周晨亮
「 第一書記」
回憶一年前剛到牛山村的情景,顧世忠說村民看他的眼神充滿了疑惑,而現(xiàn)在,鄉(xiāng)親們喊他“顧書記”時那股熱情勁兒,讓他感到很幸福。一年多的駐村生活,顧世忠“虛氣”少了,“實氣”多了。
顧世忠,山東省棗莊市委辦公室派駐棗莊薛城區(qū)周營鎮(zhèn)牛山村的第一書記。他以“黨建+”的工作理念,探索出“黨建引領(lǐng),鄉(xiāng)賢助力,群眾主動”的鄉(xiāng)村治理新模式。
牛山村是十分典型的魯南村落:傳統(tǒng)農(nóng)耕、民風淳樸。
村里90%以上的人都姓孫,位于村中央的牛山孫氏宗祠是魯南乃至蘇北唯一保存比較完整、規(guī)模較大的古代建筑,始建于明弘治元年(1488年)。2006年,孫氏宗祠被批準為山東省級重點文物保護單位,2017年牛山村被評為全國生態(tài)文化村。
過去,由于缺少科學規(guī)劃,牛山村的發(fā)展相對緩慢。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的貫徹落實,2017年5月,棗莊市選派的駐村第一書記顧世忠駐村開展工作,牛山村迎來了變化。
從無到有的村支書
駐村之前,顧世忠就聽說牛山村已經(jīng)兩年多沒有村支書了。
一上任,他就分別到村里老黨員、退休的老支書、支部委員、群眾代表、致富能手、貧困戶家中“拜門子”,了解基本情況;然后組織召開黨員群眾座談交流會,征詢對村莊發(fā)展的意見建議,這在村里引起了不小的反響。
“ 兩委”實行交叉兼職,沒有專職的村黨支部書記,牛山村基層黨建工作十分薄弱。盡快選出一個讓全體村民滿意的村支書成為當務(wù)之急。
經(jīng)過多方走訪,顧世忠和村里老黨員們一致認為原村主任孫晉超是最合適的人選?!皩O晉超一直在村工作,有著很豐富的基層工作經(jīng)驗,對村情民意比較熟悉;他個人工作能力也強。”就這樣,經(jīng)過10個多月的醞釀培養(yǎng),經(jīng)顧世忠推薦,很快一個由5人組成的新一屆村“兩委”班子就此成立。
班子有了,如何建好建強是第二大問題。于是,顧世忠完善“三會一課”、黨員活動日等組織生活制度;建設(shè)黨建一條街,推行黨員網(wǎng)格化管理;充分發(fā)揮牛山黨群服務(wù)中心的作用,帶領(lǐng)黨員學習領(lǐng)會黨章和黨的路線方針政策。全村還定期評比“最美黨員”,真正實現(xiàn)“我是黨員我示范”,使黨員的先鋒模范作用得到全村人的高度認可。
以前,村民有困難不知該找誰說;現(xiàn)在,村民大事小事都會來找村“兩委”。孫晉超說:“顧書記工作最大的特點就是特別善于結(jié)合當?shù)貙嶋H,用老百姓的語言,幫助村里吃透弄懂上級政策,特別是中央的指示精神?!?/p>
周營鎮(zhèn)黨委書記王彪說:“三年前,村里還是一條條土路;一年前,村還沒有村支書。顧書記駐村一年,就把路修好了,還幫著選了一個好書記,成立了一個好班子。”
黨建+鄉(xiāng)賢
走進位于牛山村的孫氏宗祠,古碑林立,古樹參天,透著歷史文化氣息。牛山孫氏先祖于明初遷此開基,至今已逾600余年,繁衍25世、48萬人,其中不乏德高望重的老村民、老教師、企業(yè)家等,鄉(xiāng)賢文化比較深厚。
如何發(fā)揮好這些人的作用,讓有品德、有能力的本土鄉(xiāng)賢成為育化鄉(xiāng)村、帶富鄉(xiāng)村的強大力量,是顧世忠一直思考的問題,也形成了一套“黨建+鄉(xiāng)賢”的辦法。
牛山歷史文化研究會會長孫中科說:“顧書記一上任就主抓建立健全鄉(xiāng)賢選任、培訓、管理、服務(wù),鄉(xiāng)賢列席村‘兩委會議和村民代表會議制度,讓鄉(xiāng)賢全程參與監(jiān)督村級各項工作決策實施過程。用制度做保障、促監(jiān)督,讓鄉(xiāng)賢發(fā)揮應(yīng)有之力,做好為民服務(wù)的‘帶頭人,鄉(xiāng)村發(fā)展的‘智囊團?!?/p>
顧世忠邀請十幾位孫氏家族的德高之人,幫助制定村級三年發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,將鄉(xiāng)賢文化很好地融入鄉(xiāng)村基層治理,實現(xiàn)黨委搭臺、群眾唱戲的黨建新成效。
