摘要：美國(guó)擁有世界上最先進(jìn)的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，軟件市場(chǎng)成熟、龐大。對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)而言，美國(guó)軟件業(yè)提供了較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率，創(chuàng)造了較多的就業(yè)崗位，經(jīng)濟(jì)紅利覆蓋面廣泛而均衡，有效助推了美國(guó)的全球價(jià)值鏈升級(jí)，同時(shí)保持著較高的研發(fā)投入，后勢(shì)強(qiáng)勁。未來(lái)美國(guó)軟件貿(mào)易將持續(xù)上升，尤其是高新技術(shù)軟件服務(wù)貿(mào)易將蓬勃發(fā)展。為促進(jìn)該行業(yè)發(fā)展，美國(guó)商務(wù)部分別于2015年和2016年成立了數(shù)字經(jīng)濟(jì)議程和數(shù)字經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)，通過(guò)系列措施助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。商業(yè)軟件聯(lián)盟、美國(guó)信息技術(shù)工業(yè)協(xié)會(huì)、美國(guó)軟件與信息行業(yè)協(xié)會(huì)、美國(guó)計(jì)算機(jī)和通信行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織已凸顯出在軟件貿(mào)易中的協(xié)同作用。

關(guān)鍵詞：美國(guó)軟件貿(mào)易服務(wù)貿(mào)易數(shù)字經(jīng)濟(jì)

作者簡(jiǎn)介：

夏友仁，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心助理研究員。

美國(guó)具有高度發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)，其服務(wù)貿(mào)易在全球范圍內(nèi)長(zhǎng)期保持領(lǐng)先，對(duì)整體貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化作用顯著。美國(guó)的服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)多具有知識(shí)、技術(shù)和資本密集型特征，且多集中于知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)等具有高附加值的服務(wù)項(xiàng)目之中。美國(guó)是世界上最大的軟件生產(chǎn)國(guó)，長(zhǎng)期位居軟件產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端，擁有包括國(guó)際商業(yè)機(jī)器公司（IBM）、甲骨文、微軟等在內(nèi)的眾多全球頂尖軟件公司，是世界上最大的軟件服務(wù)供應(yīng)國(guó)，軟件貿(mào)易體量在全球舉足輕重。

一、美國(guó)軟件業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn)

（一）美國(guó)軟件業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

美國(guó)擁有世界上最先進(jìn)的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。根據(jù)美國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)，全球3.8萬(wàn)億美元的信息技術(shù)（IT）市場(chǎng)中，超過(guò)1/4都在美國(guó)。2016年該產(chǎn)業(yè)占據(jù)著美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增加值的1.14萬(wàn)億美元，并通過(guò)直接和間接效應(yīng)為美國(guó)帶來(lái)了1050萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。2014年以來(lái)，軟件業(yè)直接創(chuàng)造的就業(yè)崗位數(shù)增加了14.6%。美國(guó)擁有超過(guò)10萬(wàn)家的軟件和信息技術(shù)服務(wù)公司，其中99%以上為中小型企業(yè)（少于500名員工）。這些公司包括軟件出版商、自定義計(jì)算機(jī)編程服務(wù)供應(yīng)商、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)設(shè)計(jì)公司和設(shè)備管理公司。該產(chǎn)業(yè)吸引了大量受過(guò)高等教育和技術(shù)熟練的美國(guó)勞動(dòng)力，總數(shù)將近200萬(wàn)人。

美國(guó)軟件公司經(jīng)營(yíng)著一個(gè)成熟、統(tǒng)一的市場(chǎng)，并且其以提供可靠、有效的解決方案迅速進(jìn)入市場(chǎng)而聞名。由于美國(guó)擁有完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系和強(qiáng)大的執(zhí)行力，因此該產(chǎn)業(yè)的國(guó)際公司對(duì)美國(guó)市場(chǎng)表現(xiàn)出濃厚的興趣。美國(guó)的軟件和信息技術(shù)服務(wù)公司是世界上打包和定制軟件市場(chǎng)的領(lǐng)跑者，擁有相對(duì)穩(wěn)定的海外市場(chǎng)份額，而且在幾乎所有的其他細(xì)分市場(chǎng)中具有競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)際數(shù)據(jù)公司（IDC）的調(diào)查顯示，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目是美國(guó)軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)的優(yōu)先項(xiàng)目，且其對(duì)協(xié)作工具、綠色信息技術(shù)、云計(jì)算和移動(dòng)應(yīng)用等方面的興趣正迅速增長(zhǎng)。

（二）美國(guó)軟件業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

在美國(guó)軟件業(yè)的相關(guān)研究中，經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫(kù)（EIU）通過(guò)軟件業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)影響力度的量化分析，明晰了美國(guó)軟件業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生貢獻(xiàn)作用的三個(gè)主要效應(yīng)：一是直接效應(yīng)——軟件業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的廣度影響力，其為一國(guó)帶來(lái)廣泛的經(jīng)濟(jì)收益。二是間接效應(yīng)——軟件業(yè)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)所產(chǎn)生的影響。三是引致效應(yīng)——一般需求的增長(zhǎng)帶來(lái)相關(guān)其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的增加。究其原因是支付給軟件行業(yè)工作者的工資和為軟件業(yè)提供相關(guān)產(chǎn)品及服務(wù)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)工作者的工資總額有所增加，從而進(jìn)一步帶動(dòng)其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展。總體而言，美國(guó)軟件業(yè)在貢獻(xiàn)GDP增加值、增加就業(yè)、提高工資水平以及推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)走向更為繁榮的未來(lái)等方面起到了舉足輕重的作用。一般而言，軟件業(yè)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響作用主要呈現(xiàn)出以下五個(gè)特點(diǎn)。

