本刊記者/陳紅艷 陳戈

記者印象：

“為民而善”！程天云的辦公室里，這四字懸掛在最顯眼處。

交談中，程天云三句不離“民”，顯而易見，“民”在這位一方父母官心中的分量——“每位老百姓的笑臉”也成了這位書記衡量工作最為看重的標(biāo)準(zhǔn)。

1990年從浙江農(nóng)大畢業(yè)后，程天云就回到了家鄉(xiāng)磐安，成為了一名基層一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。

一路走來，下過鄉(xiāng)、也援過疆……從基層一線到如今主政一方，豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)，給程天云添了份“地氣”，也增了份“底氣”。

聽程天云娓娓道來，可以聽到他講述來自基層一線最為生動的故事，也能看到他高屋建瓴地描繪出的那一幅美麗幸福金東的宏偉藍(lán)圖。

“美麗”“幸福感”是程天云口中兩大高頻詞。

程天云是一個(gè)愛“美”懂“美”的人。去年他把很大一部分的精力都放在了如何擦亮“美麗”這張金東的“金名片”上——全面推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)、開展“兩強(qiáng)一美”示范特色支部創(chuàng)建……一系列緊鑼密鼓的舉措，如同一支色彩艷麗的畫筆正在一筆筆地勾勒出金東這張美麗畫卷。

在求“美”路上，程天云更注重的是一個(gè)過程，無需轟轟烈烈，但求持之以恒，讓老百姓感受到實(shí)實(shí)在在的變化，切實(shí)提升他們內(nèi)心的幸福感。“未來金東不一定是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快最強(qiáng)的城市，但一定要成為來百姓幸福感最強(qiáng)的城市！”

作為“一把手”，程天云將黨建工作這份認(rèn)真勁做到了十分，從來不是掛在嘴上，而是一直放在心上。

“黨建僅僅引領(lǐng)肯定是不夠的！”他將“引領(lǐng)”變成“統(tǒng)領(lǐng)”，并把黨建工作的最終落腳點(diǎn)放在了發(fā)展上，以黨建統(tǒng)領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，最終在金東這塊土地上實(shí)現(xiàn)“民富區(qū)強(qiáng)”的目標(biāo)。

說話間，程天云一個(gè)箭步走到了辦公室掛著的那張金東區(qū)地圖前，不停地拿筆做著比劃——這塊是金義都市新區(qū)；這塊是多湖中央商務(wù)區(qū)……未來金東要像大都市那樣發(fā)展“樓宇經(jīng)濟(jì)”“總部經(jīng)濟(jì)”。

在程天云看來，金東正在一步步從施光南描繪的那片“希望的田野”上，逐漸走向一個(gè)現(xiàn)代化的都市中心。

就在8月16日，雜志出版前夕，程天云被省委任命為中共浦江縣委委員、常委、書記。

程天云（右）在基層調(diào)研。

程天云

男，漢族，浙江磐安人，1990年8月參加工作，1988年12月加入中國共產(chǎn)黨，大學(xué)學(xué)歷。曾任磐安團(tuán)縣委書記，安文鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、黨委書記，副縣長，磐安新城區(qū)黨工委書記、管委會主任，縣委常委、常務(wù)副縣長，金華市林業(yè)局副局長、黨組副書記，市政府副秘書長，市對口支援新疆阿克蘇地區(qū)溫宿縣指揮部黨委書記、指揮長、溫宿縣委副書記（援疆），金華市多湖中央商務(wù)區(qū)管委會主任、黨委書記，浦江縣代縣長，浦江縣委副書記、縣長等職。2016年11月任浙江省金華市金東區(qū)區(qū)委書記。2018年8月任中共浦江縣委委員、常委、書記。

記者：金東區(qū)是基于什么背景，把黨建工作上升到統(tǒng)領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展這一高度，系統(tǒng)性提出了黨建與發(fā)展的戰(zhàn)略思路的？

