文/翁奇
黨的十九大報(bào)告中指出:“人與自然是生命共同體,人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然?!绷謽I(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,具有經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)特性。習(xí)總書記曾在湖州考察時(shí)說到:“綠水青山就是金山銀山”,林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展如今已經(jīng)成為生態(tài)文明建設(shè)的緊要任務(wù),成為全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中不可或缺的生態(tài)條件。而林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)通常都存在生產(chǎn)周期較長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多,易遭受氣候和病蟲害的影響,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大的特點(diǎn),這就使得林農(nóng)購(gòu)買森林保險(xiǎn)變得十分必要。
森林保險(xiǎn)最開始在歐洲國(guó)家興起,到現(xiàn)在已經(jīng)有了一百多年的歷史,中國(guó)卻在20世紀(jì)80年代初才起步。福建省是林業(yè)大省,有著“八山一水一分田”的自然特點(diǎn),全省森林資源豐富,氣屬于亞熱帶季風(fēng)性氣候,適合林木生長(zhǎng),也使得林業(yè)生產(chǎn)會(huì)常常遭受各種各樣自然災(zāi)害的侵襲,這就使得森林保險(xiǎn)的有效推廣顯得尤為重要。福建在全國(guó)率先開展集體林權(quán)改革,森林保險(xiǎn)的試行也走在全國(guó)前列。從1986年開始試行到2006年森林保險(xiǎn)得到政府的補(bǔ)貼,經(jīng)歷了20多年的探索。集體林權(quán)制度改革以來,政府加大了林農(nóng)投保森林保險(xiǎn)的扶持力度,但從實(shí)際情況來看,林農(nóng)的投保意愿仍然不盡如人意,如何使林農(nóng)加大投保意愿成為需要深入研究的問題。因此,本文就福建林農(nóng)購(gòu)買森林保險(xiǎn)行為及影響因素進(jìn)行分析。
農(nóng)戶對(duì)于林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的多樣性和差異性導(dǎo)致了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜化,農(nóng)戶面對(duì)相同程度的風(fēng)險(xiǎn)并不一定會(huì)表現(xiàn)出相同的態(tài)度,這主要是由農(nóng)戶異質(zhì)性所引起,而影響農(nóng)戶異質(zhì)性的變量因素,就是導(dǎo)致農(nóng)戶做出不同風(fēng)險(xiǎn)決策的關(guān)鍵因素。
對(duì)于農(nóng)戶異質(zhì)性的界定有不同的研究視角,有些學(xué)者從從農(nóng)戶資源稟賦、退耕信息、社區(qū)經(jīng)濟(jì)3個(gè)方面對(duì)退耕農(nóng)戶的異質(zhì)性進(jìn)行分類,有學(xué)者將農(nóng)戶的異質(zhì)性分為兩方面,一方面為農(nóng)戶自身特征,包含了性別、年齡、文化程度,戶主的主要收入來源、風(fēng)險(xiǎn)偏好等。另一方面為農(nóng)戶的家庭因素,包含子女教育投資、家庭的耕地面積、家庭的總收入、政策的了解程度等。有的學(xué)者將農(nóng)戶是否流轉(zhuǎn)土地、是否加入合作社視為農(nóng)戶異質(zhì)性的重要表現(xiàn),考察其對(duì)農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的影響,還有學(xué)者認(rèn)為農(nóng)戶異質(zhì)性指的是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶之間在自身稟賦、資源擁有量、生產(chǎn)意愿和決策等方面存在的差異。