1.高額的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率

美國(guó)軟件業(yè)日益增長(zhǎng)的影響力對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的正向拉動(dòng)作用顯著。2016年，軟件產(chǎn)業(yè)為美國(guó)的經(jīng)濟(jì)直接貢獻(xiàn)了5644億美元（直接的GDP增加值）；與2014年相比，兩年來(lái)增長(zhǎng)了18.7%。當(dāng)考慮軟件服務(wù)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的全部經(jīng)濟(jì)影響力時(shí)，可知2016年軟件業(yè)為美國(guó)總的GDP增加值貢獻(xiàn)超過(guò)1.14萬(wàn)億美元（其中包括5644億美元的直接GDP增加值和5755億美元的間接及引致效應(yīng)所帶來(lái)的GDP增加值），兩年內(nèi)增長(zhǎng)了6.4%。

2.強(qiáng)大的就業(yè)拉動(dòng)能力

軟件業(yè)是一個(gè)強(qiáng)大的就業(yè)制造者——帶動(dòng)了美國(guó)超過(guò)1000萬(wàn)人的就業(yè)。作為一個(gè)創(chuàng)造就業(yè)的動(dòng)力源，2016年軟件業(yè)在美國(guó)直接雇傭了290萬(wàn)人，與2014年的250萬(wàn)人相比，僅在兩年中就解決了超過(guò)40萬(wàn)人的就業(yè)問(wèn)題。此外，軟件業(yè)所帶來(lái)的每一項(xiàng)直接工作，都會(huì)帶動(dòng)與之相關(guān)其他行業(yè)的2.6個(gè)就業(yè)崗位的增長(zhǎng)。軟件業(yè)通過(guò)間接和引致效應(yīng)，為其他行業(yè)增加了760萬(wàn)個(gè)工作崗位。從總體效應(yīng)看，軟件業(yè)2016年為美國(guó)帶來(lái)近1050萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

3.均勻的經(jīng)濟(jì)紅利覆蓋

軟件業(yè)的經(jīng)濟(jì)紅利覆蓋面廣泛且均衡，直接帶動(dòng)了美國(guó)50個(gè)州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；各州均從軟件業(yè)所創(chuàng)造的新增就業(yè)機(jī)會(huì)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展機(jī)遇中獲益。幾乎在各州當(dāng)中，軟件業(yè)所創(chuàng)造的直接的GDP增加值漲幅均超過(guò)10%。在35個(gè)州中，來(lái)自軟件業(yè)的直接的GDP增加值漲幅超過(guò)20%；其中，愛(ài)達(dá)荷州和北卡羅來(lái)納州的漲幅超40%，另有9個(gè)州漲幅達(dá)30%以上。

4.持續(xù)的軟件研發(fā)投入

一直以來(lái)，美國(guó)十分關(guān)切和重視軟件業(yè)的研發(fā)，相信軟件產(chǎn)業(yè)將持續(xù)推進(jìn)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。隨著軟件業(yè)所帶來(lái)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)的大量投資，未來(lái)的經(jīng)濟(jì)收益將更為巨大。自第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)，超過(guò)50%的美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)源于技術(shù)創(chuàng)新。為進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)獲取突破性進(jìn)展，創(chuàng)造一個(gè)更為繁榮的未來(lái)，2013年美國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)在研發(fā)上的投資額超過(guò)630億美元，與2012年的520億美元相比，增長(zhǎng)了21%。從另一個(gè)角度看，這630億美元的軟件研發(fā)投入超過(guò)了美國(guó)每年對(duì)美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)（62億美元）、美國(guó)國(guó)立衛(wèi)生研究院（300億美元）和美國(guó)國(guó)家航空航天局（122億美元）投入的總和。由此可見(jiàn)，美國(guó)對(duì)軟件業(yè)未來(lái)的發(fā)展前景十分樂(lè)觀，堅(jiān)信其有望在未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中獲得回報(bào)，并將繼續(xù)推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和促進(jìn)就業(yè)增加。

數(shù)據(jù)來(lái)源：www.software.org。

5.有效的全球價(jià)值鏈升級(jí)助推

軟件業(yè)對(duì)全球價(jià)值鏈升級(jí)的作用也不容小覷。隨著全球價(jià)值鏈的不斷升級(jí)和國(guó)際分工的日益細(xì)化，傳統(tǒng)的僅注重工業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)模式已無(wú)法滿足現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展需求。位于微笑曲線兩端、居于價(jià)值鏈高端的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)等在內(nèi)的服務(wù)，越來(lái)越成為當(dāng)今企業(yè)獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的來(lái)源。作為制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合劑，生產(chǎn)性服務(wù)對(duì)全球價(jià)值鏈升級(jí)的作用日益凸顯。而軟件業(yè)作為高新技術(shù)服務(wù)行業(yè)，同時(shí)也是生產(chǎn)性服務(wù)的一種，其對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)總體發(fā)展和服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的影響亦尤為深刻。軟件業(yè)對(duì)促進(jìn)美國(guó)信息技術(shù)行業(yè)、制造業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展意義重大，對(duì)改變傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、建立數(shù)字化經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響深遠(yuǎn)。

二、美國(guó)軟件貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn)

