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        中國(guó)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)淺析

        2018-09-04 09:15:52蔣雪可
        世界家苑 2018年8期

        摘 要:中國(guó)目前應(yīng)該盡快建立一套適合中國(guó)國(guó)情的制度型的長(zhǎng)期護(hù)理社會(huì)保險(xiǎn)制度。本文在介紹和分析中國(guó)老齡化現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,探索根據(jù)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局構(gòu)建有中國(guó)特色的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度:以社會(huì)保險(xiǎn)為主,參保對(duì)象遵循醫(yī)療保險(xiǎn)原則,保費(fèi)由個(gè)人與財(cái)政承擔(dān)主要責(zé)任;籌資機(jī)制為現(xiàn)收現(xiàn)付制;收益對(duì)象現(xiàn)階段主要為已退休且有照護(hù)需求的老人。并建立與完善長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)法、照料人員培訓(xùn)系統(tǒng),家庭護(hù)理等相關(guān)的政策配套措施。

        關(guān)鍵詞:長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn);長(zhǎng)期護(hù)理;制度設(shè)計(jì)

        長(zhǎng)期護(hù)理,是指國(guó)家或社會(huì)為社會(huì)當(dāng)中那些認(rèn)知出現(xiàn)困難或者身體出現(xiàn)某種傷殘的人,由國(guó)家或社會(huì)為其提供一種看護(hù)服務(wù)的項(xiàng)目。關(guān)于長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)的對(duì)象各個(gè)國(guó)家也形成了共識(shí),即以老年人長(zhǎng)期護(hù)理為主??v觀國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)與學(xué)者觀點(diǎn),長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)是指對(duì)被保險(xiǎn)人因?yàn)槟昀?、?yán)重或慢性疾病、意外傷殘等導(dǎo)致身體上的某些功能全部或部分喪失,生活無(wú)法自理,需要入住長(zhǎng)期護(hù)理機(jī)構(gòu),接受長(zhǎng)期的康復(fù)和支持護(hù)理或在家中接受他人護(hù)理時(shí)支付的各種費(fèi)用給予補(bǔ)償?shù)囊环N健康保險(xiǎn)。

        近 20 年來(lái)我國(guó)老年人口一直保持著一個(gè)較快的增長(zhǎng)速度,到2015年,65歲及以上的老年人口已增長(zhǎng)到1.44 億,占總?cè)丝诘?0.47%。據(jù)中國(guó)老齡科學(xué)研究中心 2015 年發(fā)布的《中國(guó)老年宜居環(huán)境發(fā)展報(bào)告》顯示,失能和半失能老人快速增加,全國(guó)失能和半失能老年人口規(guī)模已突破了4000 萬(wàn)人,到2020年失能半失能老年人估計(jì)將增加到 4500 萬(wàn)人,2030年將達(dá)到6168萬(wàn)人,2050年將達(dá)到9750萬(wàn)人。以北京市為例,需要護(hù)理照顧的高齡失能失智老人有 60 萬(wàn)人左右。但與之不相協(xié)調(diào)的是由家庭為單位的長(zhǎng)期護(hù)理越來(lái)越難以維系,加之護(hù)理費(fèi)用不斷攀高,失能老人的長(zhǎng)期照護(hù)問(wèn)題成為當(dāng)前我國(guó)人口老齡化中一個(gè)突出的社會(huì)問(wèn)題。

        2016年人力資源與社會(huì)保障部選取了15個(gè)市作為試點(diǎn)城市開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度的試點(diǎn),各市根據(jù)自身的實(shí)際情況因地制宜的制定了相應(yīng)的制度。但是,到底應(yīng)該如何設(shè)計(jì)適合我國(guó)國(guó)情的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度,暫時(shí)還沒(méi)有定論。本文在分析15試點(diǎn)城市的政策內(nèi)容的基礎(chǔ)上,探討根據(jù)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局構(gòu)建適合中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、老齡化現(xiàn)象的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。

