牟雅菲 任蕙蘭

在幾代女性先驅(qū)經(jīng)過(guò)艱苦而漫長(zhǎng)的抗?fàn)幒?，婦女地位得到普遍提高，那些曾處于政治邊緣的女性進(jìn)入政治生活的主流，結(jié)束了男性獨(dú)攬政治權(quán)力一霸天下的局面。

沒(méi)有什么事，比接受一個(gè)女性元首更能體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家的開(kāi)放和平等。

近年來(lái)，世界政壇一個(gè)引人注目的現(xiàn)象就是有更多女性成為國(guó)家元首或政府首腦。越來(lái)越多的女性政治家登上全球政治的中心舞臺(tái)，對(duì)國(guó)際事務(wù)和國(guó)家決策產(chǎn)生前所未有的影響，是當(dāng)今世界政壇一道絢麗的風(fēng)景。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，當(dāng)今世界共有29個(gè)國(guó)家或地區(qū)正在女性的領(lǐng)導(dǎo)之下，其中有13位女總統(tǒng)、12位女總理（包括5位自治區(qū)域的女總理）、2位女王和2位英聯(lián)邦成員國(guó)女總督。

女性勝出不是意外

縱觀全球，政壇女性的崛起毫無(wú)疑問(wèn)已經(jīng)成為一種不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)和潮流，那這些政壇女性又是憑借什么而勝出的呢？

復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院副院長(zhǎng)沈丁立表示，這首先要?dú)w根于民主制度的發(fā)展。不同國(guó)家的民主制度盡管表現(xiàn)形式不同，但在程序上體現(xiàn)的都是更加民主的趨勢(shì)，“在封建社會(huì)，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的推選在程序上的第一選擇是男性，所以政治領(lǐng)域女性就很少，而現(xiàn)在隨著很多國(guó)家和地區(qū)民主制度的落實(shí)和發(fā)展，現(xiàn)代社會(huì)在程序上沒(méi)有這樣的規(guī)定，男性女性都可以參政，都可以當(dāng)選為國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人?！?/p>

現(xiàn)代民主制度為女性參政提供了重要的前提和保障。歷史證明，在專制集權(quán)的制度下女性參政權(quán)利是得不到保障的，如果沒(méi)有民主制度，就不會(huì)有廣大婦女參政的權(quán)利。另外，大多數(shù)國(guó)家在1995年世界婦女大會(huì)之后加大了用法律保障女性參政的力度，有的通過(guò)憲法、選舉法等規(guī)定婦女參政的比例，更有的政黨在選舉中規(guī)定女性候選人的比例。

上世紀(jì)50年代，美國(guó)有些大學(xué)不招女性，歧視女性的情況還是存在，而在越南戰(zhàn)爭(zhēng)之后，美國(guó)的平權(quán)運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展，對(duì)女性在政策上有了一定的傾斜，歧視女性的情況也已經(jīng)慢慢消除，法律也允許女性參政。

而在北歐，大多數(shù)政黨都采用了“最低比例制”，即國(guó)家的政治機(jī)構(gòu)中女性必須要占一定的比例，這些政治機(jī)構(gòu)包括議會(huì)及議會(huì)內(nèi)的各種委員會(huì)、政府、政黨的內(nèi)部機(jī)構(gòu)等。

大多數(shù)北歐國(guó)家都切實(shí)履行了“最低比例制”，有些政黨將規(guī)定的比例擴(kuò)大到男性，同時(shí)規(guī)定了男女各自在政黨中應(yīng)占的比例，這樣有助于實(shí)現(xiàn)真正的男女平等，減少男性對(duì)該政策的排斥，還有些政黨為做到男女平等制定了男女間隔的排列順序，并運(yùn)用于各種選舉的候選人名單中?！白畹捅壤啤弊钤绠a(chǎn)生于社會(huì)主義國(guó)家中，在北歐得到了充分的發(fā)展，它作為一種提高女性參政的方式，被國(guó)際所認(rèn)可，它是女性地位提高的標(biāo)志，保證了女性參政在數(shù)量、比例上的公正。

其次，19世紀(jì)中葉以來(lái)的兩次國(guó)際婦女運(yùn)動(dòng)浪潮和女性解放運(yùn)動(dòng)，為婦女登上世界政治中心舞臺(tái)提供了社會(huì)基礎(chǔ)。

國(guó)際婦女運(yùn)動(dòng)浪潮波及的國(guó)家，往往正是女性政治家群體崛起之地。1893年，新西蘭成為世界上第一個(gè)賦予女性選舉權(quán)的國(guó)家，此后澳大利亞、芬蘭、挪威、丹麥、冰島、瑞典、美國(guó)、英國(guó)等國(guó)家的女性也先后在20世紀(jì)初獲得選舉權(quán)。上述這些女性較早獲得選舉權(quán)的歐美國(guó)家，歷史上都曾產(chǎn)生過(guò)女性國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。同時(shí)聯(lián)合國(guó)四次世界婦女大會(huì)及“北京+10”“北京+20”等重要會(huì)議的召開(kāi)也大大提高了全球女性的社會(huì)地位，使得長(zhǎng)期處于國(guó)際政治邊緣的婦女議題得以合法化，婦女的經(jīng)歷、觀點(diǎn)和解決方案逐步被認(rèn)知和納入到國(guó)際性法律文件之中。