（一）美國(guó)軟件貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

1.美國(guó)軟件貿(mào)易發(fā)展概況

信息通信技術(shù)（ICT）服務(wù)包括三類服務(wù)：電信服務(wù)、計(jì)算機(jī)服務(wù)和與計(jì)算機(jī)軟件有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)。美國(guó)商務(wù)部經(jīng)濟(jì)分析局（BEA）公布的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014—2016年，美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)各年出口額分別為1297.16億美元、1244.42億美元和1244.53億美元，其中，計(jì)算機(jī)軟件服務(wù)出口額分別為391.77億美元、367.61億美元和366.62億美元，分別占知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)出口額的30.2%、29.5%和29.5%。2016年，美國(guó)軟件服務(wù)出口額較上年減少0.99億美元，降幅為3%。美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)進(jìn)口額于2015年略降至398.58億美元，較上年減少21.25億美元，之后于2016年驟增至443.92億美元，漲幅達(dá)11.4%，其中，計(jì)算機(jī)軟件服務(wù)的進(jìn)口額自2014年至2016年逐年上漲。2016年美國(guó)計(jì)算機(jī)軟件服務(wù)進(jìn)口額與2015年相比增加6.55億美元，增至74.23億美元，漲幅達(dá)9.7%。2014—2016年，美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)的貿(mào)易順差額逐年遞減，分別為877.33億美元、845.84億美元和800.61億美元；計(jì)算機(jī)軟件服務(wù)的貿(mào)易順差額也與之保持同向遞減，分別為324.63億美元、299.93億美元和291.98億美元。

從2016年美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)的細(xì)分市場(chǎng)貿(mào)易規(guī)?？?，不論出口還是進(jìn)口，計(jì)算機(jī)軟件服務(wù)都在其中占據(jù)著較大比重。2016年，美國(guó)計(jì)算機(jī)軟件服務(wù)出口占知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)出口總額的比重將近1/3，為29.5%，成為繼工業(yè)過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)之后的第二大出口細(xì)分行業(yè)。2016年，美國(guó)計(jì)算機(jī)軟件服務(wù)進(jìn)口占知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)進(jìn)口總額的16.7%，低于工業(yè)過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)進(jìn)口額的52.3%、試聽(tīng)及相關(guān)服務(wù)的22.6%，大于商標(biāo)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)使用費(fèi)和其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)的進(jìn)口額總和。

2.美國(guó)服務(wù)貿(mào)易總體發(fā)展概況

美國(guó)在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域長(zhǎng)期以來(lái)居于世界領(lǐng)先地位。一方面，美國(guó)擁有包括軟件服務(wù)等在內(nèi)的堅(jiān)實(shí)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；另一方面，美國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)及完善的服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系為美國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展起到了重要的支撐作用。

2007—2009年，美國(guó)服務(wù)貿(mào)易順差基本保持穩(wěn)定；2010—2014年，美國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口增速整體大于進(jìn)口增速，貿(mào)易順差持續(xù)增長(zhǎng)。美國(guó)商務(wù)部經(jīng)濟(jì)分析局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，美國(guó)服務(wù)貿(mào)易順差額于2015年增加4億美元后，2016年減少138億美元，降至2477億美元，這也是自2003年以來(lái)美國(guó)服務(wù)貿(mào)易年度順差額的首次下降。其中，2016年，美國(guó)服務(wù)出口下降8億美元，降幅為1%；服務(wù)進(jìn)口增加130億美元，增長(zhǎng)率為2.6%。2015年，美國(guó)服務(wù)出口總額較上年增加113億美元，增長(zhǎng)了1.5個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)進(jìn)口總額上漲109億美元，漲幅為2.3%。美國(guó)服務(wù)貿(mào)易的這些變化主要由2016年現(xiàn)價(jià)美元標(biāo)的GDP值及其主要貿(mào)易伙伴國(guó)GDP增長(zhǎng)率較2015年降低所致。此外，2016年美元相對(duì)于美國(guó)主要貿(mào)易伙伴國(guó)的貨幣升值，這使得美國(guó)提供給客戶的服務(wù)在這些國(guó)家更為昂貴。

2016年，美國(guó)服務(wù)出口總額持續(xù)減少，九大主要服務(wù)部門(mén)中三個(gè)服務(wù)部門(mén)的出口額有明顯下降。其中，政府貨物和服務(wù)出口減少11%，金融服務(wù)和運(yùn)輸服務(wù)出口均減少4%。2016年，美國(guó)九大服務(wù)部門(mén)中的四個(gè)服務(wù)部門(mén)的服務(wù)進(jìn)口額均有明顯增長(zhǎng)。其中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)的進(jìn)口增長(zhǎng)11%，旅游服務(wù)進(jìn)口增長(zhǎng)8%，電信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)進(jìn)口增長(zhǎng)2%，保險(xiǎn)服務(wù)進(jìn)口增長(zhǎng)1%。

Shari A.Allen and Alexis N.Grimm， U.S.International Services Trade in Services in 2016 and Services Supplied Through Affiliates in 2015，0ctober，2017.https：//bea.gov/scb/pdf/2017/10-October/1017-international-services.pdf.

（二）美國(guó)軟件貿(mào)易發(fā)展特點(diǎn)

1.對(duì)服務(wù)貿(mào)易總體順差貢獻(xiàn)顯著

美國(guó)作為世界最大的經(jīng)濟(jì)體，其國(guó)際貿(mào)易體量巨大，對(duì)世界貿(mào)易總額的貢獻(xiàn)舉足輕重。美國(guó)的貨物貿(mào)易逆差長(zhǎng)期存在，但服務(wù)貿(mào)易順差明顯。據(jù)美國(guó)商務(wù)部經(jīng)濟(jì)分析局?jǐn)?shù)據(jù)，從美國(guó)服務(wù)貿(mào)易總體及各細(xì)分行業(yè)看，2016年美國(guó)服務(wù)貿(mào)易總順差為2477億美元；旅行服務(wù)的貿(mào)易盈余最多，為823億美元，其中70%的貿(mào)易盈余來(lái)自個(gè)人旅行，包括與健康相關(guān)的個(gè)人旅行、與教育相關(guān)的個(gè)人旅行及其他個(gè)人旅行；知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)的貿(mào)易盈余為801億美元，其中67%是與計(jì)算機(jī)軟件和工業(yè)過(guò)程相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)貿(mào)易順差?？梢?jiàn)，軟件貿(mào)易順差對(duì)美國(guó)服務(wù)貿(mào)易整體順差的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮了十分顯著的作用。一方面，其促進(jìn)美國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的有效提升；另一方面，抵消貨物貿(mào)易長(zhǎng)期逆差的影響，對(duì)于美國(guó)整體貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和平衡產(chǎn)生了積極的正向拉動(dòng)作用。

