文/本刊記者 王虹

“六一”年年有，今年更不同。今年六一兒童節(jié)來(lái)臨之際，浙江省纖維檢驗(yàn)局在省質(zhì)監(jiān)局和省教育廳的大力支持下，為全省小朋友送去了一份“特殊的大禮包”——學(xué)生服免費(fèi)檢測(cè)召集令活動(dòng)。

此次活動(dòng)由浙江省纖維檢驗(yàn)局具體實(shí)施，活動(dòng)一開始，便引來(lái)社會(huì)各界和媒體的廣泛關(guān)注，更被譽(yù)為浙江省“史上最大規(guī)模、最接地氣、最高規(guī)格”的校服公開免檢活動(dòng)。此次活動(dòng)的目的和意義是什么？是否是浙江省纖維檢驗(yàn)局學(xué)生服質(zhì)量監(jiān)管手段的新探索？帶著一系列問(wèn)題，本刊記者采訪了浙江省纖維檢驗(yàn)局副局長(zhǎng)顧福江。

亮點(diǎn)紛呈的“召集令”

“校服召集令”活動(dòng)，是浙江省纖維檢驗(yàn)局在兒童節(jié)前夕向社會(huì)公開發(fā)布的一個(gè)活動(dòng)方案，該方案決定向全省校服使用單位召集開展校服安全免費(fèi)檢測(cè)活動(dòng)。活動(dòng)報(bào)名從6月1日起，6月10日結(jié)束，省內(nèi)凡是通過(guò)集團(tuán)采購(gòu)購(gòu)買的學(xué)生服，不論是夏裝的T恤衫、襯衫，抑或是冬季的羊毛衫，都可統(tǒng)一報(bào)名參與此活動(dòng)。

記者從多方了解得知，此次活動(dòng)亮點(diǎn)頗多，可謂是一次不同尋常的學(xué)生服免費(fèi)檢測(cè)召集令活動(dòng)。

首先，是浙江省教育廳聯(lián)袂省纖檢局合力舉辦的“高規(guī)格、高水準(zhǔn)”活動(dòng)。據(jù)了解，2018年初，浙江省纖檢局聯(lián)合省教育廳聯(lián)合發(fā)布 《2018年浙江省校服質(zhì)量提升方案》（以下簡(jiǎn)稱《提升方案》），此次免檢活動(dòng)作為實(shí)施《提升方案》的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，由省纖檢局在省教育廳的配合下具體實(shí)施，活動(dòng)具備“高規(guī)格”。另外，浙江省纖維檢驗(yàn)局是具備纖維及紡織品質(zhì)量監(jiān)督職能和專業(yè)技術(shù)的法定機(jī)構(gòu)，并且擁有17年的校服質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)出此次活動(dòng)的“高水準(zhǔn)”。

其次，是“最接地氣”校服安全性測(cè)評(píng)活動(dòng)。專家表示：“校服質(zhì)量不達(dá)標(biāo)會(huì)危害學(xué)生健康，但衣不可貌相，潛藏在校服內(nèi)的有害物質(zhì)往往是無(wú)法用肉眼辨別的。像甲醛、致癌染料這些躲在校服里的‘隱形殺手’，必須經(jīng)由專業(yè)檢測(cè)人員之手，才會(huì)讓其露出‘真面目’。”

據(jù)浙江省纖檢局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次活動(dòng)選取了學(xué)生家長(zhǎng)關(guān)心且涉及安全的指標(biāo)實(shí)施檢測(cè)?；顒?dòng)的“接地氣”程度前所未有，因此贏得各學(xué)校和家長(zhǎng)紛紛點(diǎn)贊。

“滿足學(xué)生及家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生用品的質(zhì)量安全的知情權(quán)，增強(qiáng)其質(zhì)量獲得感，是我們貢獻(xiàn)纖檢力量，推動(dòng)纖檢工作貼近民生和服務(wù)百姓的一項(xiàng)重要工作?！笔±w檢局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

再者，是浙江省“史上最大規(guī)?！毙７_免檢活動(dòng)。據(jù)浙江省纖檢局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，此次“召集令”活動(dòng)不論從參與對(duì)象或涉及產(chǎn)品范圍，抑或從免費(fèi)檢驗(yàn)的批次數(shù)量來(lái)說(shuō)，都可謂是浙江省史上規(guī)模最大的一次校服公開免檢比質(zhì)量活動(dòng)。

據(jù)悉，此次活動(dòng)的參與對(duì)象面向全省中小學(xué)（包括高中、初中、小學(xué)），產(chǎn)品范圍涵蓋廣泛，包括夏裝T恤衫、襯衫、短褲、短裙和秋冬裝運(yùn)動(dòng)裝、羊毛背心、毛呢外套等等校服產(chǎn)品。從數(shù)量看，本次活動(dòng)初定免費(fèi)檢驗(yàn)總批次為100批次校服，每所學(xué)校限委托一批次產(chǎn)品進(jìn)行免費(fèi)檢驗(yàn)，這意味著，活動(dòng)至少可同時(shí)為100家學(xué)校測(cè)評(píng)其校服質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)。

校服質(zhì)量監(jiān)管的新探索?

