胡螢

[摘要]2017年10月，十九大報(bào)告提出“促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道”的戰(zhàn)略目標(biāo)。賓陽(yáng)縣位于廣西壯族自治區(qū)中部偏南，自古為商賈聚集之地，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)歷史悠久。但在發(fā)展的過(guò)程中，賓陽(yáng)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)卻面臨營(yíng)運(yùn)資金不足、企業(yè)規(guī)模較小、技術(shù)水平落后、專業(yè)人才匱乏等問(wèn)題。面對(duì)存在的問(wèn)題，賓陽(yáng)縣應(yīng)該采取政府出臺(tái)政策、創(chuàng)新組織形式、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和人才等措施，更好地實(shí)現(xiàn)賓陽(yáng)縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。

[關(guān)鍵詞]賓陽(yáng) 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)型

[中圖分類號(hào)]F062.9 ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A ? [文章編號(hào)]1009-4245（2018）04-0012-06

DOI：10.19499/j.cnki.45-1267/c.2018.04.003

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)相對(duì)概念，一般是指發(fā)展時(shí)間較長(zhǎng)，生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)基本成熟，經(jīng)過(guò)高速增長(zhǎng)后發(fā)展速度減緩，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響逐漸下降，資源利用率和環(huán)保水平通常較低的產(chǎn)業(yè) [1 ]。

賓陽(yáng)縣位于廣西壯族自治區(qū)中部偏南，是聞名于世的“炮龍之鄉(xiāng)”。縣內(nèi)的制革、造紙、煙花爆竹、制瓷、壯錦等行業(yè)歷史悠久，且獨(dú)具地方特色。2017年10月，十九大報(bào)告提出“促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道”的戰(zhàn)略目標(biāo)。鑒于此，本文通過(guò)介紹賓陽(yáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展概況，多角度分析其發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上提出優(yōu)化和改進(jìn)賓陽(yáng)縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的對(duì)策和建議，為賓陽(yáng)縣政府實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變、制定切實(shí)可行的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型政策提供決策依據(jù)和參考。

一、賓陽(yáng)縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

賓陽(yáng)縣位于廣西南寧市東北部，面積2308平方公里，轄16個(gè)鎮(zhèn)，人口105萬(wàn)。自古以來(lái)，賓陽(yáng)商賈云集，以“百年商埠”聞名于桂中南，其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)歷史悠久，產(chǎn)地遍及賓陽(yáng)縣轄境各處，品種繁多，工藝精巧，獨(dú)具特色，故曾在桂省有“小東洋”之稱。

賓陽(yáng)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以制瓷業(yè)最為聞名，其興起于明末，至今已有400多年的歷史。民國(guó)時(shí)期，賓陽(yáng)“瓷器產(chǎn)地在賓陽(yáng)縣蘆圩之南十余里一帶山中，北起吳村，南至老窯，東迄淥旺，西及淥黃，東西八里南北十里之區(qū)域以內(nèi)，包括淥思、新塘、吳村、天塘、老窯、林村、淥旺、淥來(lái)、淥廖、淥韋、佛龍、淥黃、卡墨、淥丁等村，其中尤以淥思村之出品為最” [2 ]。據(jù)《廣西省經(jīng)濟(jì)概況》統(tǒng)計(jì)可知當(dāng)時(shí)賓陽(yáng)縣瓷業(yè)之戶數(shù)、工人數(shù)、每年燒窯次數(shù)、每窯產(chǎn)額等數(shù)據(jù)，具體如表1所示。

除瓷器生產(chǎn)之外，民國(guó)時(shí)期賓陽(yáng)的傳統(tǒng)手工業(yè)也十分發(fā)達(dá)，種類繁多。具體情況如表2所示。

