PARK JANGCHUN

摘 要：中日韓作為東北亞地區(qū)三個(gè)主要國(guó)家，雖然通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系保持著活躍的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，但由于各國(guó)存在的種種問(wèn)題，并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)更深層次的地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作。中日韓三國(guó)對(duì)東北亞地區(qū)和平發(fā)展的貢獻(xiàn)相比三國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其影響力是有限的。本文將對(duì)中日韓三國(guó)所處的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況和中日韓三國(guó)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的重要性及促進(jìn)要素和阻礙因素等進(jìn)行研究，進(jìn)而分析中日韓三國(guó)經(jīng)濟(jì)合作的可能性和政治經(jīng)濟(jì)效果。

關(guān)鍵詞：中日韓FTA 經(jīng)濟(jì)合作 國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)

中圖分類號(hào)：F740 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2018）03（c）-063-02

1 中日韓三國(guó)經(jīng)濟(jì)合作的重要性

東北亞同北美、歐盟（EU）共同構(gòu)成世界經(jīng)濟(jì)的三大中心，但中日韓的貿(mào)易額僅僅停留在36.3%。同EU（67%）等相比，只是他們的一半左右，因此可以看出中日韓三國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作并沒(méi)有得到激活。對(duì)于中日韓三國(guó)來(lái)說(shuō)，自由貿(mào)易協(xié)定的重要性表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

第一，到目前為止，由于東亞經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)分離，并沒(méi)有形成自主、穩(wěn)定、質(zhì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。中日韓三國(guó)在未來(lái)可能會(huì)遇到新的外部沖擊，并且很難排除嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生。在這樣的形勢(shì)下，中日韓三國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作是迫不及待的，并且在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)三國(guó)的應(yīng)對(duì)能力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有待提高。

第二、通過(guò)這樣的努力，鞏固三國(guó)間的合作，并消除三國(guó)間的重大缺憾，從而使東亞成為一個(gè)不是以歷史問(wèn)題、領(lǐng)土問(wèn)題、政治問(wèn)題等為中心的東亞，而是一個(gè)為合作、和諧的東亞奠定基礎(chǔ)。

2 中日韓三國(guó)FTA的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)考慮因素

首先，中國(guó)在2015年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值停留在7%以下，并且有專家預(yù)測(cè)中國(guó)在2016年開(kāi)始至2020年，年平均生產(chǎn)總值將為6.5%，所以中國(guó)經(jīng)濟(jì)將持續(xù)新常態(tài)的態(tài)勢(shì)。而且股市的不穩(wěn)定和人民幣的持續(xù)貶值等，在金融領(lǐng)域也發(fā)生下降趨勢(shì)。年平均增長(zhǎng)率與其他國(guó)家相比雖然還是非常高，但是中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尖端化表現(xiàn)出很多局限性。在中國(guó)石油化學(xué)、鋼鐵、汽車等領(lǐng)域的很多大企業(yè)都是國(guó)有企業(yè)，這些國(guó)有企業(yè)由于設(shè)備的老化、不明確的治理結(jié)構(gòu)、過(guò)剩勞動(dòng)率的雇傭的很多問(wèn)題有待解決。為了打破中國(guó)的這些經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，東亞地區(qū)主義的建立尤為必要。

日本所謂的泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰后，低出生率和高齡化問(wèn)題的深化，競(jìng)爭(zhēng)國(guó)的技術(shù)革新等原因，使日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)入低增長(zhǎng)階段。為了擺脫這種狀況，日本集中力量解決內(nèi)需、全盤(pán)經(jīng)濟(jì)改革等問(wèn)題。日本在經(jīng)濟(jì)政策構(gòu)思方面需要矚目的有兩大方面。2012年安倍內(nèi)閣亮相以后，日本政府為了恢復(fù)經(jīng)濟(jì)和擺脫通貨緊縮問(wèn)題實(shí)施了安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)。這雖然對(duì)緩和經(jīng)融貨幣危機(jī)、擴(kuò)大財(cái)政、通過(guò)機(jī)構(gòu)改革等政策落實(shí)日元貶值政策和物價(jià)正增長(zhǎng)都做出了貢獻(xiàn)，但是推遲了企業(yè)的良性循環(huán)，也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物價(jià)增長(zhǎng)的目標(biāo)。