浙江省纖維檢驗(yàn)局作為此次活動(dòng)的發(fā)起者和具體實(shí)施者，發(fā)起該活動(dòng)的目的和意義是什么？對(duì)活動(dòng)抱有哪些期待？

顧福江表示：在兒童節(jié)這樣一個(gè)特殊的節(jié)日開展該活動(dòng)，主要目的是希望學(xué)生、家長(zhǎng)、學(xué)校等社會(huì)各方能夠關(guān)注并參與校服質(zhì)量的提升活動(dòng)，強(qiáng)化校服監(jiān)管，營(yíng)造學(xué)生服的社會(huì)共治氛圍。

當(dāng)然，此次活動(dòng)并非突發(fā)奇想，而是做了大量的前期準(zhǔn)備工作，包括確定活動(dòng)整體方案，前后幾次與教育部門溝通協(xié)調(diào)，明確雙方在此次活動(dòng)中的責(zé)任和義務(wù)等。至于活動(dòng)的形式，浙江纖檢幾乎每年都有類似“你送我檢”“陽(yáng)光纖檢進(jìn)校園”等活動(dòng)，本質(zhì)上是一樣的，只是此次活動(dòng)選取的時(shí)間點(diǎn)比較特殊，活動(dòng)的規(guī)模也比以往擴(kuò)大了。

活動(dòng)目的和意義主要包括兩方面：一是深化校服送檢驗(yàn)收制度的落實(shí)。2016年，國(guó)家出臺(tái)專門針對(duì)學(xué)生服質(zhì)量監(jiān)管的相關(guān)法規(guī)，其中明確要求校服使用者履行學(xué)生服送檢和校服驗(yàn)收制度，在此法律出臺(tái)前，我們更多強(qiáng)調(diào)的是學(xué)校對(duì)學(xué)生服外觀的驗(yàn)收，現(xiàn)在要強(qiáng)化學(xué)校注重內(nèi)在質(zhì)量的驗(yàn)收，統(tǒng)一送檢。二是對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量的監(jiān)督。此次召集令活動(dòng)涉及面較廣，設(shè)定批次數(shù)較多，假如企業(yè)和學(xué)校都按國(guó)家相關(guān)法規(guī)履行了學(xué)生服的送檢和驗(yàn)收義務(wù)，召集令活動(dòng)仍然發(fā)現(xiàn)問(wèn)題校服，則有可能是檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的問(wèn)題，這實(shí)際上是對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的間接監(jiān)督，也是讓校服使用者享受公平公正，獲得消費(fèi)知情權(quán)的必要措施。

顧福江強(qiáng)調(diào)說(shuō)明，“召集令活動(dòng)”只是浙江省三年質(zhì)量提升方案中的一個(gè)小行動(dòng)，不屬于行政監(jiān)管措施，可以理解為浙江纖檢強(qiáng)化校服質(zhì)量監(jiān)管的促進(jìn)劑或者催化劑。目前，浙江纖檢對(duì)校服質(zhì)量監(jiān)管和提升工作的重點(diǎn)是，通過(guò)三年的學(xué)生服質(zhì)量提升行動(dòng)，督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，鼓勵(lì)企業(yè)高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升；同時(shí)保持學(xué)生服質(zhì)量監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)，加大部門聯(lián)動(dòng)、信息互通共享，嚴(yán)厲打擊危害學(xué)生健康安全的質(zhì)量違法行為，落實(shí)學(xué)生服生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任；構(gòu)建學(xué)生服質(zhì)量評(píng)價(jià)體系及誠(chéng)信體系建設(shè)，全面落實(shí)使用單位進(jìn)貨驗(yàn)收制度。關(guān)于學(xué)生服質(zhì)量管理制度建設(shè)，就是出臺(tái)統(tǒng)一的學(xué)生服、學(xué)生床上用品集團(tuán)采購(gòu)程序性規(guī)范，其中包括誠(chéng)信體系和評(píng)價(jià)體系等相關(guān)規(guī)范。誠(chéng)信體系建設(shè)是指從學(xué)校驗(yàn)收的角度，根據(jù)對(duì)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量抽查合格情況，確定獎(jiǎng)懲措施；評(píng)價(jià)體系側(cè)重技術(shù)角度，包括集團(tuán)采購(gòu)中如何體現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量，指導(dǎo)學(xué)校集團(tuán)采購(gòu)，標(biāo)書的書寫等問(wèn)題，將從執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)承諾、質(zhì)量管理體系等方面科學(xué)綜合評(píng)價(jià)企業(yè)，而不是以價(jià)格為指導(dǎo)。