在幾代女性先驅(qū)經(jīng)過(guò)艱苦而漫長(zhǎng)的抗?fàn)幒?，婦女地位得到普遍提高，那些曾處于政治邊緣的女性進(jìn)入政治生活的主流，結(jié)束了男性獨(dú)攬政治權(quán)力一霸天下的局面。

另外，政壇女性崛起與女性受教育程度普遍提高和自我意識(shí)的覺(jué)醒密切相關(guān)。隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，越來(lái)越多的國(guó)家將教育看作是重中之重，女性的普遍受教育程度相對(duì)于以前來(lái)說(shuō)無(wú)論是從數(shù)量上還是質(zhì)量上來(lái)看都有了很大的提升?，F(xiàn)代女性的整體素質(zhì)得到全面提升，為女性參政議政提供了雄厚的基礎(chǔ)和前提。

在當(dāng)今世界政壇中，女政治家多數(shù)擁有學(xué)士以上學(xué)位，擁有博士學(xué)位的也不在少數(shù)，如現(xiàn)任德國(guó)總理默克爾是物理學(xué)博士，美國(guó)前國(guó)務(wù)卿賴斯是政治學(xué)博士，美國(guó)大選民主黨的候選人希拉里是耶魯法學(xué)院的高材生，新西蘭的前任女總理海倫·克拉克在從政前一直在奧克蘭大學(xué)執(zhí)教政治學(xué)……

此外，世界各國(guó)的杰出女性，之所以能登上權(quán)力之巔、掌握國(guó)家政權(quán)并影響國(guó)際政治離不開(kāi)她們的個(gè)人魅力。盡管每位女性政治家從政之路和執(zhí)政風(fēng)格不盡相同，但她們大多具有過(guò)人的學(xué)識(shí)膽識(shí)、堅(jiān)韌的個(gè)性品質(zhì)、豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和良好的氣質(zhì)形象。她們具備不輸于男性領(lǐng)導(dǎo)人的剛毅性格，在處理內(nèi)政外交事務(wù)時(shí)審時(shí)度勢(shì)、果敢堅(jiān)毅，同時(shí)，對(duì)于沖突爭(zhēng)斗激烈的政治領(lǐng)域有更為睿智的解決辦法。在“琳瑯滿目”的男性領(lǐng)導(dǎo)人里，果敢優(yōu)雅的女性領(lǐng)導(dǎo)人顯得更加彌足珍貴、亮麗奪目。

殊途同歸

除了以上共性的原因外，女領(lǐng)導(dǎo)人的誕生也受其本土傳統(tǒng)文化與歷史積淀的影響。

在歐美很多的信教國(guó)家，宗教所宣揚(yáng)的人人平等的思想便是歐美政壇女性崛起的一個(gè)重要因素。在北歐和非洲，一些女性組織和國(guó)際組織則發(fā)揮了很大的作用。

北歐女性參政比例高的一大特點(diǎn)就是普通女性也能積極參政，這不得不歸功于北歐的女性社團(tuán)組織，女性組織的出現(xiàn)和活動(dòng)，催生了女性群體的政治性。北歐的女性組織歷史悠久，群眾基礎(chǔ)較為廣泛，比如丹麥在1871年成立的“丹麥婦女聯(lián)合會(huì)”，瑞典于1873年成立的“已婚婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)力協(xié)會(huì)”，1884年成立的芬蘭婦女協(xié)會(huì)及挪威婦女運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)，還有1894年成立的冰島婦女協(xié)會(huì)。此外北歐女性參政的媒介還有政黨中的女性小組及維護(hù)婦女權(quán)益的婦女工會(huì)。這種通過(guò)參加女性組織提高女性參政比例的效果比通過(guò)個(gè)人努力參政，要更加地科學(xué)化、專業(yè)化，更容易實(shí)現(xiàn)整個(gè)女性群體參政的普及。

在非洲，英國(guó)文化委員會(huì)、美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署、聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織為促進(jìn)非洲政府對(duì)提高女性政治參與采取措施做出了貢獻(xiàn)。如果沒(méi)有這些有形的措施為性別平等的承諾做支撐，婦女還是只能靠她們自己奮斗才能讓全世界聽(tīng)到她們的訴求。

在南亞和東南亞，女性從政更多的是以權(quán)力繼承的方式進(jìn)行。她們往往通過(guò)借助家族的政治影響而登上政壇的寶座。像巴基斯坦前總理貝·布托就出身政治世家，其父阿里·布托曾任巴基斯坦總理。在拉美，曾經(jīng)出任總統(tǒng)的幾位政壇女強(qiáng)人也大多與其家庭深厚的政治根基有直接的關(guān)系。因此，南亞地區(qū)女性領(lǐng)導(dǎo)人的涌現(xiàn)是精英政治的一種特殊形式，是“南亞特色”的家族政治的一種表現(xiàn)形式，南亞地區(qū)婦女地位真正的提高依然任重道遠(yuǎn)。

摘自參考網(wǎng)