張瑞

創(chuàng)新的最終目標(biāo)是將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。近年來，在市委市政府的大力支持下，濮陽市知識產(chǎn)權(quán)局以專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力為重點，積極推進專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程、實施專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大專項、樹立專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范標(biāo)桿，專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作成效顯著。到2017年底，濮陽市共實施專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大專項11個，認(rèn)定市級專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范企業(yè)10家，涌現(xiàn)了一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、經(jīng)濟和社會效益好的企業(yè)，其中國家級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)6家，省級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢區(qū)域及企業(yè)12家，累計實現(xiàn)專利權(quán)質(zhì)押貸款超3億元，華龍區(qū)成功創(chuàng)建首批省級專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗區(qū)，專利技術(shù)已轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，促進了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對企業(yè)發(fā)展的貢獻率大大提高。

政府政策引導(dǎo) 營造良好環(huán)境

2014年9月，國家知識產(chǎn)權(quán)局確定濮陽市為國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市，試點主題“專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化”。對此，市政府十分重視，提出實施專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程，出臺了一系列促進專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的政策措施：一是出臺《濮陽市國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市建設(shè)工作方案》（濮政〔2014〕75號），明確以推進專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力為重點，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，并將專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo)任務(wù)向市政府相關(guān)部門進行分工；二是出臺《關(guān)于加快實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略促進專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的若干措施》（濮政〔2016〕79號），明確了促進實施專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程、支持優(yōu)秀專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、大力推進知識產(chǎn)權(quán)投融資試點建設(shè)、加大知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢培育等10條措施；三是給予一定的資金支持。增加了濮陽市專利發(fā)展專項資金，至今已達到200萬元；設(shè)立了專利權(quán)質(zhì)押融資專項資金100萬元，為專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化提供了物質(zhì)保障；四是加強與國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作河南中心合作，市領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)，市政府與審協(xié)河南中心簽訂了知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)合作協(xié)議，設(shè)立審協(xié)河南中心濮陽社會服務(wù)工作站，建立專利審查員流動工作站，為企業(yè)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)。

實施專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程

培育企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢，為推進專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化奠定基礎(chǔ)。緊緊圍繞濮陽市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極實施知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢培育工程，開展重點企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)知識產(chǎn)權(quán)專項行動，通過建立知識產(chǎn)權(quán)管理體系、建設(shè)專題專利數(shù)據(jù)庫、開展專利文獻信息的檢索利用、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究等方面工作，提升企業(yè)專利創(chuàng)造質(zhì)量與管理水平，培育企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢。目前，已培育市級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢培育企業(yè)32家、優(yōu)勢企業(yè)20家，市級優(yōu)勢培育區(qū)域5家，省級以上優(yōu)勢企業(yè)和區(qū)域18家，企業(yè)、區(qū)域的專利創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化運用水平不斷提高。近年來，僅知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢培育企業(yè)就申請專利1 047件，其中發(fā)明專利申請296件，有3項專利獲得中國專利優(yōu)秀獎；專利產(chǎn)品銷售額占企業(yè)年總產(chǎn)值的比例達到85%以上，其中明銳、邁奇化學(xué)等企業(yè)超過了90%，一批知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)濮耐、邁奇化學(xué)、蔚林化工、惠成電子順利上市，知識產(chǎn)權(quán)在提升重點產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)核心競爭力中發(fā)揮了積極作用。

實施專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大專項，促進專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。自2015年濮陽啟動專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大專項以來，已有11家企業(yè)承擔(dān)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大專項，這些企業(yè)將自主研發(fā)并獲得授權(quán)的發(fā)明及實用新型專利技術(shù)轉(zhuǎn)化實施，兩年來，11家企業(yè)共轉(zhuǎn)化專利300余項，新增專利產(chǎn)品銷售收入1.5億元，新增利稅3 500萬元；新申請專利80項，其中發(fā)明專利35項，新增就業(yè)100余人，擴大了企業(yè)實力，推動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)引進外地優(yōu)秀專利技術(shù)在濮陽市轉(zhuǎn)化實施。如巨烽生物能源，已在生物質(zhì)鍋爐產(chǎn)品技術(shù)方面申報了112項專利，企業(yè)專利實施率達到90%以上，2015年又收購了競爭對手浙江溫嶺柏邁斯有關(guān)生物質(zhì)蒸汽發(fā)生器的專利技術(shù)并轉(zhuǎn)化，目前已成為其主打產(chǎn)品。