本文重點(diǎn)在于探討農(nóng)戶商業(yè)性森林保險(xiǎn)購(gòu)買行為及其影響因素,對(duì)林農(nóng)森林保險(xiǎn)購(gòu)買行為的界定是林農(nóng)是否購(gòu)買森林保險(xiǎn)。而對(duì)于林農(nóng)森林保險(xiǎn)購(gòu)買行為的影響因素主要從林農(nóng)的異質(zhì)性視角分析,基于已有研究文獻(xiàn)對(duì)農(nóng)戶異質(zhì)性的界定及影響農(nóng)戶決策的因素的選擇,結(jié)合本研究的需要,將林農(nóng)異質(zhì)性的測(cè)度因素主要分為兩類。第一類主要是農(nóng)戶自身稟賦和家庭資源擁有量的差異,在第一類中,選擇了年齡、性別、受教育程度、擁有林地面積、家庭勞動(dòng)人口這五個(gè)自變量,這五個(gè)因素是農(nóng)戶最基本的信息,不涉及較多隱私,戶主的回答具有極大的真實(shí)性,且這五個(gè)因素同樣是影響林農(nóng)風(fēng)險(xiǎn)偏好的主要因素,對(duì)森林保險(xiǎn)購(gòu)買行為具有很大的影響力。第二類為個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策差異,選擇了是否參加林業(yè)培訓(xùn)這個(gè)自變量,從以往的研究中可以發(fā)現(xiàn),這個(gè)因素極易影響林農(nóng)森林保險(xiǎn)的購(gòu)買行為,參考價(jià)值明顯。
本文采用問卷調(diào)查的方式,通過對(duì)農(nóng)戶是否購(gòu)買森林保險(xiǎn)的情況以及林農(nóng)異質(zhì)性的變量數(shù)據(jù)收集,對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)描述與分析,以探究福建林農(nóng)森林保險(xiǎn)購(gòu)買行為的主要影響因素。
對(duì)于福建林農(nóng)森林保險(xiǎn)購(gòu)買行為及影響因素的分析基于2016年福建省林改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。所選取的福建省內(nèi)林業(yè)經(jīng)營(yíng)較為突出的地區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,調(diào)研區(qū)域總共包括10個(gè)縣(市、區(qū)),分別為仙游、長(zhǎng)泰、漳平、永定、永安、尤溪、武夷山、建甌、政和、屏南。在這10個(gè)縣(市、區(qū))中選取了26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50個(gè)村、501戶林農(nóng)進(jìn)行農(nóng)戶的入戶調(diào)查。
(1)林農(nóng)森林保險(xiǎn)購(gòu)買行為分析
從調(diào)研的數(shù)據(jù)來看,2016年有購(gòu)買商業(yè)性森林保險(xiǎn)的林農(nóng)僅有78戶,占樣本農(nóng)戶的15.57%,沒有購(gòu)買森林保險(xiǎn)的農(nóng)戶大約是購(gòu)買農(nóng)戶的6倍,由此看出,購(gòu)買森林保險(xiǎn)的農(nóng)戶還是少數(shù)。與此相關(guān),林農(nóng)對(duì)于商業(yè)性森林保險(xiǎn)的了解程度也較低,在樣本農(nóng)戶中,對(duì)森林保險(xiǎn)有了解的林農(nóng)也僅有163戶,而不了解的林農(nóng)達(dá)到338戶。正是因?yàn)榱洲r(nóng)對(duì)森林保險(xiǎn)的不了解,在沒有購(gòu)買森林保險(xiǎn)的林農(nóng)中,有182戶林農(nóng)認(rèn)為森林保險(xiǎn)對(duì)于其林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)沒有必要性,有89戶林農(nóng)有購(gòu)買意愿但不知道購(gòu)買的途徑和方式,有85戶林農(nóng)認(rèn)為理賠很麻煩從而沒有購(gòu)買。
(2)樣本農(nóng)戶自身稟賦
研究中的農(nóng)戶主要指的是戶主,男性戶主的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于女性,占了總數(shù)的93.81%,而女性僅僅只占了6.19%,將近16:1的比例。
