宋海春 張桂英

十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)的現(xiàn)行憲法第五個(gè)修正案，增加了倡導(dǎo)“當(dāng)代中國(guó)精神的集中體現(xiàn)”的社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容。這充分體現(xiàn)了我們黨從宏觀層面的價(jià)值體系建構(gòu)，走向更為微觀層面的價(jià)值觀凝練的理論和實(shí)踐歷程，標(biāo)志著我們黨已把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)推進(jìn)到了一個(gè)新階段和新高度，為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀開(kāi)辟了更為廣闊的空間。

憲法是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有效載體

在現(xiàn)代法律體系中，憲法居于法律制度的核心地位，具有最高法律效力。因此，憲法當(dāng)仁不讓地成為承載社會(huì)核心價(jià)值體系的最有效載體，而憲法以其至上的法制地位和強(qiáng)大的法制力量，為社會(huì)核心價(jià)值的實(shí)現(xiàn)提供了法制保證。作為國(guó)家的根本法，我國(guó)憲法是黨和人民根本利益和意志最集中的體現(xiàn)，它固化、維護(hù)、增進(jìn)了全國(guó)各族人民的共識(shí)，確認(rèn)了國(guó)家和社會(huì)所需要的核心價(jià)值觀。在現(xiàn)實(shí)生活中，尊重和維護(hù)憲法的權(quán)威和尊嚴(yán)，也就是維護(hù)我國(guó)的核心價(jià)值觀。

在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)現(xiàn)行憲法及其五個(gè)修正案經(jīng)過(guò)30多年的探索與發(fā)展，已將“興國(guó)之魂”“決定著中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展方向”的社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義核心價(jià)值觀承載其中。從宏觀層面看，黨的十六屆六中全會(huì)提出的“馬克思主義指導(dǎo)思想，中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，社會(huì)主義榮辱觀”4方面內(nèi)容在憲法中皆有體現(xiàn)：一是關(guān)于“馬克思主義指導(dǎo)思想”，憲法序言第7段明確規(guī)定馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是國(guó)家的指導(dǎo)思想；關(guān)于“中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想”，憲法序言中明確規(guī)定“國(guó)家的根本任務(wù)是，沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路，集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)”，要“推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”。二是關(guān)于“以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神”，憲法序言第9段的“完成統(tǒng)一祖國(guó)的大業(yè)是包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民的神圣職責(zé)”、序言第10段的“在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)過(guò)程中，已經(jīng)結(jié)成由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，有各民主黨派和各人民團(tuán)體參加的，包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛(ài)國(guó)者的廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)”、第24條規(guī)定的包括“愛(ài)祖國(guó)”在內(nèi)的思想道德建設(shè)的方式和內(nèi)容、第53條與54條規(guī)定的愛(ài)國(guó)義務(wù)等，都有充分體現(xiàn)。三是關(guān)于“以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神”，憲法不僅在序言中強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持改革開(kāi)放”，強(qiáng)調(diào)“中國(guó)革命、建設(shè)、改革的成就是同世界人民的支持分不開(kāi)的”，而且在具體條文中既規(guī)定了政治體制、經(jīng)濟(jì)體制改革的內(nèi)容，也在第18條明確規(guī)定了“中華人民共和國(guó)允許外國(guó)的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人依照中華人民共和國(guó)法律的規(guī)定在中國(guó)投資，同中國(guó)的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行各種形式的經(jīng)濟(jì)合作”這一對(duì)外開(kāi)放的原則。在第14條、第20條中還規(guī)定了科技創(chuàng)新的內(nèi)容。四是關(guān)于“社會(huì)主義榮辱觀”，雖然道德要求不可能原封不動(dòng)地細(xì)化為憲法規(guī)范，但社會(huì)主義榮辱觀與現(xiàn)行憲法文本之間具有大量的重合之處。這些道德條款雖然不具有硬性的規(guī)范作用，但在實(shí)際中發(fā)揮著凝聚社會(huì)共識(shí)的指引作用。從微觀層面看，將“國(guó)家倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀”寫(xiě)入憲法第24條第2款，使得黨的十八大倡導(dǎo)的富強(qiáng)、民主、文明、和諧的國(guó)家層面核心價(jià)值觀，自由、平等、公正、法治的社會(huì)層面核心價(jià)值觀，愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善的公民個(gè)人層面核心價(jià)值觀，在憲法的具體條文和具體規(guī)范中都有所體現(xiàn)。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)憲法的發(fā)展