2.軟件貿(mào)易促進(jìn)體系協(xié)同驅(qū)動(dòng)

美國(guó)軟件貿(mào)易的相關(guān)中介組織較為豐富，隨著軟件業(yè)全球價(jià)值鏈在世界范圍內(nèi)的持續(xù)深化，這些多元的中介組織在軟件貿(mào)易中的協(xié)同作用效果逐漸凸顯。

商業(yè)軟件聯(lián)盟（BSA）、美國(guó)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)理事會(huì)（ITI）、美國(guó)軟件與信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（SIIA）、美國(guó)計(jì)算機(jī)與通信產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（CCIA）、美國(guó)計(jì)算機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)（CompTIA）、美國(guó)應(yīng)用軟件協(xié)會(huì)（ACT）等均為美國(guó)軟件業(yè)和軟件貿(mào)易的相關(guān)中介組織，其具體職能各呈特色、各有側(cè)重。總體而言，相關(guān)中介組織主要通過(guò)以下途徑助推美國(guó)軟件貿(mào)易不斷向前發(fā)展：一是作為政府和企業(yè)的橋梁，加強(qiáng)二者間交流互動(dòng)；二是制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)專業(yè)技能發(fā)展，推動(dòng)行業(yè)內(nèi)企業(yè)在全球價(jià)值鏈驅(qū)動(dòng)背景下進(jìn)行持續(xù)創(chuàng)新；三是提供全球信息技術(shù)研究成果和市場(chǎng)信息，方便美國(guó)計(jì)算機(jī)軟件服務(wù)企業(yè)在內(nèi)的眾多企業(yè)緊跟全球最新的IT行業(yè)趨勢(shì)；四是為企業(yè)提供資源，助其拓寬融資渠道，并創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)；五是提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等相關(guān)服務(wù)，打擊盜版，維護(hù)會(huì)員企業(yè)權(quán)益；六是促進(jìn)行業(yè)內(nèi)開(kāi)展國(guó)際交流活動(dòng)，為美國(guó)軟件貿(mào)易提供發(fā)展?jié)撃堋?/p>

除上述行業(yè)協(xié)會(huì)之外，SDTimes、Computer World、Computing Now、Computer Weekly等出版物，也將繼續(xù)為包括軟件業(yè)在內(nèi)的ICT行業(yè)提供多種現(xiàn)時(shí)咨詢和未來(lái)行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)信息，從而在推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、加強(qiáng)行業(yè)互促方面發(fā)揮至關(guān)重要的作用；其與行業(yè)協(xié)會(huì)一道為美國(guó)軟件服務(wù)業(yè)在內(nèi)的現(xiàn)代計(jì)算機(jī)通訊行業(yè)發(fā)展構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的促進(jìn)體系，助力軟件貿(mào)易在體量、質(zhì)量和效應(yīng)上不斷提高，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)行業(yè)持續(xù)發(fā)展。

3.完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度

計(jì)算機(jī)軟件貿(mào)易作為以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為客體的國(guó)際技術(shù)貿(mào)易的一種，其在國(guó)際貿(mào)易中占據(jù)了一定比重，尤其在當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)一體化、信息化、國(guó)際化的背景下，其在全球貿(mào)易中的地位非同一般。作為世界貿(mào)易組織（WTO）和《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》（TRIPS）的成員，美國(guó)以完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度為其軟件業(yè)立足于世界領(lǐng)先地位起到了舉足輕重的作用，為軟件貿(mào)易的發(fā)展提供了有力保障。而且隨著軟件業(yè)和軟件貿(mào)易的發(fā)展不斷向前，美國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度亦將不斷加強(qiáng)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的四種主要形式——專利、商標(biāo)、版權(quán)和商業(yè)秘密，在軟件業(yè)和軟件貿(mào)易的發(fā)展過(guò)程中亦同樣得以呈現(xiàn)。就各形式知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特點(diǎn)，美國(guó)推行具有針對(duì)性的保護(hù)政策。一是美國(guó)是世界上最早實(shí)行專利保護(hù)制度的國(guó)家之一。早在1787年9月通過(guò)的《美國(guó)憲法》的第一條第八款中就有規(guī)定，國(guó)會(huì)有權(quán)制定與專利有關(guān)的法律——“為促進(jìn)科技和實(shí)用藝術(shù)的發(fā)展，國(guó)會(huì)有權(quán)保障作者和發(fā)明人在有限時(shí)間內(nèi)對(duì)其作品和發(fā)明的獨(dú)占權(quán)”。之后在此基礎(chǔ)上，美國(guó)國(guó)會(huì)頒布了包括《專利法》在內(nèi)的與專利保護(hù)有關(guān)的各項(xiàng)法律。二是美國(guó)商務(wù)部專利商標(biāo)局（USPTO）政策和國(guó)際事務(wù)處（OPIA）商標(biāo)組專門(mén)從事與商標(biāo)有關(guān)的國(guó)內(nèi)、國(guó)際政策和執(zhí)行事務(wù)。該小組參與TRIPS、《商標(biāo)法新加坡條約》、1994年《商標(biāo)法條約》和《商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里體系》（馬德里協(xié)定）的發(fā)展、談判的監(jiān)督工作。三是長(zhǎng)期以來(lái)，OPIA版權(quán)組就其國(guó)內(nèi)、國(guó)際版權(quán)法律和政策問(wèn)題向行政當(dāng)局及其他聯(lián)邦政府部門(mén)與機(jī)構(gòu)提供咨詢意見(jiàn)。四是美國(guó)通過(guò)專門(mén)立法加強(qiáng)對(duì)商業(yè)秘密持有者的保護(hù)力度，維護(hù)其經(jīng)濟(jì)利益不受損害。2016年5月11日，美國(guó)《商業(yè)秘密保護(hù)法》正式生效；在該法生效一周年之際，2017年5月8日，USPTO召開(kāi)學(xué)術(shù)研討會(huì)，就商業(yè)秘密保護(hù)的發(fā)展問(wèn)題展開(kāi)討論。

