聶云霞 龍家慶

[摘要]“扁平化”思維是信息時(shí)代的智慧結(jié)晶，引發(fā)了管理領(lǐng)域的新探討，也值得檔案界學(xué)習(xí)與借鑒。論文首先闡述了“扁平化”思維內(nèi)涵，探討其與檔案信息服務(wù)的聯(lián)系；其次提出“扁平化”模式建構(gòu)的時(shí)代意義與功能價(jià)值；再次從處在檔案信息服務(wù)生態(tài)鏈中的主體、客體、對(duì)象、環(huán)境等四個(gè)維度歸納出“扁平化”模式建構(gòu)的內(nèi)容；最后提出了一系列面向用戶(hù)需求的檔案信息服務(wù)“扁平化”模式建構(gòu)措施。

[關(guān)鍵詞]扁平化思維用戶(hù)需求檔案信息服務(wù)模式構(gòu)建

[分類(lèi)號(hào)]G273

The "Flattening" Model Construction of Archival Information Service Oriented to User Requirements

Nie Yunxia， Long Jiaqing

（History Department of Nanchang University， Nanchang， Jiangxi， 330031）

Abstract： The“flattening”thinking is the product of the information era， which causes new discussions in the field of management， and it is also worthy studying and discussing in the archival field. Firstly， The paper elaborates the thinking connotation of“flattening”and discusses its connection with archival information service. Secondly， it puts forward the significance and function value of“flattening”model construction. Thirdly， it concludes the contents of“flattening”model construction from four dimensions （the subject， object， target and environment）. Finally， it puts forwards a series of“flattening”mode construction strategies of archival information service oriented to users requirements.

Keywords：“Flattening”Thinking； User Requirements； Archival Information Service； Model Con？ struction

隨著信息時(shí)代的到來(lái)，用戶(hù)對(duì)檔案信息的利用需求不斷增加，用戶(hù)的信息素養(yǎng)和數(shù)據(jù)素養(yǎng)也不斷提升，這對(duì)檔案信息服務(wù)機(jī)構(gòu)提出了更高的要求。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》，要求2020年基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、保基本、促公平的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系[1]，這為檔案文化服務(wù)提供了方向性指引，對(duì)檔案信息服務(wù)者素質(zhì)培養(yǎng)和檔案信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)均有推動(dòng)作用。然而，在信息交互與提供利用過(guò)程中，存在檔案信息傳遞不及時(shí)、檔案利用流程復(fù)雜、檔案工作人員素養(yǎng)不高等問(wèn)題，嚴(yán)重影響到檔案信息價(jià)值與服務(wù)整體效能的實(shí)現(xiàn)。究其原因，筆者認(rèn)為現(xiàn)有“金字塔”型的檔案信息服務(wù)模式是數(shù)字時(shí)代信息服務(wù)質(zhì)量提升的重要制約因素。文章通過(guò)引入“扁平化”思維，在檔案管理和檔案信息服務(wù)方面做出建構(gòu)性設(shè)計(jì)，旨在提升我國(guó)檔案信息服務(wù)軟實(shí)力。

1“扁平化”及“扁平化”的檔案信息服務(wù)

1.1“扁平化”的內(nèi)涵

在管理領(lǐng)域，美國(guó)克拉克·坎貝爾（Clark Campbell）認(rèn)為“計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)的出現(xiàn)，使傳統(tǒng)管理失效，解決層級(jí)結(jié)構(gòu)的組織形式在現(xiàn)代環(huán)境下面臨的難題，最有效的辦法就是扁平化”。當(dāng)管理層次減少而管理幅度增加時(shí)，“金字塔”狀的組織形式就被“壓縮”成扁平狀[2]。信息服務(wù)領(lǐng)域“扁平化”構(gòu)造主要運(yùn)用于企業(yè)管理與產(chǎn)品設(shè)計(jì)，并被當(dāng)成組織管理的研究對(duì)象[3]。當(dāng)前，圖書(shū)情報(bào)領(lǐng)域?qū)Α氨馄交币延幸欢ǖ难芯?，趙子夫等[4]認(rèn)為扁平化增強(qiáng)了圖書(shū)館的快速反應(yīng)能力，圖書(shū)館管理因而變得更加柔性化、反應(yīng)也更加快捷。

