文秀維 朱飛

摘 要：在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是促進(jìn)其不斷發(fā)展的重要支柱。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中存在一些問題，影響著我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。圍繞農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革與創(chuàng)新進(jìn)行簡要的論述。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)；推廣體系；改革；創(chuàng)新

文章編號： 1005-2690（2018）06-0013-01 中圖分類號： F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中所存在的問題

1.1 推廣資金不足

在西方發(fā)達(dá)國家中，農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)較高，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.6%～1.0%，在我國卻不足0.2%。推廣經(jīng)費(fèi)的不足，不僅影響實(shí)際工作的開展，還會影響基層農(nóng)技推廣人員的主動性和積極性，導(dǎo)致當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用成效低，影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展速度和發(fā)展水平。

1.2 對新技術(shù)的接納能力受限

作為農(nóng)技推廣的直接受益主體，農(nóng)民的文化水平普遍不高，這影響了他們對新技術(shù)的接納能力和學(xué)習(xí)能力。宣傳推廣力度不足，使得農(nóng)民認(rèn)識不到農(nóng)業(yè)新技術(shù)的優(yōu)勢和前景，對新技術(shù)的使用熱情不夠高漲。部分農(nóng)戶雖然認(rèn)識到農(nóng)業(yè)新技術(shù)的優(yōu)勢和潛力，但他們會對科技投入的成本與預(yù)期的收益進(jìn)行分析對比。如果預(yù)期收益高于預(yù)期的成本，那么他們才會去選擇使用新技術(shù)，相反則會因?yàn)槌杀具^高而拒絕新技術(shù)的使用。

1.3 推廣隊伍的積極性不高

農(nóng)業(yè)技術(shù)能否及時、有效的推廣，與基層農(nóng)技推廣隊伍有著很大的關(guān)聯(lián)。在許多基層地區(qū)，農(nóng)技推廣隊伍的薪資待遇較低，上級部門對推廣工作的重視程度不足，加之部門缺乏相應(yīng)的激勵機(jī)制，導(dǎo)致推廣隊伍的積極性受到了較大的影響[1]。

2 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與創(chuàng)新的主要對策

2.1 實(shí)現(xiàn)農(nóng)技推廣的機(jī)制創(chuàng)新

首先，要激發(fā)農(nóng)民自主接受使用新技術(shù)的熱情。農(nóng)技推廣部門可以適時建立農(nóng)民參與選擇推廣技術(shù)的機(jī)制，通過網(wǎng)絡(luò)、APP、微信等多種方式，將農(nóng)民需求的信息、最新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)傳遞給農(nóng)民，引導(dǎo)他們自主采納農(nóng)業(yè)新技術(shù)[1]。其次，在農(nóng)技推廣服務(wù)體系中存在激勵機(jī)制缺失的問題，嚴(yán)重影響了推廣工作人員的工作熱情。在今后的發(fā)展過程中，相關(guān)部門要強(qiáng)化基層農(nóng)技推廣人才激勵考核機(jī)制，解決基層農(nóng)技隊伍“進(jìn)不來” “留不住” “招人難”等難題。

2.2 完善農(nóng)技推廣的組織創(chuàng)新

發(fā)揮政府農(nóng)技推廣隊伍的主導(dǎo)作用。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中，農(nóng)技推廣體系發(fā)揮著重要的作用，具有不可替代的社會公益性職能。由政府部門建立基層推廣隊伍是農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀需要，另一方面也是許多國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的共同經(jīng)驗(yàn)。因此，在今后的農(nóng)技推廣過程中，政府部門要加大資金投入力度，組建一支專業(yè)能力較強(qiáng)、技術(shù)服務(wù)到位的農(nóng)技推廣隊伍，發(fā)揮他們的主導(dǎo)作用去進(jìn)行相應(yīng)的推廣。

鼓勵農(nóng)民、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等主體參與到農(nóng)技推廣中。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)民、合作社、龍頭企業(yè)是市場的主體，也是農(nóng)業(yè)技術(shù)的主要運(yùn)用者。在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)時，加強(qiáng)對他們的引導(dǎo)，讓其主動地參與到農(nóng)技推廣之中，形成廣泛的農(nóng)業(yè)技術(shù)社會化服務(wù)體系[2]。此外，還需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研、推廣部門之間的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)跨專業(yè)、跨地區(qū)的橫向協(xié)作，并對農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)的渠道進(jìn)行拓寬，建立多方合作的農(nóng)技推廣機(jī)制。

2.3 加強(qiáng)農(nóng)技推廣的扶持力度

農(nóng)業(yè)科技能否發(fā)揮最大化的作用，得到最廣泛的推廣效果，一方面需要農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革與創(chuàng)新，另一方面需要各級政府的大力支持，即政策、資金和人才力量的支持。因此，需要從以下幾個方面著手：①加強(qiáng)政府財政支持力度。②發(fā)揮農(nóng)業(yè)、科技、財政等不同部門之間的協(xié)同創(chuàng)新作用。③重視對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，要將研究、教育和推廣有機(jī)地結(jié)合起來。④重視對基層農(nóng)技推廣人員的培訓(xùn)，提升他們的專業(yè)認(rèn)知和推廣能力，利于更好地把農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣到田間地頭。

3 結(jié)語

綜上所述，在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)技術(shù)在其中意義重大，發(fā)揮著重要作用。要使農(nóng)業(yè)技術(shù)及時地應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，就需要重視對農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。當(dāng)前，我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系還存在著一些問題，為此相關(guān)部門需要重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革與創(chuàng)新，這樣才能夠加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的市場化進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)：

[ 1 ] 朱方長，殷雄.我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與創(chuàng)新的制度反思[J].中國科技論壇，2009（02）：117-121.

[ 2 ] 王萍.我國縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)推廣體系現(xiàn)狀及創(chuàng)新研究[J].中國農(nóng)業(yè)信息，2012（15）：124-125.

（收稿日期：2018-05-09）