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        發(fā)展農(nóng)村社會工作 助力精準(zhǔn)扶貧

        2018-09-10 23:31:58唐國平
        大社會 2018年4期
        關(guān)鍵詞:助人社工助力

        唐國平

        黨的十九大明確提出,要動員全黨全國全社會力量,堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合。這是向全黨全國全社會發(fā)出的動員令!社會組織、社會工作要積極投身到這場前無古人的偉大行動中來。

        《民政部關(guān)于貫徹落實<中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅的決定>的通知》要求,完善社會工作與志愿服務(wù)力量參與脫貧攻堅機(jī)制;實施扶貧志愿者行動計劃和社會工作專業(yè)人才服務(wù)貧困地區(qū)計劃。這為農(nóng)村社會工作的發(fā)展創(chuàng)造了新的發(fā)展機(jī)遇和空間,扶貧將貫穿農(nóng)村社會工作發(fā)展的全過程,而社會工作也將助推精準(zhǔn)扶貧政策的高效實施。

        那么,如何發(fā)展農(nóng)村社會工作,助力精準(zhǔn)扶貧呢?在此我提出四點(diǎn)看法供參考:

        一、社會工作助力精準(zhǔn)扶貧,要把握四個精準(zhǔn),建立四個機(jī)制

        精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵在于精。社會工作參與精準(zhǔn)扶貧必須弄懂弄清精在哪里,準(zhǔn)在何處?通過什么樣的機(jī)制實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧?我認(rèn)為,要把握四個精準(zhǔn):一是對象要精準(zhǔn),二是項目要精準(zhǔn),三是措施要精準(zhǔn),四是成效要精準(zhǔn);建立四個機(jī)制:一是精準(zhǔn)的識別機(jī)制,二是精準(zhǔn)的幫扶機(jī)制,三是精準(zhǔn)的管理機(jī)制,四是精準(zhǔn)的考評機(jī)制。

        二、社會工作助力精準(zhǔn)扶貧,要充分發(fā)揮自身的五大獨(dú)特優(yōu)勢

        社會工作參與精準(zhǔn)扶貧,要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢。社會工作的優(yōu)勢,概括起來體現(xiàn)在以下五個方面:

        一是人才優(yōu)勢。社會工作者文化程度普遍較高,是有知識的人;他們大多受過專門訓(xùn)練,工作手段、模式新穎,是有辦法的人;助人自助是社會工作的價值理念,因而社工又是有理想的人。他們可以滿足扶貧工作中方法多元化,可以應(yīng)對扶貧對象需求的多樣化,可以實現(xiàn)扶貧成效精準(zhǔn)化的要求。

        二是專業(yè)優(yōu)勢。社會工作是一種以助人為宗旨、運(yùn)用各種專業(yè)知識、技能和方法去解決社會問題的專門職業(yè)。在價值理念上,社會工作的價值理念就是助人自助、個別化、激發(fā)貧困者的脫貧意識,達(dá)到精準(zhǔn)扶貧的效果;在工作方法上,社會工作強(qiáng)調(diào)個別化,有利于分類指導(dǎo),因人因地施策,因貧困原因施策,因貧困類型施策,提高扶貧的針對性;在扮演角色上,社會工作特別注重建立合作關(guān)系,能很好地跟扶貧對象打成一片,拉近距離,知冷暖,懂痛楚。

        三是能力優(yōu)勢。社工通過專業(yè)的眼光發(fā)現(xiàn)服務(wù)對象身上的優(yōu)點(diǎn),挖掘潛能,激發(fā)他們發(fā)揮自身的能力,就能推動個體脫貧加快;同時,社工還可為貧困者提供知識、技能和相應(yīng)的資源扶持,通過專業(yè)的方法幫助貧困人口進(jìn)行自我能力再造,促進(jìn)其自我發(fā)展;再者,有些貧困者之所以貧困,最關(guān)鍵是他自身缺乏斗志,自甘貧窮,這樣即使一時脫貧,也不會長久,社工將扶貧與扶志結(jié)合起來,激發(fā)其脫貧意識,發(fā)揮其脫貧的主觀能動性和積極性,從而最終實現(xiàn)助人自助的目的。

        四是體系優(yōu)勢。社會工作的服務(wù)是通過自身的體系來完成的,包括機(jī)構(gòu)體系、評估體系、價值體系、政策體系以及細(xì)致的工作方法體系等,從而可以在貧困個體、貧困群體和社區(qū)層面等各環(huán)節(jié)進(jìn)行有針對性的服務(wù),促進(jìn)扶貧工作持續(xù)高效開展。