中華人民共和國(guó)成立后，賓陽(yáng)縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展。1954年，經(jīng)營(yíng)手工業(yè)者17587戶，占全縣總戶數(shù)的18.36%，從業(yè)人員37290人，占全縣總?cè)藬?shù)的9.11%;總產(chǎn)值434.47萬(wàn)元，其中日用消費(fèi)品產(chǎn)值占62.25%。主要行業(yè)有日用陶瓷、棉織、小五金、文教用品，皮革制品、竹藤棕革、縫紉、造紙、中小農(nóng)具、木制家具、工藝美術(shù)、修理服務(wù)等12大類，主要產(chǎn)品298種，花色品種632個(gè)。1962年從業(yè)人員雖上升到5923人，但總產(chǎn)值下降為313.63萬(wàn)元。1972年從業(yè)人員增6447人，總產(chǎn)值增至529.12萬(wàn)元。1983 年全縣從事手工業(yè)生產(chǎn)的村有504個(gè)，占全縣自然村28.2%，21850戶，占農(nóng)戶的17.32%;71828人，占農(nóng)村人口的10.66%。分為瓷、陶、竹、木、鐵器、磚瓦、雨傘、紙扇、土紙、莞（草、關(guān)）席、皮革、鞭炮、毛筆、絲絨、車縫、鏡畫等16個(gè)行業(yè)，主要產(chǎn)品90種，花色品種1300多個(gè)，年總產(chǎn)量2.31億件（套），總產(chǎn)值5094萬(wàn)元。1985年，專業(yè)村（按照凡50%以上的農(nóng)戶從事某項(xiàng)商品生產(chǎn)，該項(xiàng)商品生產(chǎn)收入占總收入的50%以上和該項(xiàng)產(chǎn)品的商品率在80%以上的自然村為專業(yè)村計(jì)算）268個(gè)，占全縣自然村總數(shù)的14.6%，共29040戶，占全縣總農(nóng)戶數(shù)的22.09%，各種聯(lián)合體、專業(yè)戶16596個(gè)。新橋鄉(xiāng)127個(gè)自然村，有77個(gè)村搞手工業(yè)生產(chǎn)，占自然村總數(shù)的60.62%;從業(yè)戶10600戶，占總戶數(shù)的88.01%;從業(yè)人員35700人，占總?cè)藬?shù)的59.86%。主要產(chǎn)品有鞭炮、皮革、小五金、絲絨、竹器、木器、米粉、米酒、豆腐、成衣等20多種，花色品種1200多個(gè)，總產(chǎn)值2618.9萬(wàn)元，占全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的61.9%。 [3 ]80年代中期至90年代，賓陽(yáng)縣經(jīng)濟(jì)繁榮一時(shí)，獲得“廣西溫州”的美譽(yù)，初步奠定了基礎(chǔ)較強(qiáng)、優(yōu)勢(shì)突出的以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主體的工業(yè)體系。進(jìn)入21世紀(jì)以后，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的加劇，賓陽(yáng)縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受到各方面因素的影響，未能適時(shí)轉(zhuǎn)型，其發(fā)展速度開始減緩，從業(yè)人數(shù)不斷減少，產(chǎn)量持續(xù)下降，企業(yè)虧損嚴(yán)重，行業(yè)產(chǎn)值在全縣總產(chǎn)值中的比例也逐漸下降，從而紛紛進(jìn)入衰落期。

綜上所述，賓陽(yáng)縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為賓陽(yáng)縣地方特色經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，擁有悠久的歷史和良好的基礎(chǔ)。但由于市場(chǎng)環(huán)境的變化，賓陽(yáng)縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由于未能及時(shí)轉(zhuǎn)型而相繼衰落。因此，如何順利地實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，已成為賓陽(yáng)縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

二、賓陽(yáng)縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

通過(guò)前文的介紹，我們可以看出賓陽(yáng)縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的悠久歷史和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，但在發(fā)展的過(guò)程中，賓陽(yáng)縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)卻存在著諸多問(wèn)題。因此，筆者通過(guò)查閱相關(guān)資料，將賓陽(yáng)縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題羅列如下。