4.積極的財(cái)政支持

2017年9月18日，美國(guó)財(cái)政部的一份報(bào)告提出，從2017財(cái)政年開(kāi)始，接下來(lái)5個(gè)財(cái)政年的每一年度，財(cái)政執(zhí)行機(jī)構(gòu)的首席信息官需向管理預(yù)算辦公室提交報(bào)告，說(shuō)明改進(jìn)軟件許可證管理后資金節(jié)省的具體情況。該報(bào)告指出，美國(guó)國(guó)稅局計(jì)劃在具有合適資金的情況下，成立軟件資產(chǎn)管理（SAM）行政治理小組，以提高軟件資產(chǎn)管理的有效性。美國(guó)國(guó)稅局還計(jì)劃以聯(lián)邦要求和產(chǎn)業(yè)最佳實(shí)踐為指導(dǎo)方針，構(gòu)建SAM框架。該框架將根據(jù)美國(guó)總務(wù)管理局和美國(guó)財(cái)政部的相關(guān)規(guī)定，通報(bào)所有計(jì)算機(jī)層面和相關(guān)職能的SAM能力。實(shí)施這一有效的SAM將為美國(guó)軟件業(yè)及軟件貿(mào)易減少信息技術(shù)成本，并降低軟件所有權(quán)和使用過(guò)程中相關(guān)的操作風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及法律風(fēng)險(xiǎn)，有效助推美國(guó)軟件貿(mào)易發(fā)展。

除此之外，BSA為用戶提供資源助其對(duì)軟件資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)有效管理；推出軟件資產(chǎn)管理優(yōu)勢(shì)（SAM Advantage）這一長(zhǎng)期性的項(xiàng)目，幫助軟件企業(yè)更為方便地采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織（ISO）所制定的全球SAM標(biāo)準(zhǔn)。另外，擁有超過(guò)5000家移動(dòng)通訊領(lǐng)域的APP企業(yè)和信息技術(shù)公司的ACT亦將為美國(guó)軟件業(yè)和軟件貿(mào)易未來(lái)的發(fā)展提供相應(yīng)資金支持。該協(xié)會(huì)提倡為會(huì)員企業(yè)營(yíng)造一個(gè)激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境，同時(shí)為企業(yè)提供資源，助其利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)籌集資金，并創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)移動(dòng)通訊軟件行業(yè)持續(xù)創(chuàng)新。除了一些小型企業(yè)之外，ACT還為蘋(píng)果、美國(guó)電話電報(bào)公司、易貝、臉書(shū)、英特爾、微軟、甲骨文、貝寶（PayPal）、威瑞信（VeriSign）和威瑞森電信（Verizon）等眾多大型企業(yè)提供資金支持。

三、美國(guó)軟件貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)

受特朗普就任美國(guó)總統(tǒng)等一系列黑天鵝事件影響，美國(guó)的軟件貿(mào)易發(fā)展短期內(nèi)前景并不明朗，但長(zhǎng)期看，其軟件貿(mào)易發(fā)展呈持續(xù)上升趨勢(shì)。

（一）高新技術(shù)對(duì)軟件貿(mào)易影響深遠(yuǎn)

1.云計(jì)算服務(wù)貿(mào)易發(fā)展前景廣闊

云計(jì)算等高新技術(shù)軟件服務(wù)的突破為美國(guó)企業(yè)的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供了廣闊的前景。它允許任何人（一個(gè)初創(chuàng)企業(yè)、一位個(gè)體消費(fèi)者、一個(gè)公共實(shí)體部門(mén)或一個(gè)小型企業(yè)）得以快速、高效、成規(guī)模地獲取最先進(jìn)的技術(shù)。云計(jì)算服務(wù)以其前所未有的連通性，為信息技術(shù)市場(chǎng)的發(fā)展打開(kāi)了大門(mén)，不斷推動(dòng)行業(yè)生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

根據(jù)弗雷斯特研究公司（Forrester Research）關(guān)于全球采用云計(jì)算的預(yù)測(cè)，到2020年底，全球云計(jì)算業(yè)務(wù)的花費(fèi)將達(dá)到1910億美元，為2014年全球云計(jì)算業(yè)務(wù)花費(fèi)（720億美元）的2.65倍。IDC先前預(yù)測(cè)，2017年全球云計(jì)算市場(chǎng)的花費(fèi)為1070億美元，是2013年474億美元的2倍之多。作為全球云計(jì)算市場(chǎng)的領(lǐng)跑者，美國(guó)在該領(lǐng)域內(nèi)擁有一定數(shù)量的大型公司。2015年，美國(guó)進(jìn)口了約340億美元的云計(jì)算服務(wù)；與2010年該項(xiàng)進(jìn)口數(shù)據(jù)相比，增長(zhǎng)了40%。長(zhǎng)遠(yuǎn)觀之，軟件業(yè)作為一項(xiàng)專門(mén)的服務(wù)行業(yè)，有望成為美國(guó)云計(jì)算服務(wù)市場(chǎng)增長(zhǎng)最快的部門(mén)。

