王帆

面對國際社會的和平赤字、治理赤字和發(fā)展赤字頑疾，近年來中國不斷強化針對人類社會發(fā)展的議題設置能力，提出國際熱點的解決方案，致力于同國際社會一起提供全球公共產(chǎn)品，體現(xiàn)了一個發(fā)展中大國的責任和擔當。中國特色大國外交呈現(xiàn)新的氣象。

中共十九大之后，中國站在了前所未有的新起點上：前所未有地走近世界舞臺中央，前所未有地接近實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標，前所未有地擁有實現(xiàn)這個目標的能力。中國進入了新時代，意味著中國實現(xiàn)了從站起來、富起來到強起來的歷史性飛躍。這個新時代不是碌碌無為的時期，而是奮發(fā)有為的時期，是攻堅期，也是轉(zhuǎn)型期，是中國的發(fā)展向高水平高層次沖擊的關(guān)鍵時期。

新時代意味著，中國的改革開放將邁上新的征程，中國特色大國外交將呈現(xiàn)新的氣象。

大國外交要更具主動性

站起來、富起來、強起來意味著，中國外交從追求獨立性、自主性向著主動性方向轉(zhuǎn)變。

新中國大國外交經(jīng)歷了具有明顯階段性的轉(zhuǎn)變。首先是擺脫依附性，其次是保持獨立性，第三是具有主動性。改革開放之前，中國完成了真正獨立的進程，捍衛(wèi)了國家尊嚴和主權(quán)，部分地發(fā)揮了主動性的作用。改革開放之后，中國開始積極發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，未來還將在一些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)引領(lǐng)作用，并在更多領(lǐng)域發(fā)揮全球性影響。中國不僅成為具有地區(qū)影響力的大國，還能夠?qū)H格局和國際秩序產(chǎn)生重要影響，實現(xiàn)中國之中國、亞洲之中國、世界之中國的轉(zhuǎn)變。

一個大國一定是能夠主動改變和提升自己實力的國家。對大國而言，必須牢牢將命運掌握在自己手中。在大國發(fā)展史中，沒有人為你鋪就坦途，讓你順順當當?shù)爻砷L。大國的發(fā)展不可能依賴他國的施舍或毫無條件的幫助，只能依賴自身的努力。顯然，一個大國的成長從來都不是輕而易舉的，處處面臨困境。尤其是一個大國從貧窮的國家發(fā)展為具有舉足輕重影響的世界級國家，更需要百折不撓、不畏艱險、一往無前。

當然，主動性是強調(diào)自力更生，決不是任意妄為。中國的大國外交與歷史上其他大國的最大不同之處在于，我們強調(diào)獨立性、主動性，但堅決反對以大欺小、恃強凌弱、自行其是、為所欲為。我們的自主性和獨立性是相對于封閉性和盲從性而言，我們的主動性是相對于被動性而言。中國的大國外交堅決反對優(yōu)越論和例外論，反對雙重標準，反對霸權(quán)行徑。

中國的發(fā)展要想實現(xiàn)由獨立性、自主性階段朝著引領(lǐng)性和全球性階段的超越，必須發(fā)揮自身能動性，積極奮發(fā)作為。中國實現(xiàn)由自主性向主動性的轉(zhuǎn)變是中國特色大國外交能否成功的關(guān)鍵，也是中國是否能夠區(qū)別于歷史上其他大國的關(guān)鍵。

大國外交要更具影響力

新時代意味著，中國由發(fā)展中弱國變成發(fā)展中強國的時期已經(jīng)到來。最為重要的意義在于，中國要利用戰(zhàn)略機遇期實現(xiàn)自身的更大發(fā)展，同時也要推動人類社會的整體發(fā)展。其中的外交含義在于，中國已經(jīng)具有較大的國際影響力，中國將不僅對自身作出貢獻，也將對人類發(fā)展作出更大貢獻。建國初期，毛澤東就曾指出，因為中國是一個具有960萬平方公里土地和6億人口的國家，中國應當對人類有較大的貢獻。鄧小平指出，中國再強大一些，世界和平更有保障一些。中國是和平的力量。在新的時期，中國是人類和平和世界經(jīng)濟的建設性力量，也是發(fā)展的力量。中國更強大一些，人類的公平公正、安全穩(wěn)定、世界繁榮必將更有保障。

發(fā)揮影響力必須實現(xiàn)自身更大發(fā)展，提升自身能力。

發(fā)展是首要問題。這個發(fā)展不再是粗放式發(fā)展，而是以質(zhì)量為先的發(fā)展。在新時期，我們不僅要繼續(xù)維護好和平，更要努力完成更高階段的發(fā)展目標。