（一）營(yíng)運(yùn)資金不足

首先，從賓陽(yáng)縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況看，20世紀(jì)90年代以前，賓陽(yáng)縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品銷路廣，收益頗豐，產(chǎn)業(yè)資本得以充分積累，營(yíng)運(yùn)資金相對(duì)比較充足。以廣西黎塘瓷業(yè)有限公司（原南寧地區(qū)黎塘瓷器廠）為例，該廠創(chuàng)建于1958年，1996年作為南寧地區(qū)試點(diǎn)，改制成為股份合作制企業(yè)。當(dāng)時(shí)，該廠擁有總資產(chǎn)2390萬(wàn)元，流動(dòng)資產(chǎn)1775萬(wàn)元，固定資產(chǎn)615萬(wàn)元，年產(chǎn)值可達(dá)2000萬(wàn)元。但是，由于市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了變化，從1999年到2013年5月底，該廠已累計(jì)虧損1347萬(wàn)元，流動(dòng)負(fù)債達(dá)2762萬(wàn)元，現(xiàn)已瀕臨營(yíng)運(yùn)資金鏈條斷裂的邊緣;其次，自20世紀(jì)90年代以來(lái)，地方政府減少了對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的撥款，一些國(guó)營(yíng)性質(zhì)的傳統(tǒng)企業(yè)亦得不到企業(yè)外部援助資金的支持。例如，廣西壯族自治區(qū)民族事務(wù)委員會(huì)的下屬企業(yè)賓陽(yáng)民族織錦廠，在1990年前享有政府財(cái)政撥款和地方免稅的政策。但在此之后就沒有得到政府的任何撥款，日常經(jīng)營(yíng)由該廠自負(fù)盈虧。此外，織錦廠每年還得按銷售額的6%上繳稅收，如今該廠每年收入不過(guò)50萬(wàn)，在殘喘經(jīng)營(yíng)中還要擔(dān)負(fù)80多名退休工人的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。以該廠目前的經(jīng)營(yíng)狀況，根本無(wú)力更換新的生產(chǎn)設(shè)備。再次，在得不到政府撥款的同時(shí)，賓陽(yáng)縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)亦極少能得到銀行的貸款支持。因?yàn)榻杩钊松贽k個(gè)人助業(yè)貸款中有一項(xiàng)為“借款者應(yīng)具有穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)收入和按期償還貸款本息的能力”，經(jīng)銀行調(diào)查確認(rèn)借款人有償還能力才予以借款。而賓陽(yáng)縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多為分散經(jīng)營(yíng)，固定資產(chǎn)少，技術(shù)落后，存在很多的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，所以很難從銀行得到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所急需的貸款?？傊?，營(yíng)運(yùn)資金的不足已經(jīng)成為制約賓陽(yáng)縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的首要問(wèn)題。

（二）企業(yè)規(guī)模較小

通過(guò)調(diào)研筆者發(fā)現(xiàn)，賓陽(yáng)縣涉及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)大部分為私營(yíng)企業(yè)，固定資產(chǎn)價(jià)值不過(guò)幾萬(wàn)到十幾萬(wàn)不等，主要以家庭手工作坊的形式出現(xiàn)，分散在賓陽(yáng)縣內(nèi)各農(nóng)村地區(qū)，從業(yè)人數(shù)還不到20世紀(jì)90年代的十分之一，產(chǎn)品數(shù)量和產(chǎn)值也僅有興盛時(shí)期的一半或三分之一。加之傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)只是農(nóng)民的“兼職”，形成的“商業(yè)文化”并不濃厚。在這種思維的影響下，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者大多缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光。所以，各企業(yè)之間缺乏合作意識(shí)，抱有小富即安的思想，導(dǎo)致現(xiàn)在賓陽(yáng)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如壯錦、制瓷、竹編等，還是以“一家一戶”為單位進(jìn)行生產(chǎn)。以賓陽(yáng)縣王明村的制瓷業(yè)為例，王明村里制作陶瓷碗的作坊有幾十家之多，大都以一家一戶為單位;一個(gè)作坊就是兩到三間低矮簡(jiǎn)陋、面積不等的平房，房子上面蓋著瓦片，四周有的圍著泥磚，有的圍著木板，有的圍著瓷碗模具堆成的“墻”，有的什么都不圍;從勞動(dòng)力人數(shù)上來(lái)看，這樣的作坊工人人數(shù)少則3～5人，多則10人左右，其生產(chǎn)能力十分有限，難以完成大批量的訂單，實(shí)際產(chǎn)值還不到90年代的一半，無(wú)法真正地形成規(guī)模效應(yīng)，從而嚴(yán)重地制約了賓陽(yáng)縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。

