國(guó)之間還缺乏緊密的互動(dòng)。實(shí)際上，中美、俄美、俄美三組雙邊關(guān)系各有各的價(jià)值、問(wèn)題和發(fā)展邏輯，中俄聯(lián)手實(shí)際上很難幫助解決中美或者俄美關(guān)系中的問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中俄經(jīng)濟(jì)合作的加強(qiáng)并不能充分消除美國(guó)對(duì)俄制裁的影響。在安全領(lǐng)域，中俄之間的互動(dòng)也無(wú)法解決中美之間的安全關(guān)切，美國(guó)對(duì)中國(guó)的安全擔(dān)憂(yōu)不會(huì)因此而減少，美國(guó)對(duì)中國(guó)的安全壓力也不會(huì)因此而放松。

綜上所述，傳統(tǒng)的結(jié)盟對(duì)抗模式不符合中美俄任何一個(gè)國(guó)家的利益，無(wú)論是從解決自身發(fā)展的角度，還是從維持國(guó)際與地區(qū)和平與穩(wěn)定的角度，三國(guó)都應(yīng)探索構(gòu)建一種良性的互動(dòng)模式，通過(guò)三邊合作解決自身面臨的問(wèn)題并承擔(dān)起維護(hù)國(guó)際和平、促進(jìn)世界發(fā)展的重任。正如俄羅斯駐華大使杰尼索夫所言：“俄中美在解決國(guó)際問(wèn)題時(shí)的互動(dòng)可以為改善國(guó)際形勢(shì)帶來(lái)顯而易見(jiàn)的益處?！盵1]當(dāng)然，從舊模式向新模式的轉(zhuǎn)變將是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，不可能一蹴而就。但只有樹(shù)立這樣的目標(biāo)并采取切實(shí)的行動(dòng)，中美俄三個(gè)大國(guó)才能超越地緣政治，真正發(fā)揮建設(shè)性作用，和世界上其他國(guó)家一道共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。

具體而言，中美俄三國(guó)可在以下領(lǐng)域逐步開(kāi)展合作：

一是共同維護(hù)東北亞安全，并提供整體性解決方案。三國(guó)相關(guān)部門(mén)可先建立專(zhuān)家級(jí)機(jī)制，共同探討朝鮮核導(dǎo)開(kāi)發(fā)可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)、討論部署“薩德”系統(tǒng)的實(shí)際效果以及可能引發(fā)的后續(xù)效應(yīng)。要在細(xì)致探討危機(jī)場(chǎng)景和應(yīng)對(duì)方案的基礎(chǔ)上，尋求政治妥協(xié)，就建立地區(qū)核不擴(kuò)散機(jī)制、核大國(guó)向無(wú)核國(guó)家提供安全保障、部署反導(dǎo)系統(tǒng)對(duì)地區(qū)戰(zhàn)略平衡構(gòu)成的挑戰(zhàn)等廣泛議題進(jìn)行綜合性討論與協(xié)商，并為維護(hù)地區(qū)安全提供一攬子解決方案。在近來(lái)朝鮮半島局勢(shì)迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)的情況之下，中美俄更應(yīng)就半島未來(lái)走向和東北亞的長(zhǎng)遠(yuǎn)安全保障展開(kāi)磋商。

二是開(kāi)展切實(shí)的反恐合作，借非傳統(tǒng)安全合作培育安全互信。正視反恐雙重標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)的危害，進(jìn)一步加強(qiáng)在聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)等框架下制訂統(tǒng)一的恐怖主義組織與人員名單、切斷恐怖主義組織獲取資金渠道的合作，共同探討打擊“伊斯蘭國(guó)”殘余勢(shì)力的合作路徑，就防止極端主義的全球蔓延共商對(duì)策。

三是遏制軍備競(jìng)賽風(fēng)險(xiǎn)，尋求維護(hù)國(guó)際戰(zhàn)略平衡的新方案。當(dāng)前，新一輪軍事變革正加速到來(lái)，美俄都在加速實(shí)現(xiàn)核武庫(kù)的現(xiàn)代化，中國(guó)的戰(zhàn)略核力量也取得了相應(yīng)進(jìn)展。與此同時(shí)，三國(guó)在全球快速打擊系統(tǒng)、反導(dǎo)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)領(lǐng)域也都不同程度地展開(kāi)了競(jìng)爭(zhēng)。受多種因素影響，既有的國(guó)際軍控和裁軍機(jī)制日益碎片化，其效能正迅速遞減。為避免新的軍備競(jìng)賽、鞏固國(guó)際安全，中美俄三國(guó)應(yīng)協(xié)同其他軍事大國(guó)在核、太空、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域開(kāi)展切實(shí)的軍備控制與裁軍談判。