要想作出更大貢獻，提升國際影響力是新時代外交的重要任務。中國將不斷強化針對人類社會發(fā)展的議題設置能力，提出國際熱點的解決方案，讓全球治理的中國智慧和中國方案不斷豐富完善并更具針對性。

發(fā)揮影響力必須要直面國際社會的擔心與質(zhì)疑，直面影響國際關(guān)系的根本性問題。這意味著需要努力實現(xiàn)十九大報告提出的“兩個構(gòu)建”：構(gòu)建新型國際關(guān)系、構(gòu)建人類命運共同體。構(gòu)建新型國際關(guān)系是一項艱巨的任務，構(gòu)建人類命運共同體是一項偉大的工程，更是一項需要久久為功的歷史使命。

當前國際社會面臨的主要問題從根本上說是國家發(fā)展的不平衡和資源分配的不均衡。國際地位的不合理布局、國際秩序的不公正是導致全球治理成效不斷遞減的根本原因。說到底，如何更加公正合理地解決自我與他者之間的關(guān)系，是人類社會面臨的一個根本性問題。如果一個國家總是過分強調(diào)自身利益，以不適當?shù)姆绞将@取自身利益，甚至以犧牲他國利益來獲取自身更大利益，這個國家與其他國家的關(guān)系很難融洽。

構(gòu)建新型國際關(guān)系，就是要改變不合理不恰當?shù)膰谊P(guān)系，改變部分國家富裕其他國家貧窮、部分國家安全其他國家不安全的局面，實現(xiàn)共同富裕，普遍發(fā)展，讓國家間關(guān)系變得健康友好、互助共贏。

大國外交要更具開創(chuàng)性

中國的大國外交具有鮮明的開創(chuàng)性觀念、路徑和成效。中國的大國外交將在理念創(chuàng)新和方式創(chuàng)新上進行前所未有的探索。

中國的發(fā)展依賴創(chuàng)新驅(qū)動，勇于探索，引領(lǐng)時代發(fā)展前沿領(lǐng)域，具有極強的生命力。“一帶一路”、人類命運共同體、二十國集團多邊創(chuàng)新平臺、金磚國家合作機制都是創(chuàng)新的體現(xiàn)。

未來中國特色大國外交除了具有和平性、合作性之外，還要具有先進性。先進性的關(guān)鍵在于是否引領(lǐng)時代潮流和順應時代潮流，是否處于國際前沿領(lǐng)域。而是否具有引領(lǐng)性的關(guān)鍵在于方案是否切實可行，觀念是否能夠有效指導實踐，是否能夠贏得人心和國際社會的理解、支持、響應?！耙粠б宦贰背珜Щヂ?lián)互通。這個聯(lián)不僅是聯(lián)結(jié)國內(nèi)與國外，也是幫助沿線國家之間的聯(lián)合協(xié)作，強調(diào)以聯(lián)塑勢，塑造發(fā)展聯(lián)合之勢。聯(lián)結(jié)兩條線，帶動一大片。既講聯(lián)與通，又講共與享，從而實現(xiàn)共商、共建、共享、共贏。這就與歷史上一些國家的阻遏與分割形成了根本區(qū)別。

中國特色外交理論和中國的外交實踐也在努力探索破解權(quán)力政治、安全困境和大國關(guān)系陷阱的新方式、新路徑。在觀念上，我們反對權(quán)力政治的利己性，倡導互利共贏。在制度創(chuàng)新層面，我們強調(diào)人類命運共同體，試圖超越國家利益至上、局部利益至上、集團利益至上、區(qū)域利益至上等傳統(tǒng)政治觀。傳統(tǒng)的權(quán)力政治觀把國家利益和他國利益、人類利益割裂開來，導致有些國家越強，其他國家越弱；有些國家越發(fā)展，其他國家越落后；有些國家越安全，其他國家越不安全。只有打造國家利益和人類利益的一致性和共同性才能破解這些問題。這就是人類命運共同體的核心要義。未來的全球化既不是美國化，也不是中國化，而是更有利于全人類的全球化。

在新型大國道路的探索過程中，中國沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒，必須探索新路。過去幾百年來，英國靠勢力范圍、殖民地成就大國，美國靠聯(lián)盟體系成為霸主。蘇聯(lián)的發(fā)展模式也陷入失敗。中國只能走自己的道路。應該說，從20世紀50年代起，中國就已經(jīng)開始自我道路的探索，1978年中國更是在經(jīng)濟改革方面邁出嶄新的步伐。這是科學社會主義實踐中從未有過的新的征途。改革開放為中國人民交出了一份滿意的答案。中國還將在未來積極參與全球治理，也希望為世界人民交出一份滿意的答案。所有這一切只能通過尋求創(chuàng)新變革之路來實現(xiàn)。