韓國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于低增長(zhǎng)、低物價(jià)的態(tài)勢(shì)，很難得到恢復(fù)。另外，低出生率和高齡化、青年失業(yè)等問(wèn)題使國(guó)家正面臨相當(dāng)大的困難。韓國(guó)在2008年金融危機(jī)以后沒(méi)有恢復(fù)經(jīng)濟(jì)不景氣狀況，為了解決這一經(jīng)濟(jì)狀況韓國(guó)希望能夠與韓國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相互補(bǔ)充，在地理位置上相近的中國(guó)和日本進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的合作。韓國(guó)在中日韓三國(guó)的區(qū)域內(nèi)分工結(jié)構(gòu)中將中間技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)專業(yè)化，并將從日本進(jìn)口的生產(chǎn)資料加工成半成品和成品出口美國(guó)、日本、中國(guó)等國(guó)。在這個(gè)過(guò)程中韓國(guó)對(duì)日本的貿(mào)易額始終是赤字。韓國(guó)對(duì)日貿(mào)易赤字的相當(dāng)部分是由對(duì)中貿(mào)易黑字來(lái)補(bǔ)充的。換句話說(shuō)，韓國(guó)在工業(yè)化和擴(kuò)大出口方面保持著中國(guó)和日本的相互補(bǔ)充作用。

3 東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作（中日韓FTA）的促進(jìn)因素和制約因素

3.1 中日韓FTA的機(jī)會(huì)因素

2016年6月27日，在首爾第十次中日韓FTA協(xié)商首席代表會(huì)議上，三國(guó)代表主張“在世界經(jīng)濟(jì)不景氣中，中日韓三國(guó)要團(tuán)結(jié)起來(lái)克服危機(jī)”。在這樣的以三國(guó)的危機(jī)意識(shí)為中心，中日韓經(jīng)濟(jì)合作和擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的呼聲不斷擴(kuò)大。目前中日韓三國(guó)的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易及規(guī)模已經(jīng)可以與NAFTA或EU相媲美，所以中日韓FTA將成為新的機(jī)會(huì)因素。

如果中日韓FTA簽訂，一方面會(huì)消除三國(guó)間存在的貿(mào)易壁壘，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占主動(dòng)；另一方面，可以對(duì)地區(qū)內(nèi)的國(guó)家實(shí)行優(yōu)待政策的同時(shí)可以維持原有的貿(mào)易壁壘，所以對(duì)貿(mào)易的轉(zhuǎn)移現(xiàn)象和貿(mào)易擴(kuò)大效果也會(huì)出現(xiàn)。這樣對(duì)三國(guó)乃至整個(gè)東北亞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會(huì)起到促進(jìn)作用。

在勞動(dòng)力資源的相互補(bǔ)充方面，中國(guó)擁有豐富的勞動(dòng)力資源，勞動(dòng)費(fèi)用也相對(duì)低。韓國(guó)和日本人口密度高，人口老齡化問(wèn)題嚴(yán)重，勞動(dòng)力資源不足，勞動(dòng)費(fèi)用也高。中國(guó)可以向韓國(guó)和日本提供足夠的勞動(dòng)力資源，進(jìn)而可以解決就業(yè)問(wèn)題。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相互補(bǔ)充方面，韓國(guó)的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)及IT產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，希望通過(guò)積極的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改革，提高增長(zhǎng)戰(zhàn)略。日本是工業(yè)和尖端產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達(dá)的國(guó)家。中國(guó)是工業(yè)化進(jìn)行中的國(guó)家，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)發(fā)達(dá)。所以，三國(guó)在資本，產(chǎn)業(yè)技術(shù)上的相互補(bǔ)充作用大，在相互合作上會(huì)成為好的合作伙伴。