（三）技術(shù)水平落后

從賓陽(yáng)縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的情況來(lái)看，賓陽(yáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平相對(duì)比較落后。在企業(yè)管理方面，賓陽(yáng)縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)內(nèi)部普遍沿用了以往的家長(zhǎng)式管理模式，大多數(shù)業(yè)主由于文化素質(zhì)不高，普遍缺乏現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)管理理念，僅憑自身經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行日常管理。這樣的企業(yè)在人力、物力、財(cái)力等方面的規(guī)章制度都很不健全，管理松散混亂，發(fā)展盲目自大，生產(chǎn)組織化程度低，無(wú)法適應(yīng)多變的市場(chǎng)環(huán)境;在生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備方面，賓陽(yáng)縣中小企業(yè)生產(chǎn)所用設(shè)備絕大部分是國(guó)有企業(yè)淘汰的殘次設(shè)備，制造技術(shù)水平還處于手工操作和以半自動(dòng)化為主的階段，生產(chǎn)沒有標(biāo)準(zhǔn)的工藝流程，產(chǎn)品缺乏科學(xué)的檢驗(yàn)和控制手段，沒有切實(shí)可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系。這些均使其所生產(chǎn)的產(chǎn)品加工層次低、深加工轉(zhuǎn)化差、更新周期長(zhǎng)、品種少、性能低、缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，難以形成以名牌為龍頭的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群，且銷售市場(chǎng)相對(duì)較小。其情形正如鄒圩鎮(zhèn)王明村的制陶村民王作勝所說(shuō)：“整個(gè)王明村委的陶瓷產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋，還沿用傳統(tǒng)的手工制作，使用柴火燒制，幾十年來(lái)未曾有過(guò)更新。產(chǎn)品技術(shù)含量不高，質(zhì)地粗糙，又沒有自己的商標(biāo)品牌，由此漸漸失去了昔日輝煌的消費(fèi)市場(chǎng)……90年代末以后，廣西區(qū)內(nèi)使用賓陽(yáng)粗瓷碗的人越來(lái)越少，甚至連生產(chǎn)者自己都不愿意使用自己的產(chǎn)品，多數(shù)只能銷往云貴等省的落后地區(qū)?！币虼耍淖兗夹g(shù)水平落后的局面，成為賓陽(yáng)縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的又一難題。

（四）專業(yè)人才匱乏

隨著20世紀(jì)90年代以來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，賓陽(yáng)縣的勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的人數(shù)迅速減少。在走訪中筆者發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在賓陽(yáng)縣多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)缺乏繼承者，專業(yè)人才匱乏問(wèn)題突出。如王作勝所說(shuō)：“現(xiàn)在我們這里很多人認(rèn)為制瓷已經(jīng)沒有什么希望了，一半的人到外面去打工，很多作坊都廢棄了?！宜诘耐趺鞔逦呙鞔辶?duì)，以前有36戶從事瓷器生產(chǎn)，現(xiàn)在只有10戶艱難維持這個(gè)行當(dāng)，而且很多都是上了一定年紀(jì)的人在做，年輕人都選擇到外面去打工賺錢?！背耖g作坊之外，賓陽(yáng)織錦廠亦面臨專業(yè)人才缺乏的問(wèn)題。在織錦廠的經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)危機(jī)以后，不少手藝人或被請(qǐng)走，或自動(dòng)外出另謀生路。在這種形勢(shì)下，傳統(tǒng)手工藝傳承出現(xiàn)人才斷層，這不僅會(huì)使企業(yè)面臨破產(chǎn)的窘境，而且還會(huì)使賓陽(yáng)縣的傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)逐漸走向衰亡。由此可知，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的振興與發(fā)展，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，也是民族文化的傳承問(wèn)題。如何培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)后備人才是保護(hù)與傳承賓陽(yáng)縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)過(guò)程中一個(gè)值得深思的問(wèn)題。

三、賓陽(yáng)縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的對(duì)策和建議

通過(guò)前文的分析，我們充分地了解了賓陽(yáng)縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的種種問(wèn)題。面對(duì)這些問(wèn)題，筆者認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急是必須采取科學(xué)有效的措施。