核心價(jià)值觀是一個(gè)社會(huì)意識(shí)形態(tài)的主體和靈魂，意識(shí)形態(tài)則是社會(huì)制度建立的理論先導(dǎo)?！叭魏我粋€(gè)階級(jí)如果不在掌握政權(quán)的同時(shí)對(duì)意識(shí)形態(tài)國(guó)家機(jī)器并在這套機(jī)器中行使其領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的話(huà)，那么它的政權(quán)就不會(huì)持久?！睉椃ǖ闹贫ǘ紩?huì)受到社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)的深刻影響。從制度理論角度看，社會(huì)是“制度化的關(guān)系性組織”，任何制度都是制度與價(jià)值的統(tǒng)一，一個(gè)制度體系實(shí)質(zhì)是某種價(jià)值體系的制度化，價(jià)值使制度具有了靈魂。作為社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)本質(zhì)體現(xiàn)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)大廈的基石，也是社會(huì)主義制度的內(nèi)在生命，更是社會(huì)主義憲法的內(nèi)在精神之魂。我國(guó)的憲法從國(guó)家根本法的高度，揭示了我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的發(fā)展動(dòng)力，反映了全國(guó)各族人民的共同意志和根本利益，體現(xiàn)了各族人民對(duì)社會(huì)主義的核心價(jià)值追求?，F(xiàn)行憲法已經(jīng)成為承載社會(huì)主義核心價(jià)值觀，反映我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)代精神和黨執(zhí)政理念的成熟憲法，為中華民族走向民主法治、文明富強(qiáng)之路奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)和法制保障。

馬克思曾指出，“整個(gè)歷史也無(wú)非是人類(lèi)本性的不斷改變而已”。這說(shuō)明人類(lèi)歷史的發(fā)展也是人類(lèi)本性即價(jià)值觀的不斷進(jìn)化過(guò)程，價(jià)值觀的發(fā)展演變是社會(huì)制度演變的內(nèi)因所在。憲法作為人類(lèi)價(jià)值觀的產(chǎn)物，必定是為著一個(gè)預(yù)期的價(jià)值目標(biāo)而制定和實(shí)施的。新中國(guó)的憲法發(fā)展史，就是中國(guó)人民追求實(shí)現(xiàn)核心價(jià)值的全面小康社會(huì)的歷史?，F(xiàn)行憲法的五次修正，正是順應(yīng)了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的價(jià)值需求，反映了我國(guó)憲法對(duì)社會(huì)變革的適應(yīng)性。

憲法實(shí)施的過(guò)程就是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的過(guò)程

社會(huì)主義核心價(jià)值體系與憲法具有內(nèi)在的統(tǒng)一性，而二者的內(nèi)在統(tǒng)一性決定了憲法實(shí)施的過(guò)程就是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的過(guò)程。在“加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)”與“加強(qiáng)憲法實(shí)施”的偉大實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下幾個(gè)方面的遵循：一是要領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的傳承性，既要全面、準(zhǔn)確地分析以憲法為統(tǒng)領(lǐng)的社會(huì)主義法律體系如何將業(yè)已成熟的社會(huì)主義核心價(jià)值觀“物化”為憲法原則和規(guī)則，也要前瞻如何以核心價(jià)值觀指導(dǎo)憲法制度和法律制度的與時(shí)俱進(jìn)。二是要領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的概括性，把握如何將寓于憲法中的核心價(jià)值觀具體化為一般價(jià)值，并融入各項(xiàng)立法之中，使憲法規(guī)范得以具體實(shí)施。三是要領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的正當(dāng)性，把握如何在執(zhí)行和適用憲法和法律時(shí)既要合法、也要合理，以防止“同命不同價(jià)”“同票不同權(quán)”“同工不同酬”等現(xiàn)象的再次發(fā)生。四是要領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的標(biāo)準(zhǔn)性，把握如何以凝結(jié)著社會(huì)主義核心價(jià)值觀的立憲目的、立憲原則和憲法規(guī)則為標(biāo)準(zhǔn)，大力開(kāi)展憲法監(jiān)督，堅(jiān)決與違反憲法和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的不良現(xiàn)象做斗爭(zhēng)。五是要領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的獨(dú)立性，把握如何在國(guó)民教育體系中大力開(kāi)展憲法的學(xué)習(xí)、宣傳和教育工作，使社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心，從而使人們形成崇尚憲法的意識(shí)。

（作者：宋海春，東北師范大學(xué)政法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師；張桂英，東北師范大學(xué)政法學(xué)院副教授、法學(xué)博士。）