        一、四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域尺度的老齡化空間差異

        從人口年齡結(jié)構(gòu)看,四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域中的東部地區(qū)最早成為老年型人口的地區(qū),1995年老年人口系數(shù)就已達(dá)到7.54%,而中部與西部在2000年左右先后進(jìn)入老齡化,東北地區(qū)進(jìn)入老年型人口地區(qū)的時(shí)間最晚。近20年間東部地區(qū)人口老齡化水平一直高于其他三個(gè)地區(qū),但在2000年之后,中部、西部和東北地區(qū)老年人口系數(shù)增速加快,而東部自2005年以后,老年人口系數(shù)開(kāi)始呈下降趨勢(shì),到2010年,四大經(jīng)濟(jì)區(qū)老年人口系數(shù)基本持平;2005年后,東部地區(qū)老年人口系數(shù)開(kāi)始下降,四大區(qū)域都進(jìn)入老年型初期,區(qū)域之間差異進(jìn)一步縮小。從增長(zhǎng)趨勢(shì)上看,二十年間,東北與西部地區(qū)老年人口系數(shù)一直在不斷增長(zhǎng),而東部地區(qū)和中部地區(qū)則在2005年之后出現(xiàn)老年人口系數(shù)增速減慢,最終四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域老齡化水平在2010年基本持平。截止到2018年,東北三省老年人口比例為12.91%,東部11省老年人口比例為11.53%,西部12省市的老年人口比例為10.60%,中部6省市老年人口比例為11.38%。這與我國(guó)從2000年開(kāi)始實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,東部地區(qū)對(duì)其他地區(qū)尤其是西部地區(qū)的外來(lái)人口吸引力下降以及西部地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高有一定的關(guān)系。

        由上述數(shù)據(jù)可以分析對(duì)比出我國(guó)人口老齡化程度雖然總體都在不斷加重,但區(qū)域內(nèi)會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展情況不同有所不同?;诖宋覀兏鼞?yīng)該因地制宜的制定長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)政策,切合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展實(shí)情。

        二、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)城市基本制度設(shè)計(jì)

        (一)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)基本制度設(shè)計(jì)相同方面

        試點(diǎn)十五城市的參保對(duì)象,保障范圍、護(hù)理方式、護(hù)理內(nèi)容大致相同。制度設(shè)計(jì)的不同點(diǎn)主要是圍繞保險(xiǎn)待遇保障標(biāo)準(zhǔn)、籌資標(biāo)準(zhǔn)與支付標(biāo)準(zhǔn)。但按照人力資源社會(huì)保障部關(guān)于開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)來(lái)看,我國(guó)的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)選擇一步到位直接采用社會(huì)保險(xiǎn)形式。目前可以考慮由40歲以上的擁有社會(huì)保障賬戶的人員以國(guó)家代扣的方式強(qiáng)制繳納長(zhǎng)期護(hù)理保費(fèi)。同時(shí)借鑒我國(guó)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的做法,以“低水平、廣覆蓋、各方負(fù)擔(dān)、統(tǒng)帳結(jié)合”為原則。

        大多經(jīng)濟(jì)情況較好的城市,長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)的參保范圍都是面對(duì)已參加職工醫(yī)保與城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的人員,少部分醫(yī)療負(fù)擔(dān)較大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展稍滯的城市主要是面對(duì)參加了職工醫(yī)保的人員。由此,參保范圍主要根據(jù)各省市自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與醫(yī)療負(fù)擔(dān)而定,但總體趨勢(shì)是應(yīng)該廣覆蓋至每一位社會(huì)成員。

        長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)的保障范圍主要是有護(hù)理需求的退休老人,經(jīng)《日常生活活動(dòng)能力評(píng)定量表》(Barthel指數(shù)評(píng)定量表)測(cè)定確定為重度失能人員才給予保障,并且根據(jù)每年測(cè)評(píng)結(jié)果情況的輕重,動(dòng)態(tài)進(jìn)出參保范圍。

        為了契合我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)給付方式,長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)應(yīng)采取現(xiàn)收現(xiàn)付制。護(hù)理方式主要就是醫(yī)療機(jī)構(gòu)護(hù)理、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理、社區(qū)養(yǎng)老護(hù)理與居家護(hù)理這四種,但護(hù)理服務(wù)提供方式應(yīng)以居家、社區(qū)護(hù)理為主,醫(yī)療與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理為輔,且護(hù)理方式的不同就決定了待遇保障標(biāo)準(zhǔn)的不同。護(hù)理內(nèi)容基本上是包括但不限于清潔照料、睡眠照料、飲食照料、排泄照料、臥床與安全照料、病情觀察、心理安慰、康復(fù)照護(hù)、臨床醫(yī)用管路照護(hù)及臨終關(guān)懷等內(nèi)容,由于老年護(hù)理需求的復(fù)雜性及人們收入水平的差異性決定了護(hù)理保險(xiǎn)的內(nèi)容應(yīng)具有多樣性與選擇性。