2.數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力

美國(guó)和世界正經(jīng)歷著一場(chǎng)由技術(shù)驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革。在這個(gè)不斷變化的世界里，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越來(lái)越與數(shù)字經(jīng)濟(jì)緊密相連。數(shù)字經(jīng)濟(jì)日益成為就業(yè)、商業(yè)創(chuàng)造和創(chuàng)新的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。今天的數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為全球參與者分享思想、學(xué)習(xí)新技能、獲取人類知識(shí)寶庫(kù)的領(lǐng)域。信息技術(shù)始終是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。美國(guó)商務(wù)部在支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和增加就業(yè)方面采取了一系列舉措，通過(guò)數(shù)字經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，進(jìn)一步推動(dòng)了包括軟件業(yè)和軟件貿(mào)易在內(nèi)的信息技術(shù)的發(fā)展。

美國(guó)商務(wù)部把技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)政策置于首位，幫助企業(yè)來(lái)回應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)中所面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。為此，美國(guó)商務(wù)部于2015年11月9日成立了數(shù)字經(jīng)濟(jì)議程，旨在從以下幾個(gè)方面推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展：一是促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)在世界范圍內(nèi)的自由和開(kāi)放，推動(dòng)數(shù)據(jù)和服務(wù)暢通無(wú)阻地跨越國(guó)界。二是促進(jìn)網(wǎng)上信任，在電子商務(wù)蓬勃發(fā)展的時(shí)代背景下，保護(hù)隱私，保障網(wǎng)絡(luò)安全。三是確保個(gè)人、家庭和公司的進(jìn)入，充分意識(shí)到快速寬帶網(wǎng)絡(luò)對(duì)于21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)成功的至關(guān)重要性。四是推動(dòng)創(chuàng)新，通過(guò)智能化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則促進(jìn)創(chuàng)新，并推動(dòng)新技術(shù)的開(kāi)發(fā)。2016年底，美國(guó)商務(wù)部建立了數(shù)字經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)。該委員會(huì)未來(lái)將繼續(xù)向美國(guó)商務(wù)部提出一系列可行性建議、值得進(jìn)一步研究的領(lǐng)域以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)未來(lái)的發(fā)展方向，比如未來(lái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的就業(yè)和工作，數(shù)字經(jīng)濟(jì)度量，利用數(shù)字平臺(tái)增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力。

3.大數(shù)據(jù)背景下軟件貿(mào)易發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

隨著科技的飛速發(fā)展，人們對(duì)數(shù)據(jù)處理和運(yùn)用的要求也不斷提升，以往普遍采用的隨機(jī)抽樣數(shù)據(jù)處理方法難以滿足當(dāng)前需求，而逐漸被對(duì)所有數(shù)據(jù)進(jìn)行處理的模式所取代，大數(shù)據(jù)應(yīng)運(yùn)而生。在大數(shù)據(jù)背景下，人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新興科技日益涌現(xiàn)，對(duì)美國(guó)軟件業(yè)及軟件貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生了一定影響，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)連接設(shè)備的迅猛發(fā)展改變了人們、家庭和企業(yè)之間以及物質(zhì)世界的互動(dòng)方式?；ヂ?lián)網(wǎng)連接設(shè)備多種多樣，安全攝像機(jī)、數(shù)字錄像機(jī)、打印機(jī)、可穿戴設(shè)備、“智能”燈泡以及因特網(wǎng)連接式家用電器等，這些設(shè)備被統(tǒng)稱為“物聯(lián)網(wǎng)”。物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備代表著越來(lái)越多的用于收集、交換和處理因特網(wǎng)上信息的工具，為其用戶提供了訪問(wèn)一系列服務(wù)和信息的便捷通道。與之不同的是，人工智能往往通過(guò)所收集到的各種數(shù)據(jù)，對(duì)未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生洞察力、做出預(yù)測(cè)，并進(jìn)一步通過(guò)軟件實(shí)現(xiàn)人機(jī)互動(dòng)。物聯(lián)網(wǎng)為人工智能的實(shí)現(xiàn)提供了強(qiáng)大的數(shù)據(jù)流支持；人工智能又將物聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)最大化的增值。隨著物聯(lián)網(wǎng)和人工智能的發(fā)展，各物聯(lián)網(wǎng)終端設(shè)備的連接和人機(jī)交互技術(shù)的運(yùn)用，進(jìn)一步引起了人們對(duì)軟件需求的增長(zhǎng)。隨之嵌入全球價(jià)值鏈體系中，全球市場(chǎng)對(duì)軟件貿(mào)易的需求也日益高漲。大數(shù)據(jù)背景下，物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等的發(fā)展無(wú)疑為美國(guó)軟件業(yè)及軟件貿(mào)易的未來(lái)發(fā)展帶來(lái)了新的增長(zhǎng)潛力。

然而，隨著大數(shù)據(jù)為軟件貿(mào)易帶來(lái)廣闊發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，挑戰(zhàn)也與之并存。美國(guó)司法部2017年7月的一份報(bào)告顯示，物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備越來(lái)越成為犯罪分子攻擊的目標(biāo)。為了攻擊物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，網(wǎng)絡(luò)犯罪分子常常探測(cè)設(shè)備的安全漏洞，然后安裝惡意軟件以暗中控制設(shè)備、損壞設(shè)備、獲得對(duì)設(shè)備內(nèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行未經(jīng)授權(quán)的訪問(wèn)，或在未經(jīng)允許的情況下影響設(shè)備的操作。安裝的惡意軟件不僅可以危害受感染物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的操作和信息安全，而且還可以為黑客提供用于在同一網(wǎng)絡(luò)上穿透其他電子設(shè)備的管道。除非采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防措施，否則惡意軟件可以在用戶未打開(kāi)文件、不點(diǎn)擊鏈接或者執(zhí)行除打開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)連接設(shè)備之外的任何其他操作的情況下，快速擴(kuò)展到物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的網(wǎng)絡(luò)上。因此，為了保障信息安全，未來(lái)美國(guó)在軟件業(yè)和軟件貿(mào)易的發(fā)展過(guò)程中，將有效防御惡意軟件侵入終端設(shè)備竊取用戶信息，進(jìn)一步加強(qiáng)信息風(fēng)險(xiǎn)的防范和網(wǎng)絡(luò)信息安全的維護(hù)。