充分發(fā)動群眾、充分尊重群眾、充分相信群眾、充分依靠群眾,這“四個充分”破解了過去“干部干了一身汗,群眾還說不好看”的現(xiàn)象。在探索實行“黨建+鄉(xiāng)賢”模式后,村民推舉5名有威望的鄉(xiāng)賢成立協(xié)調(diào)小組,負責日常工作,更好地解決了“家門口的事情”。
為引導(dǎo)在外創(chuàng)業(yè)成功的鄉(xiāng)賢人士反哺家鄉(xiāng),助力家鄉(xiāng)經(jīng)濟社會建設(shè),村“兩委”還積極打造引資、引技、引智的“歸雁經(jīng)濟”。比如通過鄉(xiāng)賢合力協(xié)調(diào)資金60余萬元,硬化了村內(nèi)道路4000余米,并以高標準設(shè)計正直了村內(nèi)排水系統(tǒng);協(xié)調(diào)資金8萬余元,清理深井8口,砌壘井5口,開鑿深機井2口,解決村民600余畝耕地的灌溉;協(xié)調(diào)鋪設(shè)電纜280余米,安裝路燈100余盞,推動農(nóng)村污水管網(wǎng)建設(shè),借助旱廁項目改造210戶,改善了村民生產(chǎn)生活環(huán)境……此外,鄉(xiāng)賢們還積極資助貧困學生、幫助村民協(xié)調(diào)貸款,出資支持三夏三秋秸稈禁燒、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作。一年間,累計解決“急難愁盼”問題百余件。
目前,牛山村共推選出56名鄉(xiāng)賢,成為協(xié)助村級黨組織服務(wù)為民、發(fā)展富民的“多面手”、“好幫手”。同時,村里還投資建設(shè)“鄉(xiāng)賢工作室”,幫助村級協(xié)調(diào)關(guān)系。
黨建+合作社+貧困戶
入伏第一天,顧世忠和村“兩委”一大早就來到辦公室,他們要趕去兩家貧困戶送防暑降溫用品。
在89歲的村民孫茂科家,顧世忠與同事們組裝電扇,還耐心地教老人如何使用?!叭逑駥O茂科這樣的貧困戶還剩下兩戶4人。由于他們不是年紀太大,就是身患重疾,基本喪失勞動力,所以村里一直都很照顧他們,能多幫一把就多幫一把。今年我們準備利用國家的扶貧政策和村集體經(jīng)濟收入,力爭年底整村實現(xiàn)兜底式脫貧?!?/p>
臨近晌午,顧世忠碰見在路邊維修收割機的孫中濟。56歲的孫中濟以前在村里是出了名的貧困戶,在顧世忠的幫扶下承包了村里50畝地,今年5月份還購入一臺二手收割機。夏收農(nóng)忙時,他開著收割機幫人收割作物,光這一夏,他就能賺1萬7千多元。為此,孫中濟十分感激:“多虧村里來了第一書記,幫我承包了地,買了收割機,幫我改造危房,我現(xiàn)在收入多了,心里也舒服多了?!?/p>
村南頭有一片近500畝的桃園,記者到來時正值黃桃盛果期,每天清晨一輛輛大卡車停在桃園等待收購黃桃。
李朝水負責經(jīng)營這片桃園,他是村里三生果蔬種植專業(yè)合作社經(jīng)理。他說:“這片桃園要是不是顧書記,估計早就砍沒了?!痹瓉淼呐I酱逯挥屑Z食作物,引進果樹種植后,村里人卻一竅不通。為此,顧世忠聯(lián)系了種植能手李朝水,來村推進黃桃綠色種植。平均年產(chǎn)黃桃2000余噸,為村集體增加45萬元的收益, 110多名村民實現(xiàn)家門口就業(yè)。
目前,村里按照一個核心(牛山孫氏宗祠)、三個片區(qū)(白樓沙河濕地公園、黃桃生產(chǎn)示范園、休閑觀光農(nóng)業(yè)園)、一個環(huán)道的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體布局,打造牛山村“全國生態(tài)文化村”這一品牌,推進實現(xiàn)田園綜合體。顧世忠說:“9月份要新上兩個項目,一個是溫室大棚采摘園,一個是農(nóng)產(chǎn)品交易中心,時間緊,任務(wù)重啊?!?img src="https://cimg.fx361.com/images/2022/09/30/qkimagesrehbrehb201808rehb20180811-5-l.jpg"/>