        五是資源優(yōu)勢。社會工作的資源優(yōu)勢在于在更大程度上、更廣范圍內(nèi)利用政府資源、整合社會資源、鏈接外部資源,為精準(zhǔn)扶貧提供源源不斷的資金、物資、精神、文化等各方面的助力。

        充分發(fā)揮社會工作這五大優(yōu)勢,可在參與精準(zhǔn)扶貧中有力助推“扶貧對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村施策精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)”等六大精準(zhǔn)脫貧措施高效落地。

        三、社會工作助力精準(zhǔn)扶貧,要緊密聯(lián)系農(nóng)村的“三留”實際

        “386199”,這不是簡單的數(shù)字,而是留守婦女、留守兒童、留守老人的代名詞,其中,“38”指婦女,“61”指兒童,“99”指老人。這就是貧困地區(qū)農(nóng)村的現(xiàn)狀,也是社會工作助力精準(zhǔn)扶貧必須面對的現(xiàn)實。因此,我們在扶貧中要做到:

        1.扶持貧困個體與幫扶村集體同時并進(jìn)。社工不僅進(jìn)要對個體進(jìn)行幫扶,同時要幫扶村委會、村黨支部。俗話說,火車跑得快,全靠車頭帶。村委會、村黨支部強(qiáng)了,他們就會自覺擔(dān)負(fù)起扶貧的職責(zé),扛起脫貧的大旗。當(dāng)然,幫扶村委會、村黨支部要講究方法,以建議入手,以行動感化,以成效說話。

        2.資源扶貧、資金扶貧、技術(shù)扶貧、項目扶貧同時發(fā)力。囿于條件限制、個人能力限制,光有雄心壯志不能脫貧。你光靠嘴皮子,沒有實在的東西,他也不會滿意。你沒有鏈接資源的能力,籌不到資源,你的扶貧就是空手+空話。因此,我們要在資源扶貧、資金扶貧、技術(shù)扶貧、項目扶貧上同時下功夫,做文章,見實效。

        3.一時脫貧和不再返貧同時考慮。有些貧困戶,你今年幫他脫了貧,他明年就可能返貧。我們的扶貧工作不能只盯著一時脫貧的眼前成績,更要著重于長遠(yuǎn)脫貧不返貧。有的脫貧戶是很脆弱的,一遇風(fēng)吹草動,就會再返貧。所以,你就要給他一些造血的項目,比如教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等,通過授人以漁,使其真正脫貧致富。

        4.自身扶貧和借力扶貧同時前行。要盡可能協(xié)調(diào)其他社會組織、企業(yè)和你一起扶貧,要發(fā)現(xiàn)和動員外出的各類能人回鄉(xiāng)參與扶貧,要注意孵化農(nóng)村本土社會組織。這就叫借力扶貧,只有各種扶貧力量動員起來組織起來,才能形成強(qiáng)大的扶貧動力。

        四、社會工作助力精準(zhǔn)扶貧,要努力提高農(nóng)村社會工作的水平

        農(nóng)村社會工作是一門大學(xué)問,有理論知識,有實操范例。我今天重點(diǎn)講講工作態(tài)度和敬業(yè)精神。

        一是沉下去,專注做。做農(nóng)村社會工作,做農(nóng)村脫貧攻堅,你要有吃苦的精神,你不沉下去,是做不好的。我曾經(jīng)問一個駐鎮(zhèn)社工,你們機(jī)構(gòu)社會工作覆蓋范圍有多大,社工是不是每個村都去過?實際上,這個鎮(zhèn)最遠(yuǎn)的村離鎮(zhèn)政府有幾十公里,而他們的社工服務(wù)往往只局限在鎮(zhèn)政府周邊范圍,并沒有輻射到邊遠(yuǎn)地帶。所以我們做社會工作一定要沉下去。

        二是潛心學(xué),專業(yè)做。社會工作者要提高專業(yè)化的水平,你必須要學(xué)會做農(nóng)村社會工作,要學(xué)會跟農(nóng)民打交道,跟留守老人、婦女說話,跟村干部協(xié)調(diào),這些都是在書本上學(xué)不到的,只有在扶貧實踐中潛心學(xué),才能不斷提高你的農(nóng)村社會工作專業(yè)水平。

        三是不停步,專門做。目前,專門的農(nóng)村社會工作機(jī)構(gòu)還很少,絕大多數(shù)的社工機(jī)構(gòu)都是做城市社會工作起步的。即便是有些社工機(jī)構(gòu)偶爾也下到農(nóng)村,但往往是今年下去了,明年就不一定下去了。希望廣東省社會工作協(xié)會著力培養(yǎng)一些專業(yè)的農(nóng)村社會工作機(jī)構(gòu),使廣東農(nóng)村社會工作水平不僅有量的增加,更有質(zhì)的提升。

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