四是從開(kāi)展三邊“智庫(kù)”交流入手，通過(guò)“二軌對(duì)話”和開(kāi)展共同研究尋求合作點(diǎn)并培育相互信任。類(lèi)似的交流曾經(jīng)有過(guò)，但要改變過(guò)去開(kāi)過(guò)會(huì)后沒(méi)有下文的作法，應(yīng)當(dāng)建立由三國(guó)專(zhuān)家組成的研究小組負(fù)責(zé)深入研究三邊關(guān)系存在的問(wèn)題、尋求合作的空間與路徑，并為三國(guó)政府提供相應(yīng)政策參考。

當(dāng)前，國(guó)際秩序正加速轉(zhuǎn)型，全球和地區(qū)性挑戰(zhàn)日益增多。但與此同時(shí)，全球和地區(qū)治理缺乏有效的解決方案，大國(guó)關(guān)系仍很大程度上陷于傳統(tǒng)的地緣政治模式，未能擔(dān)負(fù)起應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)的任務(wù)?，F(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)擺在中美俄三國(guó)面前，走不出“囚徒困境”將使我們面臨更大的安全威脅。探索實(shí)現(xiàn)中美俄良性互動(dòng)的具體路徑，需三國(guó)政、學(xué)界共同努力。

[1]The White House，National Security Strategy of the United States of America，December2017，https：//www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2017/12/NSS-Final-12-18-2017-0905-2.pdf.（上網(wǎng)時(shí)間：2018年3月18日）

[1]Angela Stant，The Limits ofPartnership：US-Russian Relations in the Twenty-First Century，N.J：Princeton University Press，2013.

[1]“俄羅斯：外交喜憂(yōu)參半經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢”，參考消息網(wǎng)，2017年12月19日，http：//ihl.cankaoxiaoxi.com/2017/1219/2248381.shtml。（上網(wǎng)時(shí)間：2018年4月25日）

[2]Stephen Lendman，"CIA Director Pompeo Sees Nonexistent Threats Everywhere，”Stephen Lendman website，July 27，2017，http：//stephenlendman.org/2017/07/cia-director-pompeo-sees-nonexistent-threats-everywhere/.（上網(wǎng)時(shí)間：2018年4月24日）

[3]"CIA Chief Says China‘a(chǎn)s Big a Threat to USas Russia，"BBC，January 30，2018，http：//www.bbc.com/news/world-us-canada-42867076.（上網(wǎng)時(shí)間：2018年4月24日）

[1]Ben Jacobs，"US House Decisively Votes to Approve New Sanctions against Russia，"TheGuardian，July 25，2017，https：//www.theguardian.com/us-news/2017/jul/25/us-house-representatives-sanctions-russia.（上網(wǎng)時(shí)間：2018年4月8日）

[1]"Treasury Sanctions Additional Individuals and Entities in Connection with the Conflict inUkraine and Russia's Occupation of Crimea，"U.S.Department of the Treasury website，January 26，2018，https：//home.treasury.gov/news/press-releases/sm0266.（上網(wǎng)時(shí)間：2018年4月8日）

[2]"Treasury Designates Russian Oligarchs，Officials，and Entities in Response to WorldwideMalign Activity，"U.S.Department of the Treasury website，April 6，2018，https：//home.treasury.gov/news/press-releases/sm0338.（上網(wǎng)時(shí)間：2018年4月6日）

[1]Eduard Ponarin and Boris Sokolov，"The Russian Elite's View of Global Politics，"RussiaIn Global Affairs，December 18，2014，http：Ueng.globalaffairs.ru/number/The-Russian-Elites-View-of-Global-Politics-17222.（上網(wǎng)時(shí)間：2018年4月8日）

[1]“俄駐華大使：俄中關(guān)系完全去意識(shí)形態(tài)化”，俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)，2017年2月8日，http：//sputniknews.cn/russia_china_relations/201702081021806921/。（上網(wǎng)時(shí)間：2018年2月4日）