從樣本農(nóng)戶的年齡情況看,小于等于30歲的農(nóng)戶微乎其微,45歲以上的農(nóng)戶占了較大的比例,其中農(nóng)戶的年齡在46到60歲之間的占了總數(shù)的51.70%,已經(jīng)超過一半,較為青壯年的勞動(dòng)力大量外流引起的,即使家中有大量林地,仍然有很多年輕人選擇外出謀生,而留在農(nóng)村的年齡較大的勞動(dòng)力,面對(duì)村中豐富的林業(yè)資源也無力投入到林業(yè)生產(chǎn)中去。
樣本農(nóng)戶中,受教育程度為小學(xué)及以下和初中文憑的占了大多數(shù),約占樣本農(nóng)戶的80%,其余為受過高中(中專)以上教育的農(nóng)戶,大?;虮究埔陨系母邔W(xué)歷人才沒有。這說明樣本農(nóng)戶的受教育程度普遍低下,這主要是因?yàn)檗r(nóng)村接受教育的機(jī)會(huì)較少,而且農(nóng)村中接受過高等教育的人基本都不愿意呆在農(nóng)村生活,不愿意從事與農(nóng)業(yè)有關(guān)的工作,這就使得高素質(zhì)的人才大量出走,因而從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶受教育程度普遍不高。
樣本農(nóng)戶的家庭勞動(dòng)力人口一般少于4個(gè)人,這樣的家庭占了總體的88.22%。樣本農(nóng)戶家庭勞動(dòng)力為2人以下時(shí),一般為家中中年勞動(dòng)力;勞動(dòng)力人口為3~4人時(shí),一般除了中年勞動(dòng)力外,往往還加上了青年勞動(dòng)力。
樣本農(nóng)戶的家庭林地面積呈現(xiàn)多樣化,41.32%的農(nóng)戶家庭所占有的林地面積在2hm2以上,有約15%的農(nóng)戶家庭林地面積為0.2hm2以下。林業(yè)不是小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè),必須要有一定的面積,才能規(guī)模經(jīng)濟(jì),才有盈利的可能,大面積經(jīng)營(yíng)成了大多數(shù)農(nóng)戶的選擇。
(3)樣本農(nóng)戶接受林業(yè)培訓(xùn)的情況。從調(diào)研數(shù)據(jù)可以看出,沒有接受過林業(yè)培訓(xùn)的林農(nóng)占了大約2/3,有接受過林業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)戶僅1/3。這個(gè)現(xiàn)象表明,林業(yè)培訓(xùn)在農(nóng)村中還不能很好地實(shí)行,農(nóng)戶仍然沒有對(duì)林業(yè)培訓(xùn)的重要性引起重視。很多的農(nóng)戶,即使政府提供多次免費(fèi)的林業(yè)培訓(xùn),也不愿意參加,覺得參加不參加都一樣的意識(shí)還沒有改變,認(rèn)為干活比培訓(xùn)更加重要。加上政府宣傳不到位、農(nóng)戶的思想觀念陳舊,導(dǎo)致了接受林業(yè)培訓(xùn)效果不佳的現(xiàn)狀。
本文從林農(nóng)異質(zhì)性角度出發(fā),探討影響林農(nóng)購(gòu)買森林保險(xiǎn)行為的因素。實(shí)證分析所選取的數(shù)據(jù)主要包括:林農(nóng)自身稟賦,選取問卷中林農(nóng)的年齡、性別、受教育程度;林農(nóng)的資源擁有量,選取問卷中林農(nóng)家庭林地面積擁有量和林農(nóng)家庭勞動(dòng)人口數(shù);林農(nóng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策情況,選取問卷中是否接受過林業(yè)培訓(xùn)。本文把是否購(gòu)買森林保險(xiǎn)作為因變量Y,把性別作為自變量X1、年齡作為自變量X2、受教育程度作為自變量X3、家庭林地面積作為自變量X4、勞動(dòng)力人口作為自變量X5、是否接受過林業(yè)培訓(xùn)作為自變量X6,變量定義及基本特征如表1所示。
表1 變量定義及基本特征
選擇用多元回歸logistic模型來對(duì)農(nóng)戶購(gòu)買森林保險(xiǎn)行為進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)。式子中,p是購(gòu)買了森林保險(xiǎn)林農(nóng)的概率,而(1-p)則是沒有購(gòu)買森林保險(xiǎn)的林農(nóng)的概率,β0為常數(shù),xi為解釋變量,即為影響農(nóng)戶購(gòu)買森林保險(xiǎn)行為的因素,本文共6個(gè),βi是各個(gè)自變量的系數(shù),為殘差[6]。所建立的多元回歸模型如下:Logit(P)=log[p/(1-p)]=β0+β1x1+β2x2+...+β6x6+μ