作為重要的信息管理機(jī)構(gòu)，檔案館的角色逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤皺n案服務(wù)者”，更加注重為用戶(hù)提供全面、細(xì)致的檔案信息服務(wù)[5]，承擔(dān)著傳播社會(huì)文化的使命。但傳統(tǒng)檔案部門(mén)存在信息服務(wù)不對(duì)稱(chēng)、用戶(hù)檢索效率不高、查詢(xún)利用服務(wù)落后等諸多短板。在檔案服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，毛秉焱[6]認(rèn)為“扁平化”應(yīng)聚焦于檔案館工作管理幅度和館員隊(duì)伍建設(shè)。筆者認(rèn)為，“扁平化”應(yīng)是在管理隊(duì)伍、管理幅度、利用環(huán)節(jié)、服務(wù)質(zhì)量等方面的精簡(jiǎn)與優(yōu)化，減少不必要的中間環(huán)節(jié)，提高辦事效率，將“扁平化”思維融于檔案信息服務(wù)整個(gè)系統(tǒng)之中，發(fā)揮“層級(jí)少、耗時(shí)低、效能高”的優(yōu)勢(shì)。而且互聯(lián)網(wǎng)普及化程度越來(lái)越高的現(xiàn)實(shí)也亟待檔案信息服務(wù)原有的服務(wù)模式的升級(jí)換代，將“扁平化”思維應(yīng)用在檔案信息文化傳播中，契合了檔案信息服務(wù)升級(jí)換代的現(xiàn)實(shí)要求。

1.2基于“扁平化”思維的檔案信息服務(wù)新認(rèn)知

21世紀(jì)是信息需求快速增長(zhǎng)的時(shí)代，檔案部門(mén)以提供社會(huì)公共服務(wù)為目標(biāo)，不斷探尋新的管理方式來(lái)應(yīng)對(duì)新時(shí)期的挑戰(zhàn)?！氨馄交惫芾斫Y(jié)構(gòu)在國(guó)家政策大局穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的前提下，可以在相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域間靈活地交叉性應(yīng)用，“扁平化”思維運(yùn)用在我國(guó)現(xiàn)行檔案管理模式中，必將為傳統(tǒng)檔案信息服務(wù)提供新的發(fā)展方向。

檔案信息服務(wù)與開(kāi)發(fā)利用屬于檔案管理領(lǐng)域重要問(wèn)題之一，其開(kāi)發(fā)利用程度影響著公眾對(duì)檔案信息服務(wù)的認(rèn)知和檔案館的社會(huì)地位。目前，我國(guó)檔案管理主要方式為傳統(tǒng)的金字塔式的等級(jí)體制，一定程度上阻礙了反應(yīng)和決策的效率，傳統(tǒng)的檔案館管理體制亟待變革[7]。而“扁平化”模式構(gòu)建不僅是對(duì)傳統(tǒng)檔案管理體制的探索，還觸及檔案信息發(fā)掘與傳播的廣度與深度，其本質(zhì)在于避免過(guò)多層級(jí)干預(yù)、加強(qiáng)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的直接性交互，強(qiáng)調(diào)檔案用戶(hù)的利用需求，從而推動(dòng)檔案信息服務(wù)生態(tài)可持續(xù)性發(fā)展。

2建構(gòu)檔案信息服務(wù)“扁平化”模式的意義

“扁平化”模式建構(gòu)在檔案信息服務(wù)領(lǐng)域的探索方面，將優(yōu)化傳統(tǒng)檔案信息服務(wù)方式，協(xié)調(diào)檔案管理組織的各項(xiàng)職能。

2.1互聯(lián)網(wǎng)交互時(shí)代的必然要求

《全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》在檔案信息服務(wù)方面提出：“積極探索助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)和社會(huì)治理創(chuàng)新的檔案信息服務(wù)，拓寬通過(guò)檔案網(wǎng)站和移動(dòng)終端開(kāi)展檔案服務(wù)渠道?！盵8]習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，利用互聯(lián)網(wǎng)扁平化、交互式、快捷性?xún)?yōu)勢(shì)，推進(jìn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化，用信息化手段更好感知社會(huì)態(tài)勢(shì)[9]。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，檔案工作需要向制造業(yè)學(xué)習(xí)[10]，面向用戶(hù)的個(gè)性化需求，共享能夠公開(kāi)的檔案信息，遵守《中華人民共和國(guó)檔案法》，利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，面向公眾檔案信息利用需求，主動(dòng)推送主題相關(guān)的檔案信息資源，讓檔案信息服務(wù)系統(tǒng)“活”起來(lái)，增強(qiáng)用戶(hù)與服務(wù)者的良性互動(dòng)。而互聯(lián)網(wǎng)“扁平化”思維減少了中間查詢(xún)層級(jí)與各種現(xiàn)場(chǎng)審批程序，構(gòu)成“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的直接交互，這也是政府提倡的簡(jiǎn)化程序、提升服務(wù)效能的宗旨所在。