        長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)的管理機(jī)構(gòu)由人社部下的醫(yī)療保障部門兼任,同時(shí)由其制定與組織實(shí)施長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)的基礎(chǔ)法律與政策,設(shè)立專門的護(hù)理服務(wù)等級(jí)評(píng)估機(jī)構(gòu),對(duì)申請(qǐng)護(hù)理人員的資格和等級(jí)每年進(jìn)行嚴(yán)格審查,根據(jù)等級(jí)確定提供服務(wù)內(nèi)容與方式。

        在質(zhì)量監(jiān)控方面,可以由國(guó)家健康委員會(huì)定期對(duì)護(hù)理服務(wù)展開(kāi)調(diào)查和評(píng)估,制定量化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),定期審核被護(hù)理者的滿意度、護(hù)理措施的有效性與及時(shí)性以及護(hù)理機(jī)構(gòu)的配備情況,并將抽查結(jié)果以通俗易懂的方式在網(wǎng)站等公共媒體向公眾公布并提出長(zhǎng)護(hù)保險(xiǎn)實(shí)施改革建議。

        (二)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)基本制度設(shè)計(jì)不同方面

        1、東部長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)基本制度設(shè)計(jì)

        長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)的特殊點(diǎn)與難點(diǎn)基本上是圍繞著各地的財(cái)政狀況與醫(yī)療負(fù)擔(dān)狀況展開(kāi)。東部依托于良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),試點(diǎn)城市制定的試行政策保障水平普遍較高,且試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)也是東、西、東北部可以借鑒的?;鸹I集方式東部各試點(diǎn)地區(qū)的規(guī)定都各自不同,但是可以確定的是個(gè)人與財(cái)政需要承擔(dān)主要責(zé)任,也就是說(shuō)個(gè)人繳納、財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼、醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政轉(zhuǎn)移籌集的長(zhǎng)護(hù)基金需要占到主要部分,而企業(yè)本身就擔(dān)負(fù)較重的職工社會(huì)保障費(fèi)用支出,為保證企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展,企業(yè)可以暫時(shí)不繳納,也可以按企業(yè)年盈利的一定比例進(jìn)行繳納(如1‰),其次,每年劃轉(zhuǎn)福彩公益金中的一定比例(如5%)來(lái)充足長(zhǎng)護(hù)基金。在保險(xiǎn)剛實(shí)行時(shí),如若基金不足以支付長(zhǎng)護(hù)花費(fèi),東部地區(qū)依托其財(cái)政實(shí)力先劃轉(zhuǎn)部分基金支持長(zhǎng)護(hù)保險(xiǎn)的運(yùn)行。待遇保障標(biāo)準(zhǔn)給付水平從醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、上門照護(hù)與居家養(yǎng)老應(yīng)該是從高到低依次遞減的,在東部可以個(gè)人支付部分少(如10%—20%),而長(zhǎng)護(hù)基金支付部分多(80%—90%)。而支付標(biāo)準(zhǔn)可以定額發(fā)放長(zhǎng)護(hù)金也可以按消費(fèi)比例發(fā)放,在機(jī)構(gòu)享受護(hù)理的直接將保障金發(fā)放給機(jī)構(gòu),而居家護(hù)理的將保障金劃到老人戶頭,而為了防范道德風(fēng)險(xiǎn),居家護(hù)理的實(shí)際費(fèi)用一定要高于發(fā)放的長(zhǎng)護(hù)金的費(fèi)用,確保老人能夠真正享有長(zhǎng)護(hù)護(hù)理。

        2、中部長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)基本制度設(shè)計(jì)

