文|環(huán)堅(jiān)軒

云南玉溪杞麓湖面積近40平方千米，是我國國家級濕地公園，濕地面積約37.6平方千米，是玉溪市通?？h的母親湖，不僅有重要的生態(tài)價(jià)值，也具有重要的人文價(jià)值。但隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，杞麓湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢不容樂觀。通?？h第二污水處理廠及配套管網(wǎng)工程是杞麓湖水環(huán)境治理重點(diǎn)項(xiàng)目，納入了當(dāng)?shù)亍笆晃濉币?guī)劃，本應(yīng)于2011年建成投運(yùn)，但歷經(jīng)“十一五”“十二五”和“十三五”，7年過去了，至今尚未建成，給湖區(qū)水環(huán)境保護(hù)帶來不利影響。

對此，2016年第一輪中央環(huán)保督察就指出玉溪通?？h四街、納古、楊廣鎮(zhèn)生活污水污染杞麓湖問題，要求當(dāng)?shù)丶涌斓诙鬯幚韽S建設(shè)，盡早投運(yùn)。兩年時(shí)間又過去了，該污水處理廠仍是一拖再拖，土建工程尚未完成，投運(yùn)更是遙遙無期。

督察組檢查通?？h第二污水處理廠施工現(xiàn)場

為什么早在2010年就動(dòng)土建設(shè)，現(xiàn)在仍未建成投運(yùn)？為了查找其中原因，2018年6月15日，中央第六環(huán)保督察組副組長、生態(tài)環(huán)境部副部長黃潤秋帶隊(duì)，不打招呼，直奔現(xiàn)場，對污水處理廠建設(shè)及杞麓湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行了現(xiàn)場檢查。

在第二污水處理廠建設(shè)現(xiàn)場，只見到幾個(gè)稀稀拉拉的建設(shè)者在現(xiàn)場施工，土建工程進(jìn)展緩慢。當(dāng)?shù)厝砸赃x址不當(dāng)、地基沉降、資金不足等理由解釋工程延期原因，黃潤秋當(dāng)場打斷他們話語：“你們不是選址、地基、資金問題，關(guān)鍵還是認(rèn)識不到位、擔(dān)當(dāng)不夠的問題，是思想上、意識上、站位上出了問題。污水處理廠遲遲不能建成投運(yùn)，不僅直接影響周邊群眾的生產(chǎn)生活，而且直接制約杞麓湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作向縱深推進(jìn)。”

經(jīng)督察人員進(jìn)一步調(diào)閱資料，通海縣第二污水處理廠服務(wù)人口涉及四街鎮(zhèn)、九龍街道、秀山鎮(zhèn)等地約4萬多居民，目前每年約有175萬噸生活污水排入杞麓湖周邊的農(nóng)田，用于農(nóng)業(yè)灌溉，不利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村環(huán)保和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；每年還有約70萬噸生活污水間接排入杞麓湖流域，對湖區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)帶來明顯不利影響。紅旗河是杞麓湖最主要的入湖河流，入湖水量從2015年的3630萬立方米增至2017年的3993萬立方米，但水質(zhì)卻從2015年的Ⅴ類下降為2017年的劣Ⅴ類，化學(xué)需氧量、總氮和總磷濃度均大幅上升。

隨后，督察人員來到通海縣三義造紙廠檢查邊督邊改情況。該造紙廠2016年第一輪中央環(huán)保督察期間被舉報(bào)，這次“回頭看”督察組又再次收到舉報(bào)?，F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該廠2016年督察期間群眾舉報(bào)問題基本沒有整改，仍在繼續(xù)生產(chǎn)。現(xiàn)場所見，污染治理設(shè)施簡陋陳舊，環(huán)境管理粗放，污染隱患突出，存在群眾信訪辦理不到位，敷衍整改等問題。

通?？h第二污水處理廠工程進(jìn)度緩慢

杞麓湖一級保護(hù)區(qū)界樁倒塌，湖面水葫蘆泛濫

杞麓湖環(huán)湖截污治污工程效果不理想

三義造紙廠外墻污染物滲漏嚴(yán)重

事故應(yīng)急池儲(chǔ)存大量生產(chǎn)廢水和廢渣

針對上述問題，督察組還將進(jìn)一步調(diào)查了解情況，同時(shí)要求當(dāng)?shù)攸h委和政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加快推進(jìn)第二污水處理廠建設(shè)，減少污染排放，保護(hù)好杞麓湖的美麗生態(tài)環(huán)境；切實(shí)認(rèn)真對待中央環(huán)保督察，加強(qiáng)邊督邊改，及時(shí)回應(yīng)和解決群眾環(huán)境訴求。