2.2提高檔案信息的傳播速度

“扁平化”模式的構(gòu)建有利于跨越時(shí)空限制，推動(dòng)檔案信息服務(wù)的效率。浙江杭州市城建檔案館開(kāi)通了“互聯(lián)網(wǎng)+”跨館查詢(xún)利用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程檔案遠(yuǎn)程查詢(xún)，全程用時(shí)不到五分鐘。[11]趙彥昌建議構(gòu)建檔案工作領(lǐng)域適用的“檔案信息資源推薦系統(tǒng)”[12]，該系統(tǒng)體現(xiàn)了在“扁平化”構(gòu)建模式中信息預(yù)測(cè)的設(shè)計(jì)理念，它在現(xiàn)有的檔案移動(dòng)查詢(xún)終端以及擁有數(shù)字化資源檔案庫(kù)藏的檔案館（室）中，結(jié)合檔案信息用戶(hù)注冊(cè)的個(gè)人信息以及用戶(hù)經(jīng)常查詢(xún)利用的記錄，分析出用戶(hù)的偏好與常查詢(xún)的領(lǐng)域，系統(tǒng)優(yōu)先檢索匹配與用戶(hù)需求相關(guān)的檔案資源。這將減少用戶(hù)檢索內(nèi)容耗費(fèi)的時(shí)間，提供更加精準(zhǔn)的檔案信息，實(shí)現(xiàn)利用服務(wù)的“精準(zhǔn)化”。

2.3減少檔案信息傳遞過(guò)程中的失真現(xiàn)象

長(zhǎng)期以來(lái)，檔案信息“失真”一直是檔案信息利用過(guò)程中的主要問(wèn)題之一，其表現(xiàn)在兩方面：一方面，在文件轉(zhuǎn)化為檔案過(guò)程中，繁雜的程序，較多的流轉(zhuǎn)場(chǎng)所，造成跨度時(shí)間長(zhǎng)，使歸檔前文件增加了“失真”風(fēng)險(xiǎn)。譬如在醫(yī)療系統(tǒng)評(píng)審等級(jí)活動(dòng)中，有的醫(yī)院為了應(yīng)付上級(jí)檢查，對(duì)已歸檔的病歷檔案進(jìn)行修改等，致使“內(nèi)容失真”[13]；另一方面，檔案管理部門(mén)流轉(zhuǎn)過(guò)程或是反復(fù)查詢(xún)利用過(guò)程中，多層級(jí)的傳遞容易造成檔案原件破損，從而產(chǎn)生“格式失真”。如果在整個(gè)環(huán)節(jié)中展開(kāi)“扁平化”設(shè)計(jì)，就能減緩行動(dòng)和命令的停滯，最大限度地減少人為因素的干預(yù)，從而減少信息傳遞的中間環(huán)節(jié)，優(yōu)化檔案信息服務(wù)流程。

3檔案信息服務(wù)“扁平化”模式建構(gòu)的內(nèi)容

“扁平化”對(duì)于檔案信息服務(wù)的意義重大，鑒于當(dāng)前我國(guó)檔案事業(yè)管理體制、檔案信息服務(wù)中存在的問(wèn)題及檔案利用者的信息服務(wù)訴求等多方面因素，從多元主體視角構(gòu)建檔案信息服務(wù)扁平化模式的內(nèi)容。

3.1建構(gòu)主體：檔案信息服務(wù)者

檔案整理“兩步走”的戰(zhàn)略，為檔案工作人員的核心職責(zé)拓展到檔案信息利用提供了前期參考[14]，從側(cè)面反映出檔案信息服務(wù)者理應(yīng)作為“扁平化”模式建構(gòu)的倡導(dǎo)者與開(kāi)拓者。而且“以人為本”的發(fā)展理念不僅要求滿(mǎn)足用戶(hù)檔案信息服務(wù)訴求，還需要不斷提升檔案信息服務(wù)者的綜合素養(yǎng)。其中技能素養(yǎng)體現(xiàn)在服務(wù)者善于在“扁平化”模式下不斷汲取新的技能手段，信息素養(yǎng)表現(xiàn)在“扁平化”結(jié)構(gòu)下能夠及時(shí)地確定、查找、評(píng)估、組織和使用檔案信息；而數(shù)據(jù)素養(yǎng)是信息素養(yǎng)的拓展，內(nèi)化于“扁平化”方向下對(duì)檔案信息，特別是電子文件信息的數(shù)據(jù)生產(chǎn)、保存與管理，保障數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性并能夠長(zhǎng)期保存。