認(rèn)定專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范企業(yè)，樹立專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化標(biāo)桿。在實施專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大專項的基礎(chǔ)上，開展了專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范企業(yè)認(rèn)定工作，評審認(rèn)定了2批10家在新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和化工、食品加工、家具制造、羽絨及服飾加工等濮陽市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)和制度健全、知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范、專利產(chǎn)品產(chǎn)值高、銷售收入在3 000萬元以上的專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范企業(yè)，樹立標(biāo)桿，以帶動更多的企業(yè)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，擬在國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市建設(shè)期內(nèi)，培育一批依靠自主知識產(chǎn)權(quán)實現(xiàn)產(chǎn)品產(chǎn)值過億元、利稅超千萬元的企業(yè)。如專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范企業(yè)邁奇化學(xué)，目前依靠自主研發(fā)的31項專利技術(shù)，推進年產(chǎn)2萬噸N-甲基吡咯烷酮產(chǎn)業(yè)化，項目達產(chǎn)后，將新增專利產(chǎn)品銷售收入3億元，新增利稅3 000萬元。

開展專利權(quán)質(zhì)押融資，對專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進行資本支持。自2012年濮陽市啟動專利權(quán)質(zhì)押融資工作以來，在完善政策、設(shè)立專利權(quán)質(zhì)押融資專項資金的基礎(chǔ)上，大力推進專利權(quán)質(zhì)押融資：一是搭平臺、搞宣傳。建立專利權(quán)質(zhì)押融資項目數(shù)據(jù)庫，召開銀企對接會，搭建知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資公共信息平臺和交易服務(wù)平臺，編寫《專利權(quán)質(zhì)押融資政策匯編》，深入企業(yè)一線巡講質(zhì)押融資業(yè)務(wù)知識和政策，為企業(yè)提供全方位服務(wù)；二是調(diào)動銀行積極性，濮陽市知識產(chǎn)權(quán)局與郵儲銀行濮陽支行簽訂了3億規(guī)模的專利權(quán)質(zhì)押貸款合作協(xié)議，推動農(nóng)信社等本地銀行推出專利貸金融產(chǎn)品，調(diào)動了企業(yè)和銀行的積極性；三是發(fā)揮政府專項資金的杠桿放大作用，按照《濮陽市專利權(quán)質(zhì)押融資專項資金管理辦法》規(guī)定，專利權(quán)質(zhì)押融資貼息金額最高不超過企業(yè)以專利權(quán)出質(zhì)所獲貸款利息額的50%，同一企業(yè)年貼息額度最高不超過20萬元，可連續(xù)補貼3年。至目前，已為26家企業(yè)補貼專利權(quán)質(zhì)押貸款利息240萬元，撬動了44筆3.084 4億元專利權(quán)質(zhì)押貸款，又積極爭取省級專項貼息292萬元，為企業(yè)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化提供了物質(zhì)保障。據(jù)不完全統(tǒng)計，這些企業(yè)新申請專利220余件，轉(zhuǎn)化專利技術(shù)150余項，新增專利產(chǎn)品產(chǎn)值9億元。

搭建知識產(chǎn)權(quán)保護和服務(wù)平臺

建立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作站。整合市、縣（區(qū)）科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科技孵化器和知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)4方面資源，在全市八大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成立了知識產(chǎn)權(quán)工作站，定向為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)聚集了濮陽市大部分知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，大幅度提高了區(qū)內(nèi)企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量和數(shù)量，區(qū)內(nèi)企業(yè)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化能力不斷增強，為建設(shè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供了知識產(chǎn)權(quán)支撐。

加強專利信息服務(wù)，積極推進專利導(dǎo)航。在濮耐、宏業(yè)等企業(yè)開展專利信息運用試點，以濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)河南省專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗區(qū)為重點，指導(dǎo)開展信息檢索、專利保護、專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等綜合服務(wù)，指導(dǎo)開發(fā)區(qū)申報河南省第二批專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗區(qū)，以促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

加大知識產(chǎn)權(quán)保護，為專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化保駕護航。幾年來，濮陽市知識產(chǎn)權(quán)局以展會、電子商務(wù)領(lǐng)域、商品流通領(lǐng)域及家電、藥品、農(nóng)資市場等專業(yè)市場為重點，將日常執(zhí)法檢查與集中執(zhí)法相結(jié)合，共組織開展執(zhí)法檢查330余（場）次，辦理專利侵權(quán)案件430件，其中處理專利侵權(quán)糾紛案件86起，查處假冒專利案件344起，凈化了專利市場環(huán)境，有效維護了專利權(quán)人和社會公眾的合法權(quán)益，營造了良好的營商環(huán)境。2016年，在全國140個國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范城市執(zhí)法綜合考核中，濮陽市排名第17位，居河南省第1。

（作者單位：河南《創(chuàng)新科技》雜志社）