運(yùn)用SPSS19.0軟件在已有數(shù)據(jù)中進(jìn)行有效的回歸分析,得出各個(gè)影響因素相應(yīng)的參數(shù)。結(jié)果顯示,所選的6個(gè)因素中有家庭林地面積和是否接受過林業(yè)培訓(xùn)2個(gè)因素,能夠非常顯著地影響農(nóng)戶購(gòu)買森林保險(xiǎn)的行為。而其他因素如性別、年齡、受教育程度等對(duì)森林保險(xiǎn)購(gòu)買行為的影響并不顯著,但是其模型中的估計(jì)值變化,仍然可以反應(yīng)出一些新的問題,具體分析如下:
(1)農(nóng)戶的性別對(duì)農(nóng)戶購(gòu)買森林保險(xiǎn)行為的影響。實(shí)證結(jié)果表明,男性較之女性,會(huì)更多的人去購(gòu)買森林保險(xiǎn)。由于男性和女性的風(fēng)險(xiǎn)偏好存在異質(zhì)性,這種風(fēng)險(xiǎn)偏好導(dǎo)致行為的多元化,女性天生較為厭惡風(fēng)險(xiǎn),而男性風(fēng)險(xiǎn)偏好較高,通過保險(xiǎn)來降低自己林木的風(fēng)險(xiǎn)性問題上,女性決定是否進(jìn)行投保時(shí)會(huì)更多的進(jìn)行考慮其風(fēng)險(xiǎn)性,較優(yōu)柔寡斷,沒有較大的冒險(xiǎn)精神,所以購(gòu)買森林保險(xiǎn)的行為上來看,男性比女性更有可能去購(gòu)買森林保險(xiǎn)。
(2)農(nóng)戶的年齡對(duì)農(nóng)戶購(gòu)買森林保險(xiǎn)行為的影響。結(jié)果顯示,農(nóng)戶購(gòu)買森林保險(xiǎn)的行為隨年齡的增大而增大。林農(nóng)年齡在低于30歲時(shí)購(gòu)買森林保險(xiǎn)的非常的少,隨著年齡的遞增,林農(nóng)購(gòu)買行為有所上升。這是由于隨著年齡的增大,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承受能力降低,一旦遭受自然災(zāi)害影響林農(nóng)將無法進(jìn)行自我恢復(fù)。
(3)農(nóng)戶受教育程度對(duì)農(nóng)戶購(gòu)買森林保險(xiǎn)行為的影響。結(jié)果顯示,林農(nóng)受教育程度增高時(shí),林農(nóng)對(duì)森林保險(xiǎn)的購(gòu)買會(huì)增加。原因是農(nóng)戶的受教育程度關(guān)系到農(nóng)戶的見識(shí)和觀念,從而影響農(nóng)戶生產(chǎn)決策的做出,當(dāng)農(nóng)戶文化水平越高即受教育程度越高時(shí),農(nóng)戶的思想將會(huì)更開放,觀念不會(huì)過于保守,會(huì)更加勇于去嘗試新的事物,從而增加對(duì)森林保險(xiǎn)的投保。文化水平較低的農(nóng)戶則風(fēng)險(xiǎn)分析能力較差,觀念固執(zhí)、保守,不容易接受森林保險(xiǎn)政策,所以投保行為自然減少。
(4)家庭林地面積對(duì)農(nóng)戶購(gòu)買森林保險(xiǎn)行為的影響?;貧w分析的結(jié)果中可以看出,此時(shí)出現(xiàn)兩種情況,一是家庭林地面積低于0.2hm2以下的農(nóng)戶,進(jìn)行森林保險(xiǎn)投保所需付出的投保費(fèi)用較低、負(fù)擔(dān)較小,更容易進(jìn)行投保行為;二是家庭林地面積大于2hm2的農(nóng)戶,由于林業(yè)經(jīng)營(yíng)面積較大,一旦林木受災(zāi)害,將會(huì)帶來很大的損失,所以農(nóng)戶會(huì)作出購(gòu)買森林保險(xiǎn)來保護(hù)自己利益的行為,因此家庭林地面積多少在林農(nóng)異質(zhì)性方面對(duì)投保行為影響很大。
(5)家庭勞動(dòng)力人口對(duì)農(nóng)戶森林保險(xiǎn)購(gòu)買行為的影響。結(jié)果表明,家庭勞動(dòng)人口較多時(shí),在森林保險(xiǎn)投保過程中可由多人進(jìn)行保費(fèi)分擔(dān),所以農(nóng)戶森林保險(xiǎn)投保行為增加,而勞動(dòng)人口較低時(shí),農(nóng)戶甚至要一人負(fù)擔(dān),支付投保費(fèi)用較為困難,所以購(gòu)買森林保險(xiǎn)的行為有所下降。