3.2建構(gòu)客體：檔案信息資源

體量巨大、表現(xiàn)形式多樣的檔案信息資源，是檔案信息服務(wù)“扁平化”建構(gòu)的客體內(nèi)容，是檔案信息服務(wù)開(kāi)展的根本。從形式上看，檔案信息資源可分為實(shí)體檔案信息資源和數(shù)字檔案信息資源。具體說(shuō)來(lái)，在實(shí)體檔案信息資源“扁平化”方面，包括檔案接收程序簡(jiǎn)化、檔案館藏優(yōu)化、檔案器具排列實(shí)用化等都需要堅(jiān)持“去繁從簡(jiǎn)”；在數(shù)字檔案信息資源方面，需要提高檔案信息資源數(shù)字化率，建設(shè)國(guó)家層面的數(shù)字檔案資源庫(kù)，加快分布式數(shù)字檔案資源的整合，推進(jìn)可開(kāi)放檔案數(shù)字資源的共享。

3.3服務(wù)對(duì)象：檔案信息用戶(hù)

檔案信息資源開(kāi)發(fā)是“扁平化”模式建構(gòu)下的具體實(shí)踐，其目的是通過(guò)“扁平化”思維在檔案信息服務(wù)方面的優(yōu)化，為用戶(hù)提供更好的檔案信息服務(wù)，滿(mǎn)足用戶(hù)的多樣化需求，達(dá)到利用個(gè)性化與精準(zhǔn)化的效果，貫徹“以人為本”的服務(wù)理念。在“扁平化”建構(gòu)模式下，檔案信息傳播的層級(jí)已被“壓縮”，受限環(huán)節(jié)減少，信息傳播渠道更為暢通，有利于更好地針對(duì)用戶(hù)新需求做出適時(shí)調(diào)整，開(kāi)發(fā)面向社會(huì)、貼近用戶(hù)需求的檔案文化產(chǎn)品，從而實(shí)現(xiàn)檔案經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益雙收，實(shí)現(xiàn)檔案信息服務(wù)者與檔案用戶(hù)的合作雙贏。

3.4建構(gòu)環(huán)境：檔案管理制度、法規(guī)政策與技術(shù)支持

“扁平化”模式下檔案管理方式將發(fā)生一定改變，從而相關(guān)檔案管理制度也相應(yīng)作出調(diào)整，例如壓縮檔案查詢(xún)層級(jí)，升級(jí)原有的檢索利用模式。除此之外，需要建立健全相應(yīng)的法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行約束與配合：一方面，層級(jí)干預(yù)的減少意味著管理幅度縮小，需要適合網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下對(duì)檔案信息服務(wù)的管理措施，進(jìn)而減少信息安全隱患；另一方面，國(guó)家政策方針也是檔案服務(wù)機(jī)構(gòu)改革的風(fēng)向標(biāo)，有了法律保障與支持，將有利于“扁平化”策略的快速推廣與持續(xù)貫徹。法律保障之外，檔案信息服務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境離不開(kāi)信息技術(shù)的支持：一方面，信息技術(shù)是“扁平化”模式運(yùn)作的關(guān)鍵，檔案服務(wù)機(jī)構(gòu)只有在技術(shù)硬件上達(dá)到實(shí)施“扁平化”的要求才能進(jìn)一步開(kāi)展新的查詢(xún)利用模式；另一方面，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下網(wǎng)絡(luò)信息安全也是信息服務(wù)機(jī)構(gòu)研究的范圍，“扁平化”作為信息時(shí)代的產(chǎn)物，不能脫離實(shí)際的信息環(huán)境空談檔案信息服務(wù)。

4檔案信息服務(wù)“扁平化”模式建構(gòu)的策略

4.1提升檔案信息服務(wù)者的數(shù)據(jù)素養(yǎng)