（一）政府出臺(tái)政策，給予傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資金支持

1.從“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”的原理來(lái)說(shuō)，任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開物質(zhì)基礎(chǔ)的保障，而物質(zhì)基礎(chǔ)的建立往往需要經(jīng)濟(jì)實(shí)力的支撐。賓陽(yáng)要想順利完成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，需要政府充分履行資源配置職能，出臺(tái)相應(yīng)的財(cái)政政策，建立健全多渠道投入機(jī)制，利用地方財(cái)政劃撥專項(xiàng)資金用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的項(xiàng)目，加大資金的扶持力度。除此之外，政府還可以制定部分免稅優(yōu)惠政策，比如清理向中小企業(yè)征收的不合理稅費(fèi);對(duì)于當(dāng)年注冊(cè)并取得一定經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的企業(yè)（或個(gè)體），根據(jù)納稅額、銷售額等情況給予一定的政策性獎(jiǎng)勵(lì)等。這些免稅優(yōu)惠政策作為財(cái)政扶持政策的補(bǔ)充條款，可以減輕中小企業(yè)的財(cái)政負(fù)擔(dān)，滿足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的不同需求，從而有效地促進(jìn)賓陽(yáng)縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的成功轉(zhuǎn)型。

2.賓陽(yáng)縣要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，統(tǒng)一部署，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下充分發(fā)揮政府部門對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)管理、規(guī)劃、宣傳等方面的作用。以此營(yíng)造出良好的投資、融資環(huán)境，出臺(tái)鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目投資的優(yōu)惠政策，落實(shí)“親商、安商、富商”的招商理念，加大招商引資力度，比如推行免除項(xiàng)目開發(fā)商的注冊(cè)費(fèi)用或所繳稅款、提供辦公場(chǎng)所并減免店鋪?zhàn)饨鸬日撸浞治鐣?huì)流動(dòng)資金入駐賓陽(yáng)。

3.賓陽(yáng)縣政府還可在其他方面為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件。針對(duì)企業(yè)難以獲得銀行貸款的問(wèn)題，賓陽(yáng)縣政府可出面搭建多家銀行參與的金融服務(wù)平臺(tái)，對(duì)于啟動(dòng)資本相對(duì)薄弱的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)（或個(gè)體），提供低息貸款或一定數(shù)額的免稅優(yōu)惠貸款，以填補(bǔ)企業(yè)建立初期資金缺口;還可以通過(guò)政府牽線搭橋的方式，嘗試“低端模式”的“關(guān)聯(lián)對(duì)接”和“輻射（共享）對(duì)接”兩種路徑，以新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造。在這兩種路徑之下，可實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)的信息技術(shù)、新能源技術(shù)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)以及管理技術(shù)等在賓陽(yáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的推廣和應(yīng)用，甚至可促使二者在人才、資金等方面的深層次合作，進(jìn)一步解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面的問(wèn)題 [4 ]。

（二）創(chuàng)新組織形式，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資源整合

企業(yè)的組織形式是指企業(yè)財(cái)產(chǎn)及其社會(huì)化大生產(chǎn)的組織狀態(tài)，它表明一個(gè)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)構(gòu)成、內(nèi)部分工協(xié)作與外部社會(huì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的方式。一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)組織形式的類型分為獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、公司企業(yè)三種。根據(jù)賓陽(yáng)縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，筆者認(rèn)為可以通過(guò)創(chuàng)新組織形式的辦法，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源的有效整合。

1.賓陽(yáng)縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多為家庭式的小作坊。其生產(chǎn)在技術(shù)、規(guī)模以及資源利用率方面均有不足，且抗擊市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力弱，注定會(huì)被時(shí)代所淘汰。因此，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)必須轉(zhuǎn)變這種小規(guī)模的經(jīng)營(yíng)模式，可以通過(guò)合同或協(xié)議建立合伙企業(yè)，由幾個(gè)人、幾十人，甚至幾百人聯(lián)合起來(lái)共同出資，實(shí)現(xiàn)弱弱聯(lián)合，以期在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售和信息等方面實(shí)現(xiàn)資源共享，互相協(xié)作，互相完善。