而這一切都是具有開創(chuàng)性的前所未有的嘗試，是歷史上任何一個大國都未曾經(jīng)歷的新路。我們將堅定不移地沿著這條新路走下去。

人類的發(fā)展是一個相互學習、群策群力的過程。我們絕不強制他國照搬中國模式，也愿意無保留地分享中國的改革經(jīng)驗。當然在未來，中國仍然需要探討和借鑒他國的成功實踐。

大國外交要更具責任感

自2008年金融危機以來，由于西方傳統(tǒng)發(fā)達國家普遍陷入經(jīng)濟困境，多邊貿(mào)易體制發(fā)展面臨瓶頸，區(qū)域貿(mào)易安排困難叢生，導致規(guī)則碎片化，傳統(tǒng)的八國集團富人俱樂部已經(jīng)難以應對全球性的經(jīng)濟困境。全球治理的重要機制越來越依賴二十國集團。隨著國際社會的轉(zhuǎn)型，全球化出現(xiàn)困境，一些國家出現(xiàn)了經(jīng)濟增長乏力、合作動力不足的雙重困境，民粹主義、保護主義抬頭，經(jīng)濟全球化遭遇逆勢回流。世界經(jīng)濟低迷不振，歐盟等區(qū)域合作出現(xiàn)變數(shù)，“黑天鵝”和“灰犀?！爆F(xiàn)象頻發(fā)，給世界帶來了很大的不確定性和不穩(wěn)定性，引起國際社會普遍擔憂。西方根植于大國優(yōu)先、權(quán)力優(yōu)勢、恃強凌弱的叢林法則而衍生的殖民主義、帝國主義、勢力范圍、集團政治的做法越來越暴露出其不公正性、不合理性和不合法性。這些做法是貧富分化、國際社會發(fā)展不均衡的根本原因，也是最終導致西方傳統(tǒng)國家集體陷入困境的深層原因。

針對國際社會的和平赤字、治理赤字、發(fā)展赤字的頑疾，針對世界經(jīng)濟低迷不振、復蘇艱難，針對國際局勢動蕩不安、紛爭不斷，中國發(fā)出了引領(lǐng)全球化方向的時代強音。習近平主席提出了推動世界經(jīng)濟增長和全球化再平衡的中國方案，呼吁聯(lián)手打造創(chuàng)新驅(qū)動的增長模式、開放共贏的合作模式、公正合理的治理模式、平衡普惠的發(fā)展模式。

近些年來，在瑞士達沃斯論壇上，在亞太經(jīng)合組織利馬會議上，習近平主席直面“逆全球化”、保護主義、區(qū)域合作碎片化等重大問題，用“平等、開放、合作、共享”八個字，為完善世界經(jīng)濟治理指明方向，提出經(jīng)濟全球化進程向更加包容普惠的方向發(fā)展的時代強音。通過二十國集團杭州峰會，中國開出一劑標本兼治、綜合施策的藥方，推動世界經(jīng)濟走上強勁、可持續(xù)、平衡、包容增長之路。

中國倡導的全球治理方案力圖打破阻礙國際社會發(fā)展的不利因素，以不同的思路和東方智慧試圖開辟一條解決國際問題的新道路。“一帶一路”倡議就是這一探索的體現(xiàn)，在“一帶一路”框架下深化互利共贏格局，為全球經(jīng)濟治理提供新思路新方案。

通過“一帶一路”推進經(jīng)濟全球化和全球治理，積極參與一系列多邊合作，中國將努力倡導公平正義的發(fā)展理念和國際秩序觀，推動國際秩序健康公正地發(fā)展，促進國與國之間、地區(qū)與地區(qū)之間的互利共贏，推動一大批發(fā)展中國家實現(xiàn)公平均衡發(fā)展，實現(xiàn)聯(lián)合自強。中國將致力于維護國際安全，在國際熱點問題、反核擴散、氣候變化、反恐、國際流行疾病防治、減貧脫貧等國際領(lǐng)域勇于承擔責任，共同提供公共產(chǎn)品，促進人類社會的均衡發(fā)展、普遍受益。

總之，作為一個發(fā)展中大國，中國將努力承擔全球治理的責任，推動全球化的公平健康發(fā)展，努力構(gòu)建新型國際關(guān)系，發(fā)揮好大國協(xié)調(diào)的作用，促進國際秩序的合理有效運行，發(fā)揮中國的獨特的建設性作用。中國將努力推動發(fā)展中國家共同致富共同繁榮，聯(lián)合所有愛好和平的國家和民族共同推動人類命運共同體的實現(xiàn)。誠然，中國既要承擔責任，發(fā)揮好一個大國的作用，不斷釋放正能量，同時也要避免落入責任陷阱，落入力有不逮的困境。