大數(shù)據(jù)時(shí)代，用戶(hù)數(shù)據(jù)素養(yǎng)的提升對(duì)檔案人員的數(shù)據(jù)素養(yǎng)提出了更高要求，數(shù)據(jù)素養(yǎng)作為信息素養(yǎng)的一種拓展，成為檔案工作者服務(wù)能力提升的內(nèi)在要求。黃如花等[15]認(rèn)為數(shù)據(jù)素養(yǎng)由數(shù)據(jù)意識(shí)、數(shù)據(jù)能力、數(shù)據(jù)倫理組成，在檔案信息服務(wù)扁平化模式建構(gòu)下，數(shù)據(jù)采集需要掌握數(shù)據(jù)描述、發(fā)現(xiàn)與檢索、選擇與評(píng)價(jià)等管理技能。

“扁平化”檔案管理組織中，整體層級(jí)的減少意味著監(jiān)管層級(jí)較少，檔案人員需要增強(qiáng)數(shù)據(jù)隱私意識(shí)，遵守檔案法律法規(guī)，做到合理合法利用。培養(yǎng)檔案人員的數(shù)據(jù)素養(yǎng)可以增強(qiáng)檔案信息服務(wù)者總體服務(wù)能力，使檔案工作者能夠與時(shí)俱進(jìn)地開(kāi)發(fā)檔案價(jià)值。在整個(gè)數(shù)據(jù)生命周期中，以“扁平”程序、“放大”價(jià)值為目標(biāo)，為用戶(hù)的需求開(kāi)展采集、檢索、提供利用工作?！氨馄交蹦Ｊ浇?gòu)下對(duì)檔案人員有了新的要求，需要更新檔案人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，可以考慮將數(shù)據(jù)素養(yǎng)納入檔案職業(yè)資格認(rèn)證或測(cè)評(píng)體系，將數(shù)據(jù)素養(yǎng)能力的考核成為行業(yè)慣例。

4.2創(chuàng)新檔案信息資源開(kāi)發(fā)方式

檔案信息資源開(kāi)發(fā)“扁平化”體現(xiàn)在對(duì)檔案信息服務(wù)流程的控制、梳理、分析，減少多余環(huán)節(jié)，細(xì)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強(qiáng)公共檔案館服務(wù)的針對(duì)性，改變以往粗放型的服務(wù)模式，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶(hù)專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化、系統(tǒng)化的服務(wù)。

以檔案文化創(chuàng)意禮品為例，進(jìn)一步闡述“扁平化”模式構(gòu)造下檔案信息服務(wù)的發(fā)展方向?！蛾P(guān)于推動(dòng)文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的若干意見(jiàn)》指出，要加強(qiáng)文化資源梳理與共享、提升文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)水平、加強(qiáng)文化創(chuàng)意品牌建設(shè)和保護(hù)，以及促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的跨界融合[16]。文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵在于掌握用戶(hù)需求，而用戶(hù)的需求往往具有較強(qiáng)的時(shí)效性與個(gè)性化特征，需要檔案產(chǎn)品開(kāi)發(fā)者及時(shí)捕捉有效信息。由于文化創(chuàng)意產(chǎn)品屬于智力密集型產(chǎn)品，對(duì)檔案工作人員要求較高，“扁平化”設(shè)計(jì)下使開(kāi)發(fā)者與用戶(hù)“面對(duì)面溝通”，將過(guò)去用戶(hù)需求信息層層傳遞的模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯臃答伣o開(kāi)發(fā)者的模式；或直接在大數(shù)據(jù)強(qiáng)大的分析計(jì)算功能下，精準(zhǔn)分析用戶(hù)當(dāng)前的需求偏好，以便在較短的時(shí)間內(nèi)，采集到真實(shí)有效的反饋信息，從而高效快捷地滿(mǎn)足用戶(hù)需求。

4.3打造檔案用戶(hù)青睞的特色平臺(tái)