2.對(duì)于部分已具備一定規(guī)模的中小型企業(yè)來(lái)說(shuō)，可以選擇成立有限責(zé)任公司。有限責(zé)任公司是指不通過(guò)發(fā)行股票，而由為數(shù)不多的股東集資組建的公司（一般由2人以上50人以下股東共同出資設(shè)立），其資本無(wú)須劃分為等額股份，股東在出讓股權(quán)時(shí)受到一定的限制。在有限責(zé)任公司中，董事和高層經(jīng)理人員往往具有股東身份，使所有權(quán)和管理權(quán)的分離程度不如股份有限公司那樣高。有限責(zé)任公司的財(cái)務(wù)狀況不必向社會(huì)披露，公司的設(shè)立和解散程序比較簡(jiǎn)單，管理機(jī)構(gòu)也比較簡(jiǎn)單。比如賓陽(yáng)縣甘棠鎮(zhèn)的6家農(nóng)具廠和1家鑄造廠聯(lián)合創(chuàng)辦了“賓陽(yáng)縣聯(lián)合機(jī)械制造有限責(zé)任公司”， 很好地整合了資源，優(yōu)化了合作環(huán)境，使企業(yè)利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)最大化，達(dá)到了多贏的局面。該公司成立之后，打谷機(jī)的產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，市場(chǎng)更加穩(wěn)定，管理更加規(guī)范，產(chǎn)品打入了云南、貴州、四川、廣東、海南和越南等地市場(chǎng) [5 ]。

3.除以上兩種組織形式之外，對(duì)賓陽(yáng)縣一些從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)村來(lái)說(shuō)，可以創(chuàng)辦以自然村為單位的股份合作制企業(yè)。在企業(yè)內(nèi)部，村集體以土地、資金等方式入股，占主體地位，控制大部分股權(quán)。經(jīng)營(yíng)戶根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)情況自愿入股，持有一定數(shù)量的股份。這樣的企業(yè)作為整個(gè)村子的集體財(cái)產(chǎn)，不僅能夠充分調(diào)動(dòng)村民工作的積極性，促進(jìn)各戶之間團(tuán)結(jié)協(xié)作、資源共享，而且還有利于獲得政府的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)能力的提高。

（三）引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平

1.廣泛引進(jìn)現(xiàn)代管理理念和方法。提高賓陽(yáng)縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的管理技術(shù)水平可以從以下幾方面入手：首先，要加快對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)原有的管理體制尤其是產(chǎn)權(quán)制度改革的步伐，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu);其次，要運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)的管理理論代替?zhèn)鹘y(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管理理論，樹立新的管理理念。在注重企業(yè)日常管理的同時(shí)，還要明確自己在市場(chǎng)中的角色與定位，不斷強(qiáng)化企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)性的戰(zhàn)略管理;再次，要對(duì)企業(yè)傳統(tǒng)的人工管理手段進(jìn)行改造，拓寬現(xiàn)代管理手段的使用范圍，使企業(yè)在決策、監(jiān)控、計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)量等環(huán)節(jié)逐步實(shí)現(xiàn)管理的現(xiàn)代化和科學(xué)化。

2.鼓勵(lì)引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備?？紤]到賓陽(yáng)縣的作坊式生產(chǎn)主要集中在各專業(yè)村的布局特點(diǎn)，政府在提供一定的資金補(bǔ)助的同時(shí)，可引導(dǎo)同行業(yè)小作坊通過(guò)合資或分期付款等方式引進(jìn)新式技術(shù)或購(gòu)買新式制造設(shè)備，以改善生產(chǎn)能力，提高生產(chǎn)的效率。

3.加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研的合作。具體來(lái)說(shuō)，就是通過(guò)政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等的緊密配合，進(jìn)一步加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)、學(xué)、研的合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力。研究所、高等院校和科研機(jī)構(gòu)可根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求培養(yǎng)對(duì)口型人才，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)應(yīng)用人才，同時(shí)，各科研單位亦可建立與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的研究基地，將研究成果直接應(yīng)用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型方面。如廣西某研究所正在申請(qǐng)引進(jìn)電子計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)系統(tǒng)，此系統(tǒng)可以將20到30天的壯錦打板工期縮短到一天，大大地減輕了重復(fù)勞動(dòng)的壓力，降低壯錦的生產(chǎn)成本 [6 ]。

