張樂(lè)

8月14日，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于做好地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行工作的意見(jiàn)》。意見(jiàn)要求，加快地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行和使用進(jìn)度，更好地發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)債券對(duì)穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需、補(bǔ)短板的作用。

意見(jiàn)指出，各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同專(zhuān)項(xiàng)債券對(duì)應(yīng)項(xiàng)目主管部門(mén)，加快專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行前期準(zhǔn)備工作，項(xiàng)目準(zhǔn)備成熟一批發(fā)行一批。省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)合理把握專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行節(jié)奏，科學(xué)安排今年后幾個(gè)月特別是8、9月發(fā)行計(jì)劃，加快發(fā)行進(jìn)度。今年地方政府債券（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方債券）發(fā)行進(jìn)度不受季度均衡要求限制，各地至9月底累計(jì)完成新增專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行比例原則上不得低于80%，剩余的發(fā)行額度應(yīng)當(dāng)主要放在10月份發(fā)行。

提升專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行市場(chǎng)化水平方面，意見(jiàn)提出，省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模、債券市場(chǎng)情況等因素，選擇招標(biāo)（含彈性招標(biāo)）、公開(kāi)承銷(xiāo)等方式組織專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行工作。承銷(xiāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)綜合考慮同期限國(guó)債、政策性金融債利率水平及二級(jí)市場(chǎng)地方債券估值等因素決定投標(biāo)價(jià)格，地方財(cái)政部門(mén)不得以財(cái)政存款等對(duì)承銷(xiāo)機(jī)構(gòu)施加影響人為壓價(jià)。對(duì)于采用非市場(chǎng)化方式干預(yù)地方債券發(fā)行定價(jià)的，一經(jīng)查實(shí)，財(cái)政部將予以通報(bào)。