“扁平化”設(shè)計(jì)已然成為設(shè)計(jì)領(lǐng)域的新寵。近年來(lái)，在電子產(chǎn)品界面設(shè)計(jì)和網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)上都普遍使用了扁平化設(shè)計(jì)風(fēng)格[17]。在檔案館網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)方面，表現(xiàn)為交互方式的扁平化與視覺(jué)體驗(yàn)的扁平化。前者需要減少相關(guān)軟件和網(wǎng)頁(yè)操作結(jié)構(gòu)層級(jí)，目的是精簡(jiǎn)用戶(hù)的操作步驟，將更多元的內(nèi)容呈現(xiàn)在同一界面供用戶(hù)選擇。后者體現(xiàn)在簡(jiǎn)化用戶(hù)界面元素，優(yōu)化排版與布局。如中國(guó)第二歷史檔案館網(wǎng)站，呈現(xiàn)在用戶(hù)面前的是簡(jiǎn)約的設(shè)計(jì)風(fēng)格，以本館為背景，采用簡(jiǎn)單視覺(jué)化符號(hào)元素，沒(méi)有多余的畫(huà)面特效，引導(dǎo)用戶(hù)把注意力集中在有效信息，該網(wǎng)頁(yè)劃分為“檔案館介紹”“檔案利用”“多媒體展示”等模塊，用戶(hù)可以根據(jù)需求直接點(diǎn)擊進(jìn)入二級(jí)目錄；然而有一些地方檔案館網(wǎng)站卻忽視這些“扁平設(shè)計(jì)”，呈現(xiàn)在用戶(hù)面前的是各類(lèi)浮動(dòng)的窗格，對(duì)用戶(hù)來(lái)說(shuō)這就是“信息干擾”。除此之外，“扁平化”檔案信息可視化平臺(tái)要重視用戶(hù)與后臺(tái)的交互功能，在“拉近距離”的情況下對(duì)用戶(hù)需求信息作出分析，了解用戶(hù)對(duì)檔案網(wǎng)站體驗(yàn)感受，及時(shí)回復(fù)用戶(hù)反饋的意見(jiàn)，做出相應(yīng)的改變，這也是用戶(hù)至上的表現(xiàn)。

4.4重構(gòu)面向用戶(hù)的檔案信息服務(wù)流程

用戶(hù)在遵守一定的檔案查詢(xún)利用規(guī)章制度下，辦理相關(guān)手續(xù)，合理利用檔案，達(dá)到“依法管檔、依法治檔、依法用檔”[18]的目的，但目前基層檔案館的查詢(xún)檢索利用率不高，很大原因是“查詢(xún)審批”流程過(guò)多，檔案查詢(xún)手續(xù)過(guò)于繁復(fù)，導(dǎo)致用戶(hù)利用積極性漸被消耗殆盡，進(jìn)而中止利用行為。

從圖1可以看出，多層級(jí)的查詢(xún)環(huán)節(jié)使得用戶(hù)“望而卻步”，影響到檔案館親民形象和檔案信息資源利用率的提高。在“扁平化”思維引導(dǎo)下，檔案部門(mén)能夠減少中間層級(jí)的審批，如對(duì)外服務(wù)科室兼具準(zhǔn)可與提供檔案信息的雙重功能，能夠達(dá)到花費(fèi)最少的時(shí)間，提升檔案信息利用率和優(yōu)化檔案信息服務(wù)質(zhì)量的多重效益。如浙江省、深圳市等多地檔案館已經(jīng)采取“用戶(hù)申請(qǐng)→業(yè)務(wù)處室直接辦理→提供利用”的簡(jiǎn)約模式，在滿(mǎn)足用戶(hù)需求的同時(shí)，提高了檔案部門(mén)工作和信息服務(wù)的整體效率，能夠把更多的人財(cái)物集中用于檔案編研或者檔案信息資源深度開(kāi)發(fā)方面。

5結(jié)語(yǔ)

隨著“扁平化”思維逐漸被社會(huì)認(rèn)知和接受，檔案信息服務(wù)“扁平化”模式的構(gòu)建意義重大：對(duì)于檔案信息服務(wù)者而言，“扁平化”構(gòu)造一方面可以讓檔案管理組織架構(gòu)活化，激發(fā)和拓展其檔案信息服務(wù)的創(chuàng)新能力，在工作中實(shí)現(xiàn)社會(huì)自我認(rèn)同與職業(yè)幸福感。對(duì)于檔案信息用戶(hù)而言，“扁平化”模式下的檔案信息服務(wù)能減少用戶(hù)利用檔案的時(shí)間成本，拉近與檔案部門(mén)的情感距離，更為快捷、便利地滿(mǎn)足其日漸多元的信息需求。然而，綜觀我國(guó)當(dāng)前檔案界理論和實(shí)踐層面，對(duì)“扁平化”思維和模式的探討與行動(dòng)相對(duì)較少，研究成果也不是很多。故本文拋磚引玉，期冀業(yè)界對(duì)“扁平化”現(xiàn)象有更多的關(guān)注。

*本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“數(shù)字檔案資源生態(tài)安全研究”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：14CTQ035）的階段性成果。

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