（四）采取不同形式，拓寬傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)渠道

1.通過(guò)“雙選”形式，積極從高校引進(jìn)優(yōu)秀畢業(yè)生。賓陽(yáng)縣在引進(jìn)人才的過(guò)程中，可以通過(guò)政府或民間團(tuán)體與高校建立就業(yè)合作平臺(tái)，引導(dǎo)本縣的機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)進(jìn)入校園參加就業(yè)“雙選會(huì)”。通過(guò)“雙選會(huì)”，用人單位可根據(jù)自身實(shí)際需求，采用專業(yè)技術(shù)考試、面試等不同的形式，選拔具備相應(yīng)專業(yè)技能的優(yōu)秀畢業(yè)生到賓陽(yáng)從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)工作。這樣一方面解決了人才的缺乏問(wèn)題，確保了人才的儲(chǔ)備和供給;另一方面也為高校畢業(yè)生提供了就業(yè)的途徑，不失為一項(xiàng)雙贏的策略。

2.利用公務(wù)員、事業(yè)單位考試等形式，公開招聘具備相關(guān)專業(yè)技能的社會(huì)人才。近年來(lái)，參加公務(wù)員、事業(yè)單位考試成為廣大求職者尋找就業(yè)崗位的熱門選項(xiàng)。賓陽(yáng)縣可利用這一招考方式，根據(jù)實(shí)際需求設(shè)計(jì)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)崗位面向社會(huì)公開招聘，選拔具備相應(yīng)專業(yè)技能的社會(huì)人才為賓陽(yáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型服務(wù)。

3.制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工作。除了上述兩種形式之外，賓陽(yáng)還應(yīng)該重視對(duì)本地人才的利用。由于縣城的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、就業(yè)機(jī)會(huì)、薪酬待遇等條件都十分有限，無(wú)法滿足本地人才的就業(yè)需求，因此，賓陽(yáng)的青壯年大部分選擇了外出務(wù)工，農(nóng)村更是僅剩下老人和小孩在家中留守。對(duì)于這種情況，賓陽(yáng)縣可通過(guò)行使政府職能，出臺(tái)一系列針對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，以吸引具備相應(yīng)專業(yè)技能的賓陽(yáng)籍在外務(wù)工人員回鄉(xiāng)從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型服務(wù)工作。這樣不僅解決了本地青壯年的就業(yè)問(wèn)題，還能更好地傳承賓陽(yáng)的地方文化和技藝。

四、結(jié)論

賓陽(yáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有較為悠久的歷史，且擁有諸多特色產(chǎn)業(yè)，如制瓷、壯錦、小五金、造紙等，曾在20世紀(jì)90年代前繁榮一時(shí)。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著時(shí)代的變遷，賓陽(yáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并未因之做出相應(yīng)的調(diào)整，最終進(jìn)入了衰落期。面對(duì)賓陽(yáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)階段所存在的諸多問(wèn)題，唯一合理可行的解決措施就是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，這樣既可以促進(jìn)賓陽(yáng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又可以使賓陽(yáng)傳統(tǒng)技藝得到保護(hù)與傳承。而賓陽(yáng)縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的實(shí)現(xiàn)，需要從諸多方面做出轉(zhuǎn)變。如政府政策上的支持，企業(yè)自身在組織、技術(shù)、人才、管理、品牌等方面的改進(jìn)等。這些都不是一蹴而就之事，需要較長(zhǎng)時(shí)間的努力，更需要政府力量和民間力量的結(jié)合，在二者的共同努力下，最終實(shí)現(xiàn)賓陽(yáng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的騰飛。

[參考文獻(xiàn)]

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[2]胡學(xué)林，修.朱昌奎，纂.賓陽(yáng)縣志（上）[M].南寧：廣西壯族自治區(qū)檔案館，1961.

[3]賓陽(yáng)縣志編纂委員會(huì).賓陽(yáng)縣志[M].南寧：廣西人民出版社，1987.

[4]政協(xié)賓陽(yáng)縣委員會(huì).關(guān)于加快我縣工業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的建議[Z].2012.

[5]寧金.民國(guó)以來(lái)廣西專業(yè)村建設(shè)與邊疆農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開發(fā)研究——以賓陽(yáng)縣高明瓷器村為釋例[D].廣西師范大學(xué)，2008.

[6]陳璽伊.賓陽(yáng)壯族織錦傳統(tǒng)工藝的傳承與文化嬗變[D].廣西民族大學(xué)，2008.

責(zé)任編輯：陸春紅