據(jù)了解，上述學(xué)生服集團(tuán)采購(gòu)程序性規(guī)范的調(diào)研工作早已展開，并已經(jīng)在浙江溫州、嘉興等地設(shè)了試點(diǎn)。

監(jiān)管要有力，制度須先行

浙江省紡織服裝業(yè)發(fā)達(dá)，是我國(guó)學(xué)生服生產(chǎn)企業(yè)集中地之一。經(jīng)過(guò)將近17年的努力探索，浙江纖檢在學(xué)生服及學(xué)生床上用品的纖維制品的質(zhì)量監(jiān)管方面卓有成效，贏得了同行的贊賞。從近年來(lái)浙江省學(xué)生服質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果來(lái)看，學(xué)生服合格率一直保持在95%以上，而且很少出現(xiàn)安全性指標(biāo)不合格的問(wèn)題。

顧福江分享浙江省學(xué)生服質(zhì)量監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)談道：完善機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建監(jiān)管體系，是浙江纖檢做好學(xué)生服質(zhì)量監(jiān)管工作的基礎(chǔ)。浙江省纖檢力量較為薄弱，只有湖州、寧波兩個(gè)地市設(shè)有纖檢機(jī)構(gòu)，但浙江省紡織業(yè)發(fā)達(dá)，不僅是棉花、毛絨、繭絲等纖維的使用大省，更涉及浦江、滄南等多個(gè)再加工纖維集中地，學(xué)生服生產(chǎn)企業(yè)也多達(dá)幾百家，在纖檢力量有限的情況下，浙江纖檢局不僅努力做好工作，還積極與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)調(diào)，最終將纖維制品的監(jiān)管工作納入到了省質(zhì)監(jiān)局對(duì)地市的年度目標(biāo)責(zé)任制考核，促使地方質(zhì)監(jiān)部門（市場(chǎng)監(jiān)督部門）轉(zhuǎn)變理念，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，從而構(gòu)建了覆蓋全省、分級(jí)負(fù)責(zé)的纖維制品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，彌補(bǔ)了纖檢機(jī)構(gòu)設(shè)置不足的先天缺陷。

在制度完善的基礎(chǔ)上，明確責(zé)任主體，將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位，則是浙江省纖檢局接下來(lái)重點(diǎn)解決的問(wèn)題。如今，浙江省每年下發(fā)《全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)纖檢工作要點(diǎn)》，將學(xué)生服監(jiān)督工作納入全省重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)品目錄，在全省11個(gè)地市質(zhì)監(jiān)局、41個(gè)省級(jí)局確定了學(xué)生服質(zhì)量監(jiān)管工作分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室及責(zé)任人，確保了質(zhì)量監(jiān)管工作的落實(shí)。

學(xué)生服質(zhì)量問(wèn)題牽涉多部門，合力監(jiān)管方能取得最大效果，浙江纖檢局主動(dòng)作為，與教育等部門構(gòu)建聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)，每年將學(xué)生服監(jiān)督抽查、執(zhí)法檢查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等情況及時(shí)通報(bào)相關(guān)職能部門，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開制度，引導(dǎo)社會(huì)各方積極參與，共同監(jiān)督，倒逼企業(yè)履行產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任。

另外，在做好日常監(jiān)督檢查、執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上，浙江纖檢還綜合利用多種手段引導(dǎo)行業(yè)自律，為營(yíng)造公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境而不斷創(chuàng)新監(jiān)管舉措。例如，以消費(fèi)者身份購(gòu)買樣品開展的市場(chǎng)反溯方式，新開展的“學(xué)生服免費(fèi)檢驗(yàn)召集令活動(dòng)”以及標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)等。

總之，在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的緊密配合和共同努力下，以學(xué)生服的質(zhì)量安全為底線，立足當(dāng)前，完善機(jī)制，積極探索監(jiān)管手段和模式創(chuàng)新，多措并舉開展學(xué)生服質(zhì)量監(jiān)管工作，使浙江省學(xué)生服質(zhì)量安全形勢(shì)保持總體平穩(wěn)，并在引導(dǎo)行業(yè)自律，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮了積極作用。這是浙江纖檢多年校服監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。