程天云：主要是三個(gè)維度的認(rèn)識：一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代特色社會主義思想，“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨”，這就必須要有強(qiáng)大的黨建保障，必須牢固樹立“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的意識，以黨建來引領(lǐng)發(fā)展、助推發(fā)展、服務(wù)發(fā)展。這也是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的具體意見。二是近年來，我們在基層黨建工作上下了不少功夫，從治水到拆違，從垃圾分類到和美鄉(xiāng)村建設(shè)，從招商引智到助推各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，都始終以黨建來引領(lǐng)各項(xiàng)中心工作，用黨建來推動攻堅(jiān)克難，取得了很好的成效。實(shí)踐證明，推進(jìn)“黨建+”很好地發(fā)揮了黨建在各項(xiàng)中心工作的引領(lǐng)作用。三是結(jié)合大調(diào)研，今年，我?guī)ш?duì)到深圳、杭州等地區(qū)考察學(xué)習(xí)，最感到“意外”的就是深圳、杭州等地對黨建的重視。尤其是深圳灣創(chuàng)業(yè)廣場黨委喊響“跟黨一起創(chuàng)業(yè)”的口號，創(chuàng)新走出一條“黨建孵化+產(chǎn)業(yè)孵化”新路子。當(dāng)前，我們正處在建設(shè)美麗幸福金東、打造現(xiàn)代化都市中心區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期，抓基層黨建也到了全領(lǐng)域建強(qiáng)、全區(qū)域提升的重要階段。我們深刻認(rèn)識到，要實(shí)現(xiàn)全面小康、全域美麗、全民幸福，關(guān)鍵要有拼爭搶創(chuàng)的精神狀態(tài)，改革創(chuàng)新的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，區(qū)委把黨建工作上升到統(tǒng)領(lǐng)全局性工作這一高度，就是貫徹中央和省委、市委基層黨建新要求新部署的金東實(shí)踐。

記者：請談一談金東在黨建統(tǒng)領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的具體實(shí)踐中走出了一條什么樣的新路子？

程天云：近年來，我們始終以黨建來服務(wù)中心工作，用黨建來推動攻堅(jiān)克難，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。我們推進(jìn)“黨建+項(xiàng)目攻堅(jiān)”，把支部建立在項(xiàng)目上，帶領(lǐng)各攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)敢打敢拼、善作善成，屢創(chuàng)金東征遷和項(xiàng)目建設(shè)速度。涌現(xiàn)了區(qū)交通局重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)、區(qū)經(jīng)商局“510”十大技改項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、孝順鎮(zhèn)漁歌小鎮(zhèn)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)以及多湖、東孝、塘雅等征遷團(tuán)隊(duì)。我們推進(jìn)“黨建+治水拆違”，全區(qū)黨員干部，上下同欲、萬眾一心，治危拆違不留死角，治水剿劣不留盲區(qū)，特別是村社黨員帶頭拆、主動治，拆出了公平正義、治出了美麗環(huán)境，贏得了群眾稱贊。我們推進(jìn)“黨建+服務(wù)企業(yè)”，在全市率先探索“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，推行并聯(lián)審批模式，使傳統(tǒng)投資項(xiàng)目審批從83天縮短到13天。該項(xiàng)改革獲得省、市領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定，并在全市推廣。我們推進(jìn)“黨建+美麗鄉(xiāng)村”，開展“黨員+農(nóng)戶·美麗在行動”活動，設(shè)立黨員治水剿劣包干區(qū)、黨員衛(wèi)生責(zé)任先鋒崗，積極開展“美麗家庭”“美麗庭院”創(chuàng)建，發(fā)動聯(lián)系戶共同參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。我們推進(jìn)“黨建+平安創(chuàng)建”，深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，建立“紅色網(wǎng)格”，在G20維穩(wěn)安保、護(hù)航“十九大”中發(fā)揮了巨大作用，為成功創(chuàng)下“平安金鼎”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們推進(jìn)“黨建+服務(wù)群眾”，圍繞“最多跑一次”改革，建立黨員輪流值班制度，受理群眾反映各類事項(xiàng)，并由黨員進(jìn)行代辦，推動“最多跑一次”服務(wù)下延，讓群眾不出村就能辦好事。

記者：您作為一把手、“第一責(zé)任人”，如何確保金東區(qū)在黨建統(tǒng)領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展中取得突破性實(shí)效？