（二）電子商務(wù)成為推動(dòng)軟件貿(mào)易發(fā)展新樞紐

電子商務(wù)是一個(gè)跨越所有產(chǎn)業(yè)的線上銷售渠道，是企業(yè)推行數(shù)字戰(zhàn)略的一個(gè)重要部分。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷推進(jìn)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)電子商務(wù)的依賴程度逐步提升。越來(lái)越多的產(chǎn)品和服務(wù)通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)有效供給，應(yīng)運(yùn)而生的跨境電子商務(wù)的發(fā)展也日益繁榮。2015年，美國(guó)電子商務(wù)銷售額達(dá)到3410億美元，較2014年增長(zhǎng)約14%。根據(jù)麥肯錫全球研究所預(yù)測(cè)，到2020年底，大約9.4億的網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者將在跨境電子商務(wù)交易中花費(fèi)近1兆美元。電子商務(wù)和跨境電子商務(wù)的發(fā)展也將成為推動(dòng)軟件服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)的新樞紐。

1.電子商務(wù)促進(jìn)軟件服務(wù)需求增長(zhǎng)

在經(jīng)濟(jì)全球化和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，越來(lái)越多的企業(yè)通過(guò)線上平臺(tái)開(kāi)展商務(wù)活動(dòng)，電子商務(wù)運(yùn)行和交易模式日趨成熟且完善。在企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)活動(dòng)的過(guò)程中，面臨包括業(yè)務(wù)信息、產(chǎn)品信息、客戶信息等在內(nèi)的待處理的海量數(shù)據(jù)。因此，為了保證數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確和高效，企業(yè)對(duì)電子商務(wù)相關(guān)軟件的需求日益高漲。這些軟件在數(shù)據(jù)處理、產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)、客戶維護(hù)等方面為企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)活動(dòng)提供了便利。為了更好地適應(yīng)電子商務(wù)的發(fā)展，幫助企業(yè)高效地開(kāi)展業(yè)務(wù)，與之相關(guān)的軟件服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)將擁有更為廣闊的發(fā)展空間。

2.跨境電子商務(wù)為軟件貿(mào)易發(fā)展提供新動(dòng)能

與“電子商務(wù)”的一般概念不同，跨境電子商務(wù)的字面意思是“通過(guò)電子商務(wù)跨越國(guó)別和區(qū)域界限開(kāi)展線上銷售”，即為“國(guó)際電子商務(wù)”。在國(guó)際服務(wù)要素差異化背景下，各國(guó)或各地區(qū)的軟件服務(wù)要素稟賦不同、服務(wù)供給質(zhì)量不同、服務(wù)價(jià)格不同，比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力自然也不盡相同。隨著全球價(jià)值鏈升級(jí)、全球軟件服務(wù)要素差異化程度的擴(kuò)大，以及跨境電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)軟件服務(wù)的需求亦將不斷增長(zhǎng)，從而進(jìn)一步促進(jìn)軟件貿(mào)易的發(fā)展。

（三）軟件服務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)將更趨完善

數(shù)百年來(lái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)一直是科學(xué)技術(shù)、藝術(shù)和文化發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力。包括USPTO在內(nèi)的世界各國(guó)、各地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，均致力于通過(guò)共同努力，確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)繼續(xù)促進(jìn)科技創(chuàng)新。因此，隨著具有知識(shí)密集型特征的軟件服務(wù)業(yè)和軟件貿(mào)易的發(fā)展，美國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)不會(huì)減退，而只會(huì)日益提升。

以云計(jì)算服務(wù)為例，云計(jì)算安全公司Skyhigh Networks近期一項(xiàng)報(bào)告顯示，一般的大型公司在運(yùn)用其網(wǎng)絡(luò)的過(guò)程中會(huì)使用超過(guò)1100項(xiàng)云服務(wù)。該研究發(fā)現(xiàn)，許多組織并沒(méi)有云服務(wù)提供商的正式批準(zhǔn)，或者員工與云服務(wù)提供商簽約時(shí)，并沒(méi)有遵循正式流程。云計(jì)算服務(wù)在帶來(lái)便利的同時(shí)，也存在一定的網(wǎng)絡(luò)安全隱患。因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題便顯得尤為重要?？梢?jiàn)，未來(lái)對(duì)于維護(hù)包括云計(jì)算等在內(nèi)的軟件服務(wù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和使用效率之間的平衡問(wèn)題，將會(huì)成為其日后發(fā)展的一個(gè)重要方面。

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度將日益完善

美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度誕生于1790年，至今已有200多年的歷史。美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、版權(quán)和商業(yè)秘密權(quán)；相應(yīng)地，美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法包括《專利法》《商標(biāo)法》《版權(quán)法》和《商業(yè)秘密保護(hù)法》。

孫南申等：《美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度研究》，法律出版社2012年版。除較為完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)立法之外，USPTO對(duì)于推動(dòng)和完善美國(guó)國(guó)內(nèi)及國(guó)際的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度亦產(chǎn)生了積極影響。未來(lái)，USPTO將繼續(xù)通過(guò)商務(wù)部長(zhǎng)，就國(guó)內(nèi)和國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策問(wèn)題，包括其他國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題，向美國(guó)總統(tǒng)及所有聯(lián)邦機(jī)構(gòu)提供咨詢意見(jiàn)。此外，USPTO被法令法規(guī)授權(quán)，從事提供指導(dǎo)、開(kāi)展項(xiàng)目和進(jìn)行研究等相關(guān)工作，并就涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的事項(xiàng)與世界各地的知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦事處和國(guó)際政府間組織進(jìn)行互動(dòng)。美國(guó)將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口盜版軟件的查禁力度，對(duì)涉嫌盜版的進(jìn)口軟件進(jìn)行技術(shù)性鑒定，不斷推進(jìn)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。

