本報(bào)駐臺(tái)北特約記者 崔明軒 本報(bào)記者 王亞斌

面對(duì)臺(tái)灣“邦交”岌岌可危的現(xiàn)狀，美國(guó)親臺(tái)勢(shì)力出手了。美國(guó)參議院外交委員會(huì)亞太小組主席加德納等4名議員聯(lián)手拋出所謂的“臺(tái)北法案”，企圖阻止臺(tái)當(dāng)局剩下的17個(gè)所謂“邦交國(guó)”倒向中國(guó)大陸。他們宣稱(chēng)，此舉“旨在加強(qiáng)臺(tái)灣在世界的地位，并授權(quán)國(guó)務(wù)院采取降級(jí)關(guān)系或改變外援等行動(dòng)，以防相關(guān)國(guó)家做出不利臺(tái)灣的決定”。雖然民進(jìn)黨當(dāng)局表示“誠(chéng)摯感謝”，但不少島內(nèi)輿論清醒地意識(shí)到，美國(guó)一再借“臺(tái)灣牌”挑戰(zhàn)大陸，其實(shí)是把臺(tái)灣綁上了“戰(zhàn)車(chē)”。

美國(guó)親臺(tái)政客一手炮制

據(jù)臺(tái)灣“中時(shí)電子報(bào)”6日?qǐng)?bào)道，加德納5日發(fā)表新聞稿稱(chēng)，他與參議員盧比奧、馬基和梅南德斯共同提出法案，要求美方采取策略與世界各國(guó)交涉，支持臺(tái)灣獲得“外交承認(rèn)”或加強(qiáng)非官方關(guān)系；若有國(guó)家采取對(duì)臺(tái)灣不利的行動(dòng)，該法案將授權(quán)美國(guó)國(guó)務(wù)院降級(jí)該國(guó)與美方的關(guān)系，并停止或改變對(duì)該國(guó)的援助，包括軍事援助。

加德納揚(yáng)言，美國(guó)將運(yùn)用各種方法支持臺(tái)灣在國(guó)際舞臺(tái)的地位，“這項(xiàng)法案向那些考慮轉(zhuǎn)投中國(guó)的國(guó)家發(fā)出強(qiáng)烈信號(hào)，這么做是有后果的”。馬基稱(chēng)，若美國(guó)不采取一致措施，臺(tái)灣“外交”盟友可能會(huì)從17個(gè)減至零，因此“美方必須支持臺(tái)灣”。

上述4名美國(guó)議員在政治上一貫親臺(tái)。加德納今年5月曾到訪臺(tái)灣，并拋出“2018臺(tái)灣國(guó)際參與法”，聲稱(chēng)由于大陸“施壓”，臺(tái)灣被排除在世衛(wèi)組織、國(guó)際民航組織和國(guó)際刑警組織之外，“臺(tái)灣國(guó)際參與法就是對(duì)此一現(xiàn)象進(jìn)行回應(yīng)”。前不久蔡英文出訪過(guò)境美國(guó)期間還與加德納會(huì)面，談及美國(guó)國(guó)會(huì)可以如何支持臺(tái)灣。臺(tái)灣“聯(lián)合新聞網(wǎng)”稱(chēng)，薩爾瓦多8月與臺(tái)灣“斷交”，和中國(guó)大陸建交，加德納與盧比奧隨即針對(duì)2019年度國(guó)防部撥款法案提出修正案，禁止該法案所撥款項(xiàng)用于援助薩爾瓦多，以回應(yīng)薩的“斷交”行為。

復(fù)旦大學(xué)臺(tái)灣研究中心主任信強(qiáng)6日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，在中美關(guān)系緊張的背景下，美國(guó)一些人認(rèn)為打“臺(tái)灣牌”很有效，將這視為表達(dá)對(duì)大陸不滿(mǎn)或者迫使大陸讓步的一張牌，因此在臺(tái)灣問(wèn)題上做文章，想在中美整個(gè)大博弈中獲取更多的優(yōu)勢(shì)。

對(duì)臺(tái)“斷交潮”，美國(guó)能攔??？

親臺(tái)議員的舉動(dòng)讓民進(jìn)黨當(dāng)局“甜在心頭”。臺(tái)“總統(tǒng)府”6日表示感謝，稱(chēng)法案彰顯美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)于幫助臺(tái)鞏固“邦交”的跨黨派支持，以及對(duì)中國(guó)大陸近來(lái)升高外交攻勢(shì)，“不斷恫嚇臺(tái)灣等片面改變臺(tái)?，F(xiàn)狀做法的高度關(guān)切”。

臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》6日分析稱(chēng)，在薩爾瓦多成為今年第3個(gè)、蔡英文上臺(tái)后第5個(gè)與臺(tái)“斷交”的國(guó)家后，社會(huì)上出現(xiàn)“零邦交”及“邦交無(wú)用論”的議論?！芭_(tái)北法案”就是這種背景下的產(chǎn)物。還有評(píng)論認(rèn)為，臺(tái)灣在拉美地區(qū)僅剩9個(gè)“邦交國(guó)”，但在大陸持續(xù)影響下，恐面臨崩盤(pán)危機(jī)。

臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》稱(chēng)，自從大陸經(jīng)濟(jì)崛起，把“一帶一路”倡議推至中南美后，美國(guó)在當(dāng)?shù)氐膭?shì)力大不如前。去年6月，巴拿馬無(wú)預(yù)警地與臺(tái)“斷交”，就瞞過(guò)了美國(guó)；今年多米尼加和薩爾瓦多相繼與臺(tái)“斷交”，美國(guó)事前都竭力勸阻，仍無(wú)法挽回。臺(tái)灣前駐美代表沈呂巡直言，美國(guó)在中南美洲的影響力式微，“美國(guó)老早已承認(rèn)北京了，憑什么要求別國(guó)不準(zhǔn)（這么做）？”

臺(tái)灣人的悲哀：不能說(shuō)“不”

今年3月美國(guó)通過(guò)“臺(tái)灣旅行法”，美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)準(zhǔn)備進(jìn)駐“美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)”臺(tái)北辦事處，同時(shí)“2019國(guó)防授權(quán)法”草案的參議院版本還要求推動(dòng)美臺(tái)安全合作。太多跡象顯示，美國(guó)已經(jīng)把臺(tái)灣作為遏制大陸的工具。島內(nèi)對(duì)此憂(yōu)心忡忡?！吨袊?guó)時(shí)報(bào)》的一篇評(píng)論文章稱(chēng)，這就是臺(tái)灣的悲哀，當(dāng)美國(guó)要打“臺(tái)灣牌”，無(wú)論要玩到什么程度，都只能配合而沒(méi)有說(shuō)“不”的能力與意愿。未來(lái)兩年，臺(tái)灣民眾的安全已完全掌握在美國(guó)戰(zhàn)略棋手的手中，“為了美國(guó)的利益，華盛頓目前的所作所為已然把臺(tái)灣推向火線了”。

廈門(mén)大學(xué)港澳臺(tái)研究中心主任李非對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，因?yàn)橹忻乐蘧嚯x美國(guó)很近，被其視為“后院”。薩爾瓦多與大陸建交、大陸的影響力深入這一地區(qū)讓美國(guó)警惕和緊張。美國(guó)親臺(tái)勢(shì)力借機(jī)提出所謂“臺(tái)北法案”。臺(tái)灣也有評(píng)論認(rèn)為，美國(guó)不樂(lè)見(jiàn)北京勢(shì)力進(jìn)入“自家后院”，“臺(tái)北法案”表面上是幫臺(tái)灣鞏固“邦交”，但同時(shí)也是企圖保持住美國(guó)的影響力。

信強(qiáng)表示，現(xiàn)在這些議員提出來(lái)的實(shí)際上只是一個(gè)“議案”，后面還有很多變量和影響因素，等到參眾兩院都通過(guò)并由總統(tǒng)簽署后，才能成“法案”。美國(guó)國(guó)內(nèi)親臺(tái)勢(shì)力不斷抬頭，國(guó)會(huì)親臺(tái)議員一直在鼓噪和推動(dòng)這件事情，在國(guó)會(huì)內(nèi)部尋找一切機(jī)會(huì)突破過(guò)去的限制和慣例。信強(qiáng)認(rèn)為，美國(guó)這種挑戰(zhàn)一個(gè)中國(guó)原則的試探和小動(dòng)作恐怕還會(huì)有。對(duì)此中方應(yīng)該保持警惕，對(duì)美國(guó)提出警告，另一方面也要讓“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力付出代價(jià)?！?/p>