        中部的經(jīng)濟(jì)與老齡化程度都呈快速發(fā)展的趨勢(shì),參保對(duì)象主要是參加了職工醫(yī)保的居民,但也正是因?yàn)橹胁拷?jīng)濟(jì)的騰飛與老齡化深度加深,政策設(shè)計(jì)需要考慮先從城鎮(zhèn)居民開(kāi)始,加快保障到農(nóng)村居民。長(zhǎng)護(hù)保險(xiǎn)基金的籌集主要是個(gè)人繳納與財(cái)政、醫(yī)保資金支持,每人每年保費(fèi)可以設(shè)置在50——100元之間,費(fèi)用不夠的部分由財(cái)政補(bǔ)助,同時(shí)鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)、福利彩票事業(yè)的捐助。護(hù)理費(fèi)用個(gè)人支付范圍在30%——40%之間,財(cái)政與長(zhǎng)護(hù)保險(xiǎn)支付范圍在50%——60%之間,同時(shí)中部的長(zhǎng)護(hù)基金支付比例與個(gè)人支付比例可以按照各省實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)節(jié),但個(gè)人支付比例較東部可以稍高一點(diǎn)。待遇保障標(biāo)準(zhǔn)可以設(shè)立為居家護(hù)理與機(jī)構(gòu)護(hù)理每日每床護(hù)理限額在60—100元之間,但醫(yī)院護(hù)理限額一定要高于居家與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)限額。

        3、西部長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)及基本制度設(shè)計(jì)

        西部長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度的推行就可以更為穩(wěn)健的逐步推開(kāi),參保對(duì)象可以先職工、后居民,先試點(diǎn)后推開(kāi),面對(duì)西部老齡人口快速上漲的現(xiàn)狀,長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)應(yīng)該加速推行。長(zhǎng)護(hù)保險(xiǎn)資金籌集方式也是三方共擔(dān),個(gè)人、財(cái)政與醫(yī)療保障基金承擔(dān)主要責(zé)任,每人每年繳納長(zhǎng)期護(hù)理保費(fèi)在40——100元之間,護(hù)理費(fèi)用個(gè)個(gè)人支付范圍在40%——50%之間,財(cái)政與長(zhǎng)護(hù)保險(xiǎn)基金支付范圍在60%——50%之間,接受各方資助。在機(jī)構(gòu)或居家的每床日護(hù)理費(fèi)用可以定的較東、中部低(如50—60元),而在醫(yī)院接受護(hù)理服務(wù)的可以將每日每床護(hù)理費(fèi)用定得符合當(dāng)?shù)蒯t(yī)院的平均護(hù)理費(fèi)用。

        4、東北地區(qū)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)

        隨著東北老齡化速度的不斷加快,加快建立和完善長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度已經(jīng)迫在眉睫。但基于東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度減緩的現(xiàn)狀,長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)可先覆蓋城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人員,再逐步擴(kuò)展到參加了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)與新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的人員。長(zhǎng)護(hù)保險(xiǎn)資金籌集方式三方共擔(dān),個(gè)人、財(cái)政、醫(yī)療保障基金承擔(dān)主要責(zé)任。每人每年保費(fèi)在40——70元之間,個(gè)人承擔(dān)50%—60%,財(cái)政與醫(yī)療保險(xiǎn)承擔(dān)40%——50%并廣泛接受資助。為使得長(zhǎng)護(hù)保險(xiǎn)可以廣覆蓋,長(zhǎng)護(hù)支付標(biāo)準(zhǔn)可以在前期以較低的水平支付,后期根據(jù)醫(yī)療護(hù)理費(fèi)用對(duì)制度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)節(jié)確保長(zhǎng)護(hù)保險(xiǎn)可以順利推行。