2.行業(yè)協(xié)會(huì)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)支持

總部位于華盛頓特區(qū)的BSA，在歐洲、中東、非洲、亞洲等地區(qū)的69個(gè)國(guó)家均設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)，致力于推廣正版軟件與合規(guī)項(xiàng)目，凈化全球軟件業(yè)市場(chǎng)環(huán)境。未來(lái)，其將繼續(xù)通過(guò)以下幾個(gè)方面推進(jìn)包括美國(guó)在內(nèi)的全球正版軟件市場(chǎng)的發(fā)展，為美國(guó)軟件服務(wù)貿(mào)易的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供行業(yè)支持。一是調(diào)查與維權(quán)。從終端用戶、成員企業(yè)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、附屬部門(mén)等處收集盜版報(bào)告，隨后對(duì)其開(kāi)展調(diào)查并提起民事訴訟。對(duì)于個(gè)別嚴(yán)重的盜版案件將提交至國(guó)家執(zhí)法部門(mén)并提起刑事訴訟。二是打擊互聯(lián)網(wǎng)盜版。BSA通過(guò)使用最新技術(shù)，追蹤盜版軟件使用情況，并對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)供應(yīng)商及使用盜版軟件網(wǎng)站的經(jīng)理人提出刪除盜版軟件的要求。三是教育與宣傳。BSA將持續(xù)通過(guò)新聞媒體、學(xué)校、社區(qū)及相關(guān)途徑，強(qiáng)化公眾對(duì)盜版軟件負(fù)面危害的認(rèn)識(shí)，助力正版軟件市場(chǎng)蓬勃發(fā)展。

資料來(lái)源：http：//www.bsa.org/about-bsa。

作為軟件和數(shù)字內(nèi)容行業(yè)的主要協(xié)會(huì)，SIIA除維護(hù)政企關(guān)系、促進(jìn)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的商業(yè)發(fā)展之外，仍將不斷加強(qiáng)保護(hù)會(huì)員企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并推動(dòng)創(chuàng)建益于軟件服務(wù)業(yè)和軟件貿(mào)易發(fā)展的法律及監(jiān)管環(huán)境。

（四）中美軟件貿(mào)易合作發(fā)展前景廣闊

近年來(lái)，中美經(jīng)貿(mào)合作不斷深化，雙方除加強(qiáng)傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作之外，在軟件服務(wù)等高新技術(shù)領(lǐng)域也不斷開(kāi)展廣泛合作，未來(lái)中美軟件貿(mào)易合作發(fā)展前景將愈益廣闊。

從中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話到中美全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話，兩國(guó)在開(kāi)放經(jīng)貿(mào)市場(chǎng)、推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)貿(mào)易投資領(lǐng)域合作等方面提供了強(qiáng)大推動(dòng)力。中國(guó)廣闊的市場(chǎng)將為美國(guó)企業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新提供一個(gè)開(kāi)放的、可預(yù)測(cè)的、透明的市場(chǎng)環(huán)境，有效促進(jìn)美國(guó)個(gè)人和企業(yè)從中美貿(mào)易關(guān)系中獲益，并進(jìn)一步開(kāi)放ICT貿(mào)易。為獲得全球技術(shù)解決方法，提高軟件使用效率，中國(guó)將進(jìn)一步加強(qiáng)商業(yè)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全，降低對(duì)ICT產(chǎn)品的購(gòu)買、銷售或使用的條件限制，有效促進(jìn)中美包括軟件服務(wù)在內(nèi)的ICT服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。除此之外，中美兩國(guó)還建立了打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪及相關(guān)事項(xiàng)高級(jí)別聯(lián)合對(duì)話機(jī)制。在該項(xiàng)機(jī)制的推進(jìn)下，中美兩國(guó)未來(lái)亦將繼續(xù)深化中美網(wǎng)絡(luò)安全各領(lǐng)域合作，進(jìn)一步減少軟件服務(wù)產(chǎn)品的信息安全隱患。

除中美雙邊經(jīng)貿(mào)對(duì)話合作機(jī)制之外，位于中國(guó)北京的聯(lián)署組織——美國(guó)信息產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)（USITO）對(duì)中美包括軟件貿(mào)易在內(nèi)的ICT服務(wù)貿(mào)易發(fā)展亦將起到十分重要的作用。其作為一個(gè)獨(dú)立的會(huì)員制非盈利機(jī)構(gòu)，同時(shí)也是ITI、BSA、CompTIA等五大美國(guó)ICT行業(yè)協(xié)會(huì)的在華代表機(jī)構(gòu)。其一方面將為中國(guó)ICT產(chǎn)業(yè)現(xiàn)階段及未來(lái)面臨的許多復(fù)雜挑戰(zhàn)提供新思路和方法，另一方面將主要通過(guò)以下途徑推動(dòng)中美雙邊包括軟件服務(wù)在內(nèi)的ICT產(chǎn)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作。一是助力中國(guó)ICT產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策法規(guī)的發(fā)展和完善，推動(dòng)國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的采用，促進(jìn)中美間ICT業(yè)務(wù)往來(lái)，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易投資繁榮；二是代表在華的美資ICT企業(yè)，與中美兩國(guó)的行政管理機(jī)構(gòu)、中介組織、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)保持良好交流；三是作為中美ICT產(chǎn)業(yè)交流的平臺(tái)，通過(guò)定期舉辦行業(yè)內(nèi)相關(guān)活動(dòng)等，促進(jìn)兩國(guó)ICT產(chǎn)業(yè)互利合作；四是為中美兩國(guó)ICT產(chǎn)業(yè)提供相關(guān)行業(yè)動(dòng)態(tài)的專業(yè)信息服務(wù)。

責(zé)任編輯：李蕊