3.2 中日韓FTA的障礙因素

中日韓三國(guó)政府為了推進(jìn)FTA，首先要調(diào)整三國(guó)間的經(jīng)濟(jì)差距。日本是主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)國(guó)，韓國(guó)處于進(jìn)入先進(jìn)國(guó)行列的階段，中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然正在快速增長(zhǎng)成為世界經(jīng)濟(jì)的核心，但是仍然還停留在發(fā)展中國(guó)的水平。中日韓三國(guó)間的經(jīng)濟(jì)差距會(huì)產(chǎn)生在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的糾紛，健全相關(guān)法律或規(guī)定有一定困難，另外在利益分配方面也會(huì)發(fā)生問(wèn)題。

中日韓三國(guó)存在貿(mào)易指數(shù)不均衡和貿(mào)易壁壘問(wèn)題。從中韓兩國(guó)相互商品出口額來(lái)看，中韓兩國(guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)存在很大的差異。在韓國(guó)的貿(mào)易政策方面，如中國(guó)商品進(jìn)入市場(chǎng)有“特別保護(hù)條款”一樣的阻礙和問(wèn)題存在。中國(guó)和日本的貿(mào)易沖突也在持續(xù)發(fā)生。由于日本對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口限制和嚴(yán)格的檢疫措施，曾使中國(guó)出口日本的部分農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量大幅度減少。另外，韓國(guó)對(duì)日本貿(mào)易赤字這樣的貿(mào)易指數(shù)不均衡等問(wèn)題不僅會(huì)影響韓日FTA的簽訂，也會(huì)在很大程度上影響中日韓FTA的簽訂。

2014年11月中韓兩國(guó)簽訂FTA，2015年12月正式生效。中韓FTA在東北亞經(jīng)濟(jì)合作方面其象征意義是不可否認(rèn)的，但是在協(xié)定內(nèi)容中值得注意的是完全被除外的。因此，農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域仍然是中日韓FTA難解的問(wèn)題。中國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域相比日本和韓國(guó)占絕對(duì)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。隨著中日韓FTA的簽訂，農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅一旦被撤除，韓國(guó)和日本的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)很容易被中國(guó)吞沒(méi)。因此，如果不靈活解決農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域三國(guó)的利害關(guān)系的話，這將成為中日韓FTA最大的障礙因素。

4 結(jié)語(yǔ)

中日韓三國(guó)在全世界經(jīng)濟(jì)不景氣的環(huán)境中，面臨著不簡(jiǎn)單的問(wèn)題。目前，中日韓三國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況與2000年代相比，又進(jìn)入了新的挑戰(zhàn)局面當(dāng)中。2015年，中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為6.9%，這維持了2010年的7%以上的增長(zhǎng)勢(shì)。日本雖然通過(guò)安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)在一定程度上恢復(fù)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，但2015年第四季度與前幾度相比減少了0.3%，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率停留在2%左右。由于這些原因都在出口方面表現(xiàn)出了減少的態(tài)勢(shì)。

也是就說(shuō)世界經(jīng)濟(jì)的困境使中日韓三國(guó)在宏觀層面對(duì)國(guó)民福利和GDP及整個(gè)經(jīng)濟(jì)都會(huì)起到積極的影響，所以這將成為實(shí)現(xiàn)FTA的機(jī)會(huì)因素。但是，中日韓三國(guó)的弱項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、自國(guó)內(nèi)的敏感產(chǎn)業(yè)及對(duì)弱項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)性保護(hù)都削弱了全盤(pán)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力，造成巨大的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用。這將成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的絆腳石，使自國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和中日韓三國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入更加嚴(yán)重的不景氣中。所以，中日韓三國(guó)正在加速國(guó)內(nèi)的弱項(xiàng)領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)而提高三國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。三國(guó)在地理位置上相近，這一優(yōu)點(diǎn)應(yīng)該充分被利用，加強(qiáng)FTA的伙伴意識(shí)。以通過(guò)FTA創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)利益為基礎(chǔ)，在東北亞地區(qū)的歷史、政治、領(lǐng)土問(wèn)題上互相理解，為地區(qū)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。