(6)接受過林業(yè)培訓(xùn)對(duì)購(gòu)買森林保險(xiǎn)行為的影響。結(jié)果表明,是否接受過林業(yè)培訓(xùn)對(duì)林農(nóng)購(gòu)買森林保險(xiǎn)的行為影響較為顯著。接受過林業(yè)森林培訓(xùn)的林農(nóng),購(gòu)買森林保險(xiǎn)的行為增加,而未接受過林業(yè)培訓(xùn)的林農(nóng),進(jìn)行森林保險(xiǎn)投保的行為下降。原因主要是參加了森林培訓(xùn)的林農(nóng),對(duì)森林保險(xiǎn)會(huì)有一個(gè)更加深入且全面的了解,可以更好地對(duì)購(gòu)買森林保險(xiǎn)行為進(jìn)行利弊分析,并結(jié)合自身勞動(dòng)人數(shù)、擁有林地面積等因素進(jìn)行權(quán)衡,做出最佳的生產(chǎn)決策。受到培訓(xùn)的林農(nóng),會(huì)提升自身的經(jīng)營(yíng)素質(zhì),從而,更加相信森林保險(xiǎn)的有效性、有益性,最終影響其投保行為。
從林改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可以看出,大部分林農(nóng)沒有購(gòu)買森林保險(xiǎn),進(jìn)行投保的仍然是少數(shù),這就說明森林保險(xiǎn)的推行效果不夠顯著,普遍農(nóng)戶還不愿意進(jìn)行購(gòu)買。目前來看,農(nóng)戶的受教育程度均處在較低水平,且較少參加林業(yè)培訓(xùn),加上對(duì)森林保險(xiǎn)的了解不足,并未真正意識(shí)到保險(xiǎn)對(duì)林業(yè)發(fā)展的重要性,在林業(yè)災(zāi)害面前,無所作為,加上思想觀念老舊,不愿意改變,使得很多參加了林業(yè)培訓(xùn)的林農(nóng)仍然墨守成規(guī),不對(duì)生產(chǎn)決策進(jìn)行有效改變。往往要真正吃了虧,很多農(nóng)戶才開始嘗試森林保險(xiǎn),這就使得損失無可挽回。所以,政府加大對(duì)森林保險(xiǎn)的宣傳,比如通過手機(jī)推送、宣傳畫冊(cè)、趣味廣告等對(duì)林農(nóng)的投保行為起到促進(jìn)的作用,勸誡農(nóng)戶要學(xué)會(huì)未雨綢繆,而不要亡羊補(bǔ)牢。就調(diào)查數(shù)據(jù)來看,接受了林業(yè)培訓(xùn)的林農(nóng)投保行為較為顯著,因此,多組織公益性的林業(yè)培訓(xùn),積極鼓勵(lì)農(nóng)戶參加進(jìn)來,互相學(xué)習(xí)幫助,真正從本質(zhì)上提高對(duì)森林保險(xiǎn)的投保。
林農(nóng)投保行為不高的另一個(gè)重要原因就是政府沒有提供較合適的投保補(bǔ)貼,農(nóng)戶普遍生活情況困難,面對(duì)要投入經(jīng)營(yíng)成本的林地,以及收益較低的狀況,農(nóng)戶不愿意再花更多的資金對(duì)未知的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行投保也是正常心理,而且政府提供的補(bǔ)貼在農(nóng)戶進(jìn)行核算權(quán)衡后,不能激起林農(nóng)作出投保的決策,認(rèn)為投保的意義不大。因此,想要發(fā)展林業(yè)保險(xiǎn),就必須得到政府的大力支持,提高對(duì)森林保險(xiǎn)的投保補(bǔ)貼,真正意義上做到有效降低林農(nóng)的負(fù)擔(dān)。
既然要推行森林保險(xiǎn),那就必須在這方面擁有一個(gè)更加完善的法律法規(guī),讓森林保險(xiǎn)制度得到制約和保障,最大程度地保護(hù)林農(nóng)的權(quán)益,讓林農(nóng)相信森林保險(xiǎn)有法可依,自然對(duì)森林保險(xiǎn)更有好感,更愿意踏出嘗試的第一步。雖然這幾年一直在對(duì)森林保險(xiǎn)的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行完善,但是就從發(fā)展來看,推行的效果不佳,制度仍舊存在著頗多問題,使得林農(nóng)不敢輕易進(jìn)行投保,森林保險(xiǎn)仍然任重而道遠(yuǎn)。