劉必強(qiáng) 王會(huì)戰(zhàn)

摘要：該文聚焦絲綢之路陜西段文化遺產(chǎn)旅游合作，綜合分析該區(qū)域文化遺產(chǎn)旅游合作現(xiàn)狀，并提出絲綢之路陜西段文化遺產(chǎn)旅游合作的適用對(duì)策，以期實(shí)現(xiàn)絲綢之路陜西段文化遺產(chǎn)旅游合作共贏。

關(guān)鍵詞：絲綢之路；陜西；發(fā)展現(xiàn)狀；旅游合作；共贏

中圖分類號(hào)：F59 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-7517（2018）08-0085-01

1 引言

隨著國(guó)家“一帶一路”倡議深入實(shí)施，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶文化遺產(chǎn)旅游憑借其文化傳播的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略中發(fā)揮著重要的先導(dǎo)作用[1]。但同時(shí)，沿線文化遺產(chǎn)分布呈典型的線性特征，空間跨度較大，因此開發(fā)管理問題涉及利益主體較多，這決定了任何一個(gè)參與方都難以單獨(dú)完成保護(hù)和開發(fā)，沿線區(qū)域必須攜手共進(jìn)才能實(shí)現(xiàn)合作共贏。

2 絲綢之路陜西段文化遺產(chǎn)旅游合作發(fā)展SWOT分析

2.1 絲綢之路陜西段文化遺產(chǎn)旅游合作優(yōu)勢(shì)

2.1.1 稀缺互補(bǔ)的旅游資源

絲綢之路陜西段存在著豐富多彩的文化遺產(chǎn)，既有自然旅游資源，也有人文旅游資源，具有多樣性、神秘性、文化性和民族性。各個(gè)文化遺產(chǎn)各具風(fēng)格與特色，成為旅游合作開發(fā)的依據(jù)和基礎(chǔ)。

2.1.2 良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)與交通優(yōu)勢(shì)

建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”新起點(diǎn)，陜西最大的優(yōu)勢(shì)是區(qū)位優(yōu)勢(shì)。陜西省地處我國(guó)西部地區(qū)，具有承東啟西的地理優(yōu)勢(shì)，是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。西安處在我國(guó)大地原點(diǎn)附近，是亞歐大陸橋（中國(guó)段）上最重要的中心城市，其科技教育、高新技術(shù)、裝備制造、國(guó)防科技、文化旅游等綜合實(shí)力居全國(guó)前列。

2.2 絲綢之路陜西段文化遺產(chǎn)旅游合作劣勢(shì)

旅游發(fā)展不均衡，旅游企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。絲綢之路陜西段文化遺產(chǎn)涉及陜南、關(guān)中和陜北地區(qū)，沿線區(qū)域發(fā)展不平衡導(dǎo)致該區(qū)域旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)化與發(fā)展階段較低。絲綢之路陜西段區(qū)域旅游企業(yè)規(guī)?；?、集團(tuán)化和綜合化經(jīng)營(yíng)程度較低，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效果不明顯。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部過度競(jìng)爭(zhēng)且外部競(jìng)爭(zhēng)乏力，導(dǎo)致該區(qū)域旅游企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

2.3 絲綢之路陜西段文化遺產(chǎn)旅游合作機(jī)遇

2.3.1 “一帶一路”國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的提出

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”國(guó)家戰(zhàn)略將進(jìn)一步帶動(dòng)陜西省包括旅游業(yè)在內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)各方面發(fā)展。絲綢之路陜西段文化遺產(chǎn)數(shù)量眾多，等級(jí)較高，陜西旅游業(yè)發(fā)展在“一帶一路”國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的框架下，會(huì)進(jìn)一步開發(fā)出新的旅游產(chǎn)品，突出“絲綢之路”的文化品牌。

2.3.2 “絲綢之路：起始段和天山廊道的路網(wǎng)”申遺成功

世界遺產(chǎn)的品牌效應(yīng)無疑會(huì)擴(kuò)大該區(qū)域旅游資源的知名度，將吸引大量國(guó)內(nèi)外的旅游者。同時(shí)，跨區(qū)域的合作也有助于絲綢之路陜西段各文化遺產(chǎn)突破阻礙，規(guī)劃旅游合作戰(zhàn)略，尋求共同的利益，互利共贏。

2.4 絲綢之路陜西段文化遺產(chǎn)旅游合作威脅

2.4.1 制度化建設(shè)欠缺，可操作性較差

絲綢之路陜西段文化遺產(chǎn)旅游合作是跨區(qū)間的共同行動(dòng)，涉及的協(xié)作層面較多，牽扯的區(qū)域間利益分割也很復(fù)雜，所以建立區(qū)域旅游協(xié)作機(jī)構(gòu)及常設(shè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行一系列制度化建設(shè)在當(dāng)前的旅游合作中顯得尤為重要。