程天云：重點(diǎn)是要做到四個(gè)強(qiáng)化：一是強(qiáng)化“最大政績”意識。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)必須把聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和分管部門的基層黨建作為最重要內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記、部門黨組書記必須把黨建工作作為主業(yè)、作為“最大政績”、作為“第一責(zé)任”，時(shí)刻記在心中、抓在手上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門班子成員必須認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)種好“責(zé)任田”、管好“分內(nèi)事”。紀(jì)委、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門要圍繞中心、認(rèn)真履職、相互配合，努力形成各方聯(lián)動、齊抓共管的大黨建工作格局。二是強(qiáng)化“實(shí)干實(shí)績”導(dǎo)向。具體把握三個(gè)導(dǎo)向，不僅看墻上更要看群眾臉上，不僅看臺賬更要看工作實(shí)效，不僅看基礎(chǔ)更要看發(fā)展變化。三是強(qiáng)化“大抓落實(shí)”作風(fēng)。做到重心下移、做到解決問題、做到做實(shí)落實(shí)，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭堅(jiān)持聯(lián)系點(diǎn)蹲點(diǎn)調(diào)研不少于一周，抓好工作，推動落實(shí)。同時(shí)，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，優(yōu)先解決好群眾最期盼的問題，補(bǔ)齊基層黨建最薄弱的環(huán)節(jié)，不僅要“做完”工作，更要“做實(shí)”工作，做到用力做完、用腦做對、用心做好、用情做實(shí)。四是強(qiáng)化“制度紀(jì)律”支撐。要堅(jiān)持以制度抓黨建、制度促黨建，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，把黨建履職情況“黨建+發(fā)展”成效納入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核重要內(nèi)容?？傊徽撌菍h組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般黨員，唯有始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，才能真正挺起龍頭，建強(qiáng)支部，當(dāng)好表率，以高質(zhì)量的黨建來推動高質(zhì)量發(fā)展。

記者：下一步金東區(qū)打算如何進(jìn)一步答好“以黨建統(tǒng)領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”這道題？

程天云：黨組織是否堅(jiān)強(qiáng)有力，最終要以發(fā)展成效為檢驗(yàn)。我們將緊扣建設(shè)美麗幸福金東、打造現(xiàn)代化都市中心區(qū)的這一目標(biāo)定位、工作主線，著眼基層黨建“全領(lǐng)域建強(qiáng)、全區(qū)域提升”和打造過硬的、系統(tǒng)的黨建高地目標(biāo)，以提升組織力為重點(diǎn)，聚焦“特色、富強(qiáng)、美麗、平安、幸?！蔽迤恼潞透黜?xiàng)重點(diǎn)工作，交上一份讓黨和人民滿意的“黨建答卷”“發(fā)展答卷”。具體來說，要做到“五個(gè)聚焦、五個(gè)下功夫”。一是聚焦“特色”文章，在“黨建+產(chǎn)城融合”上下功夫。全面建立街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”，推進(jìn)黨建聯(lián)盟建設(shè)，加強(qiáng)新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)黨建，提升城市基層黨組織服務(wù)功能。二是聚焦“富強(qiáng)”文章，在“黨建+實(shí)體經(jīng)濟(jì)”上下功夫。引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部持續(xù)做好聯(lián)系企業(yè)的服務(wù)，大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目黨建，擴(kuò)大非公企業(yè)和兩新組織黨建覆蓋面，推動人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合。三是聚焦“美麗”文章，在“黨建+和美鄉(xiāng)村”上下功夫。推行“區(qū)域+產(chǎn)業(yè)”黨建工作模式，開展“兩強(qiáng)一美”示范特色支部創(chuàng)建，實(shí)施鄉(xiāng)村“十百千精苗”計(jì)劃，開展“互學(xué)互比”趕超行動。四是聚集“平安”文章，在“黨建+社會治理”上下功夫。深化領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪，發(fā)揮“紅色網(wǎng)格”前沿陣地作用，深化拓展“后陳經(jīng)驗(yàn)”，抓好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭基層建設(shè)工作。五是聚集“幸?！蔽恼拢凇包h建+民生實(shí)事”上下功夫。全力抓好“十件民生實(shí)事”“十大民生項(xiàng)目”實(shí)施，優(yōu)化黨群服務(wù)中心服務(wù)功能，深化“兩代表一委員”服務(wù)平臺，強(qiáng)化黨建帶群建服務(wù)力量。

●金東區(qū)名片

金東區(qū)于2001年建區(qū)，總面積661.8平方公里，下轄2個(gè)街道、8個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)鄉(xiāng)，常住人口56萬人。因位于金義都市區(qū)核心區(qū)和金義黃金主軸中心節(jié)點(diǎn)的優(yōu)勢，區(qū)域范圍內(nèi)布局了金義都市新區(qū)、多湖中央商務(wù)區(qū)、金華山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)及浙中公鐵水聯(lián)運(yùn)港等諸多都市平臺。面對新時(shí)代新征程，金東區(qū)將堅(jiān)決貫徹新思想、踐行新理念，切實(shí)強(qiáng)化思想大解放、行動大擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)一切工作，狠抓特色、富強(qiáng)、美麗、平安、幸福五篇文章，加快建設(shè)美麗幸福金東、打造現(xiàn)代化都市中心區(qū)，奮力續(xù)寫好“八八戰(zhàn)略”金東新篇章。

崛起的金東新城。