千里巖

據(jù)報(bào)道，7月13日，埃及警方在東北部城市法拉斯哥的地方法院附近成功地拆除了兩枚炸彈。這一事件被認(rèn)為可能與埃及法院近日對在押的多名穆斯林兄弟會（以下簡稱穆兄會）成員判處死刑有關(guān)，他們被指控殺害了一名警察、一名保安部隊(duì)成員和參與暴獄等。多個(gè)商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)構(gòu)認(rèn)為，在未來的一段時(shí)間內(nèi)，不能排除埃及境內(nèi)的極端勢力可能再次組織針對埃及政府、軍隊(duì)和司法機(jī)構(gòu)的襲擊。

自2011年初埃及前總統(tǒng)穆巴拉克迫于國內(nèi)動亂的壓力下臺以來，埃及國內(nèi)局勢持續(xù)動蕩。2012年6月，曾經(jīng)被埃及政府認(rèn)定為恐怖組織的穆兄會下屬政黨——埃及自由與正義黨主席穆爾西贏得了總統(tǒng)大選，成為埃及首位非軍人總統(tǒng)。但是穆爾西的當(dāng)選并沒有迅速讓埃及國內(nèi)局勢轉(zhuǎn)入穩(wěn)定。不到一年，百萬埃及民眾上街示威，要求穆爾西下臺。隨即，穆爾西因下令武力鎮(zhèn)壓抗議活動被埃及軍方廢黜，同時(shí)多數(shù)穆兄會領(lǐng)導(dǎo)人因被指控煽動暴力而被捕。2013年12月，埃及過渡政府再次把穆兄會列為恐怖組織。

穆兄會的活動不僅限于埃及，而是擴(kuò)散到了很多周邊國家。2014年沙特內(nèi)政部發(fā)布聲明，也將埃及穆斯林兄弟會等組織列入恐怖組織名單。不過由于穆兄會在發(fā)展組織的過程中，特別注意以互幫互助的形式扎根社會中下層，因此其成員眾多，涵蓋各個(gè)階層，不僅有農(nóng)民，還有教授、學(xué)生、商人等社會精英，在社會中形成了盤根錯(cuò)節(jié)的組織體系。

在今天的埃及，警方在打擊穆兄會的過程中舉步維艱。由于埃及國內(nèi)政局一直動蕩，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)生活秩序長期無法正?；?，尤其是作為支柱產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)大受影響。更為雪上加霜的是，美國又經(jīng)常性地拖延甚至扣留原定援助埃及的預(yù)算。這種窘境使得埃及政府用于國內(nèi)安全方面的開支大受影響，警方不得不受困于警力不足和裝備老舊等問題。

埃及政府在警力不足、經(jīng)費(fèi)困難的情況下，重點(diǎn)確保首都開羅的治安，優(yōu)先重視路面特別是交通要道的控制。主要路口均有物理引導(dǎo)物，保證車輛在引導(dǎo)區(qū)內(nèi)行駛，重要路口設(shè)有混凝土掩體式警察崗哨，在重要的制高點(diǎn)和有利的戰(zhàn)斗地形也都有攜帶自動武器的警察24小時(shí)警戒。另外，為了確保岌岌可危的旅游業(yè)不至于全面崩盤，埃及政府優(yōu)先向負(fù)責(zé)警衛(wèi)重點(diǎn)旅游線路和景點(diǎn)的旅游警察傾斜。

早在1997年11月17日，埃及盧克索著名旅游景點(diǎn)哈特謝普蘇特神廟入口處，六名恐怖分子突然使用自動步槍向游客瘋狂掃射，造成60余名外國游客和埃及人當(dāng)場被打死。慘案發(fā)生后，埃及旅游業(yè)幾乎立即陷入停頓狀態(tài)。埃及政府為了挽回國家聲譽(yù)，繼續(xù)招徠游客，設(shè)立了多達(dá)三萬人的旅游警察隊(duì)伍。如今埃及的旅游警察為了保護(hù)游客已經(jīng)盡其所能。所有旅游地均重兵把守，甚至有急救車備勤，車內(nèi)各種急救藥品和醫(yī)療器械齊全。

但是，也正是這種策略使得部分偏遠(yuǎn)地區(qū)即便局勢再嚴(yán)峻，政府也很難再增強(qiáng)打擊極端組織的警察部隊(duì)力量。警方的行動能力受到影響的直接結(jié)果就是埃及國內(nèi)安全形勢進(jìn)一步惡化，部分從境外滲透的極端組織成員在西奈半島的活動日趨猖獗。2017年11月24日，西奈半島的一間清真寺遭到炸彈襲擊，建筑嚴(yán)重?fù)p毀，造成大量人員死傷。幸存的禱告者在驚慌失措之下試圖奪門逃生，埋伏在外的武裝分子趁機(jī)向他們開槍掃射。此次恐怖襲擊至少造成305人死亡、100余人受傷，被認(rèn)為是埃及現(xiàn)代史上最慘烈的恐怖襲擊事件。