2.4.2 絲綢之路陜西段非物理性障礙

馬耀峰[2]認(rèn)為盡管沿線各文化遺產(chǎn)在促進(jìn)旅游交流方面做了很多努力，但絲綢之路旅游過程中，人為的非物理性壁壘還 （下轉(zhuǎn)第87頁）

（上接第85頁）

是制約絲綢之路旅游發(fā)展的因素之一，利益間博弈造成旅游的速度慢、效率低、路程長(zhǎng)和游覽少，游客多有不滿，嚴(yán)重阻礙了絲綢之路旅游合作發(fā)展。

3 絲綢之路陜西段文化遺產(chǎn)旅游合作對(duì)策

3.1 各個(gè)行政組織合作應(yīng)常態(tài)化

該區(qū)域的旅游合作應(yīng)該注重政府先行，堅(jiān)持包容互信、合作共贏的原則，建立穩(wěn)定的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，增加人員往來；組織和搭建合作平臺(tái)，鼓勵(lì)共同開拓?cái)U(kuò)內(nèi)、國(guó)外市場(chǎng)。絲綢之路陜西段已經(jīng)申遺或準(zhǔn)備申遺的相關(guān)政府應(yīng)該加快建立政府層面的合作機(jī)制，真正做到絲綢之路陜西段旅游的無障礙化[3]。

3.2 政府加強(qiáng)統(tǒng)一宣傳促銷，共同開發(fā)旅游市場(chǎng)

以絲綢之路品牌為核心，加強(qiáng)本區(qū)域的旅游宣傳促銷工作。設(shè)計(jì)宣傳口號(hào)，如：“絲路起源，中西樞紐”、“唐人故里，絲路源泉”或“古城古都古風(fēng)韻，長(zhǎng)久長(zhǎng)美長(zhǎng)平安”。根據(jù)目標(biāo)市場(chǎng)的需求特點(diǎn)開發(fā)和建設(shè)旅游產(chǎn)品，實(shí)行“STP”戰(zhàn)略。根據(jù)游客的需求和欲望，運(yùn)用不同的市場(chǎng)營(yíng)銷策略，不斷開發(fā)和建設(shè)新、奇、特、險(xiǎn)、樂為特點(diǎn)的旅游產(chǎn)品，如開通“長(zhǎng)安號(hào)”絲綢之路旅游專列和“精彩游絲路”等專題旅游線，并同時(shí)加強(qiáng)沿線區(qū)域的產(chǎn)品配置、交通體系改善和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)等，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品系列營(yíng)銷一體化，產(chǎn)品形象一致化[4]。

3.3 建立高效的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

陜西省可以建立絲綢之路陜西段文化遺產(chǎn)旅游合作管委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱管委會(huì)）。管委會(huì)建立的目的一方面打破各自為戰(zhàn)的分離局面，統(tǒng)一協(xié)調(diào)規(guī)劃該區(qū)域的旅游合作；另一方面整合資源，對(duì)于離西安較遠(yuǎn)的彬縣大佛塔石窟和張騫墓，完善交通建設(shè)，建設(shè)互補(bǔ)性的旅游產(chǎn)品，突出區(qū)域特色，明確整體形象，形成各區(qū)域旅游的互補(bǔ)發(fā)展。通過管委會(huì)協(xié)調(diào)，可以有效解決上述“興教寺事件”等問題，使得旅游合作突破政策瓶頸，為旅游者提供方便安全的旅行保障和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)[5]。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李耀華，姚慧琴，王會(huì)戰(zhàn)，等.新時(shí)代絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶跨國(guó)文化遺產(chǎn)旅游合作機(jī)制研究——基于中亞五國(guó)居民調(diào)研視角[J].西北大學(xué)學(xué)報(bào)，2018（2）：14-22.

[2] 馬耀峰.絲綢之路國(guó)內(nèi)段旅游合作與開發(fā)[J].絲綢之路，2009（16）：5-10.

[3] 閆靜.絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶文化遺產(chǎn)旅游合作研究——以中國(guó)和中亞五國(guó)為例[J].西安財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào)，2016（4）：23-27.

[4] 張超.絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶研究綜述[J].理論月刊，2015（5）：112-115.

[5] 歐陽正宇.絲綢之路非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游開發(fā)RMP分析[J].干旱區(qū)資源與環(huán)境，2012（12）：203-208.

【通聯(lián)編輯：唐一東】