趙廷虎

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是天生的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是最有活力、最具創(chuàng)造力的經(jīng)濟(jì)主體。改革開(kāi)放40年來(lái)，重慶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有、從小到大，在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用，并日益成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體力量、吸納就業(yè)的主要渠道和社會(huì)財(cái)富的重要來(lái)源，為全市改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)萬(wàn)木茂盛的生動(dòng)局面，就無(wú)從推動(dòng)重慶經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。然而，盡管重慶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保持了蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭，但還存在諸多阻礙其發(fā)展的因素——一些政府部門(mén)服務(wù)效能的低下，便是其中比較重要的一個(gè)。

為公眾服務(wù)是政府的職責(zé)。但是，在履行該職責(zé)的過(guò)程中，一些地方和部門(mén)還存在事關(guān)企業(yè)的事情不好辦、“放管服”改革不到位、政府服務(wù)跟不上等問(wèn)題。

針對(duì)這些問(wèn)題，市委書(shū)記陳敏爾在全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上指出，要著力提升服務(wù)效能，深化“放管服”改革，做好“加減乘除”法，以政府工作效率換取企業(yè)發(fā)展效益。

如何“加減乘除”？

要以“加法”為引，強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)要素保障——長(zhǎng)久以來(lái)，一些民企由于受相關(guān)部門(mén)政策規(guī)定形成的“壁壘”以及自身實(shí)力等因素的影響，在滿足用地、用工、融資等需求時(shí)長(zhǎng)期居于“弱勢(shì)”地位，從而影響了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要做好“加法”，相關(guān)政府部門(mén)就應(yīng)當(dāng)大力出臺(tái)相關(guān)政策措施，全力滿足民企在用地、用能、用工、融資、技術(shù)等方面各種合法合規(guī)合理的需求，在資源要素供給上做到國(guó)企和民企一視同仁，讓國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)風(fēng)騷、共同發(fā)展、形成合力。

要做“減法”去負(fù)，減輕民營(yíng)企業(yè)審批負(fù)擔(dān)——過(guò)去，辦企業(yè)搞審批跑手續(xù)是令不少企業(yè)家頭疼的難題，來(lái)來(lái)回回反復(fù)折騰，既損耗了企業(yè)家的時(shí)間精力，又客觀上阻礙了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。要做好“減法”，相關(guān)政府部門(mén)就需要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，深入推進(jìn)行政審批制度改革，該放的堅(jiān)決放下去，不讓企業(yè)跑冤枉路、辦冤枉事、花冤枉錢(qián)。還要建立完善權(quán)力、責(zé)任、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面及政策“四張清單”，每年清理并公布一次。著手完善“全渝通辦”相關(guān)措施，規(guī)范提升政務(wù)服務(wù)大廳功能，加強(qiáng)網(wǎng)上辦事平臺(tái)建設(shè)。同時(shí)，還要加大企業(yè)納稅繳費(fèi)相關(guān)環(huán)節(jié)治理力度，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)把成本降下來(lái)。

要用“乘法”驅(qū)動(dòng)，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?jié)撃堋?dāng)今世界，惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝。民營(yíng)企業(yè)想要取得長(zhǎng)足發(fā)展，也必須把“創(chuàng)新”挺在前頭。然而，不少民營(yíng)企業(yè)自身實(shí)力有限，需要外力助推創(chuàng)新發(fā)展。因此，政府部門(mén)必須大力營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，加大舉措引進(jìn)高層次人才、先進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)和布局高端產(chǎn)業(yè)鏈，并以此助推民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、招商引資和體制改革等，不斷釋放乘法效應(yīng)，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?jié)撃?，培育企業(yè)新動(dòng)能。

要借“除法”聚力，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)正向發(fā)展——推動(dòng)事業(yè)進(jìn)步，需要集中力量辦大事，助推企業(yè)發(fā)展，也需要集中優(yōu)勢(shì)資源攻堅(jiān)克難。當(dāng)前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中還存在大量落后產(chǎn)能，如果不加甄別的予以扶持，將造成資源的極大浪費(fèi)。政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)大力推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行歸類(lèi)甄別，為符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、政策導(dǎo)向的優(yōu)勢(shì)企業(yè)配置更多的資源，助推其獲得更大的發(fā)展空間，并以此形成帶動(dòng)效應(yīng)，促使更多民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新發(fā)展，助推社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步。

如此“加減乘除”，持之恒久，相信重慶必將成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成長(zhǎng)的沃土。