        三、相關(guān)配套措施

        1、構(gòu)建老年護(hù)理法律體系

        相應(yīng)的配套措施是一項(xiàng)新的社會(huì)保險(xiǎn)制度能夠順利運(yùn)行的基礎(chǔ)保障。首先最為重要的是需構(gòu)建老年護(hù)理保險(xiǎn)法律體系,加快長(zhǎng)期護(hù)理社會(huì)保險(xiǎn)立法進(jìn)程。立法可以以現(xiàn)有的《社會(huì)保險(xiǎn)法》為基礎(chǔ),在長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)率先出臺(tái)《長(zhǎng)期護(hù)理社會(huì)保險(xiǎn)條例》,待長(zhǎng)護(hù)保險(xiǎn)在全國(guó)大范圍鋪開(kāi),試點(diǎn)地區(qū)制度運(yùn)行良好之際,可以將“老年長(zhǎng)期護(hù)理社會(huì)保險(xiǎn)”作為《社會(huì)保險(xiǎn)法》新增部分,對(duì)長(zhǎng)期護(hù)理社會(huì)保險(xiǎn)基金的參保對(duì)象,保障范圍、護(hù)理方式、護(hù)理內(nèi)容、籌集模式、運(yùn)營(yíng)管理、繳費(fèi)比率等內(nèi)容作出原則性的規(guī)定,再有步驟地出臺(tái)與此相配套的具體條例與法規(guī),逐步形成較為完善的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)法律體系,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)法制化、規(guī)范化運(yùn)行。

        (2)健全護(hù)理機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化護(hù)理隊(duì)伍。設(shè)施條件合格、有足夠空間的護(hù)理機(jī)構(gòu)以及訓(xùn)練有素專業(yè)的護(hù)理人員,是促進(jìn)我國(guó)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展的最基本的保證。為了保證社區(qū)護(hù)理機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)的發(fā)展壯大,一方面,政府應(yīng)簡(jiǎn)政放權(quán),鼓勵(lì)民間資本、非營(yíng)利組織等進(jìn)入護(hù)理機(jī)構(gòu)的建設(shè)領(lǐng)域,在土地劃撥、福利規(guī)劃、稅收優(yōu)惠、公用設(shè)施建設(shè)等方面給予政策與財(cái)政支持以及專人指導(dǎo);另一方面,鼓勵(lì)現(xiàn)有的養(yǎng)老院、老年公寓等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)與相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作,構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老體系,為制度的長(zhǎng)期發(fā)展提供支持。為了增加護(hù)理人員數(shù)量,提高其素質(zhì),首先,應(yīng)該逐步提高工資待遇的基礎(chǔ)上添加績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)鼓勵(lì)護(hù)理人員提供護(hù)理質(zhì)量,并根據(jù)照護(hù)人員的服務(wù)時(shí)間和質(zhì)量為其提供職業(yè)晉升機(jī)會(huì);其次,國(guó)家與各機(jī)構(gòu)都應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)護(hù)理人員的專業(yè)培訓(xùn),逐步落實(shí)“持證上崗”政策;其次,明確護(hù)理人員等級(jí),使其分工明確、各司其職,從而提高工作效率;再次,各地通過(guò)建立護(hù)理培訓(xùn)學(xué)校或設(shè)立老年護(hù)理專業(yè),分層次培養(yǎng)較高素質(zhì)的護(hù)理人員,并大力發(fā)展大學(xué)生等各類志愿者隊(duì)伍為老年護(hù)理提供服務(wù)。

        (3)鼓勵(lì)家庭護(hù)理,將家屬護(hù)理措施制度化。雖然重度失能人員進(jìn)入專業(yè)的護(hù)理機(jī)構(gòu)將會(huì)使大勢(shì)所趨,但對(duì)失能老人的護(hù)理不僅僅在于提高他們的生命質(zhì)量,其精神贍養(yǎng)更為重要。對(duì)于這一點(diǎn),家庭護(hù)理具有更大的優(yōu)勢(shì)。且就國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,家庭護(hù)理的成本也要低于機(jī)構(gòu)護(hù)理,家庭護(hù)理的發(fā)展可以大大減少長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)的支出。因此,我國(guó)在制定長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度時(shí)應(yīng)積極鼓勵(lì)家庭護(hù)理的發(fā)展,基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口規(guī)模的現(xiàn)實(shí)狀況,制定與發(fā)展水平相適應(yīng)的親人護(hù)理優(yōu)惠政策??梢酝ㄟ^(guò)提高家屬護(hù)理待遇,對(duì)有重度失能老人的家庭規(guī)定合理的護(hù)理假期,規(guī)定家屬在護(hù)理期間依舊享受社會(huì)保險(xiǎn)等措施。

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        作者簡(jiǎn)介

        蔣雪可(1995.06-),性別:女,民族:漢,籍貫:重慶市,學(xué)歷:碩士,研究方向:社會(huì)保險(xiǎn) 養(yǎng)老保險(xiǎn)。

        (作者單位:中央民族大學(xué))

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