梁康

摘 要：本文首先闡述了農(nóng)村公路網(wǎng)布局原則，接著對農(nóng)村公路規(guī)劃的基本思路進行了分析，最后圍繞著公路網(wǎng)布局規(guī)劃方法展開了討論，希望可以起到一定的借鑒作用。

關鍵詞：農(nóng)村公路；路網(wǎng)；規(guī)劃

引言

對于農(nóng)村公路來說，是區(qū)域干線道路的拓寬與補充，同時也是區(qū)域干道的延伸，它的存在可以把干線公路無法達到的城鎮(zhèn)以及鄉(xiāng)村巧妙的連接起來，不但符合農(nóng)村人口出行的需要，而且還能在很大程度上達到交通集散的效果。

1農(nóng)村公路網(wǎng)布局原則

1.1滿足農(nóng)村的出行需求

應當符合農(nóng)民出行、生產(chǎn)和生活的實際需求，致力于農(nóng)村公交以及運輸?shù)纳厦?。針對人口?shù)量密集的地區(qū)而言，要確保有有路可走，有路能走；針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游等重要的節(jié)點來說，應當具備多條公路通過，為其通達的便捷性提供應有的保障。還要考慮整個農(nóng)村的發(fā)展，確定農(nóng)村公路的規(guī)模和結構，因地制宜，因時制宜建設。

1.2與上級路網(wǎng)的良好銜接

應當盡可能符合國、省干線公路網(wǎng)布局的實際需求，并和已經(jīng)建成的公路以及停靠站之間保持友好的往來，對路與相鄰路在橫向或者是縱向上保持的距離進行科學規(guī)劃，盡可能避免重復建設的情況發(fā)生。相關人員在全面考慮本區(qū)域要求的基礎上，還需要將目光放在整個公路網(wǎng)的上面，并對相鄰地區(qū)公路網(wǎng)的連接情況予以高度重視。

2當前農(nóng)村公路規(guī)劃的基本思路

2.1農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃的基本框架

結合我國交通部門下發(fā)的關于農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃的文件來看，其中“農(nóng)村公路”的含義是指縣道和鄉(xiāng)道。所以，從某個角度來講，農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃實質(zhì)上也就是縣鄉(xiāng)道路的發(fā)展規(guī)劃，通常情況下可以分為以下兩個系統(tǒng)：一種是縣道系統(tǒng)；另一種是鄉(xiāng)道系統(tǒng)。因此，我國在進行農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃時，應重點進行鄉(xiāng)道建設和縣道系統(tǒng)布局，大力對這兩個層次進行規(guī)劃?？h道系統(tǒng)主要指的是連接縣區(qū)與其他地域的交通要道，有利于提升省區(qū)貿(mào)易水平，促進經(jīng)濟發(fā)展。鄉(xiāng)道系統(tǒng)主要指的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的主要服務公路，以及縣道之外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)間與鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部的公路系統(tǒng)，有利于開放鄉(xiāng)鎮(zhèn)貿(mào)易模式，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶來經(jīng)濟收益。農(nóng)村公路發(fā)展主要是為了方便縣鄉(xiāng)人們交通，帶動縣鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑，因此應對公路發(fā)展框架進行合理規(guī)劃，具有針對性，找住服務人群，大力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌，使我國農(nóng)村公路的建設更有意義。

2.2農(nóng)村公路網(wǎng)布局的層次劃分

制定合理的農(nóng)村公路網(wǎng)布局，有利于使農(nóng)村公路建設流程規(guī)范化。公路的主要職責事承擔運輸功能，因此在進行農(nóng)村公路的規(guī)劃建設中，必不可少的考慮因素就是確保公路在農(nóng)村地區(qū)的實用性。應充分進行鄉(xiāng)村公路網(wǎng)的層次規(guī)劃，建設農(nóng)村主干線、次干線、及一般公路三層建設，各司其職。農(nóng)村主干線作為農(nóng)村公路網(wǎng)建設的重點，是最基礎的交通干線，行政登記由國道、省道等組成。次干線主要是連接縣鄉(xiāng)之間的交通公路，主要執(zhí)行一般貿(mào)易和交通往來的職能。一般公路是最為普遍的公路，保障農(nóng)村各個區(qū)域之間的連接，鋪蓋范圍廣。農(nóng)村公路建設應按照層次劃分施工，是公路建設具有合理性。

2.3確定公路網(wǎng)建設規(guī)模

在農(nóng)村公路網(wǎng)建造之前，要對它的規(guī)模進行實地的勘探，合理的計算。如公路建設長度、公路的起始地點、公路面積等，都屬于公路網(wǎng)建設規(guī)模內(nèi)容。首先確定公路的總里程，進行測量，制訂計劃，購置適量的材料。其次對公路的覆蓋點進行考察，保證縣鄉(xiāng)等地及其他區(qū)域有線相連，讓整體的公路網(wǎng)滿足人們的需要。同時，應注意其他相連公路的位置，使公路相互配合，方便人民生活，使公路網(wǎng)更加完善、高效的為人們服務。在對其進行劃分以后不容易得到詳細的數(shù)據(jù)進行交通量的計算，特別是就鄉(xiāng)道一級路網(wǎng)而言通常不會使用以往的方式，所以就要采取針對性的手段制定出與之相匹配的布局規(guī)劃技術路線。

3公路網(wǎng)布局規(guī)劃方法探討

3.1對節(jié)點體系加以明確

在對公路網(wǎng)布局進行規(guī)劃的過程中，交通節(jié)點在其中占有著重要的位置。交通節(jié)點屬于公路線路上的某一關鍵點，起到了溝通公路經(jīng)濟的作用，增加了二者之間溝通的頻率。對于交通節(jié)點來說，其分布著諸多的人口、交通，假如在對縣鄉(xiāng)公路網(wǎng)布局進行規(guī)劃時，那么應當對縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以高度重視，為了進一步增進二者之間的關系，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟作用力，一定要對這兩個節(jié)點引起必要的重視；相關人員在對城市公路網(wǎng)布局進行規(guī)劃時，應當將交通節(jié)點是相鄰的城市因素考慮在內(nèi)，假如與大城市距離近，那么這個時候可以建立相應的公路網(wǎng)，將大城市與周邊城市當作交通節(jié)點結合在一起，這樣做是為了促使大城市的發(fā)展可以帶動周邊小城市的發(fā)展。因此，在進行規(guī)劃的前期階段，應當對交通節(jié)點加以明確，相關人員到實地做好考察工作，對重點地區(qū)的經(jīng)濟狀況、人口等方面進行考察，尤其是對于某些城鎮(zhèn)中心或者是衛(wèi)星城等都可以當作節(jié)點，將公路網(wǎng)有機的連接起來，為推動沿線經(jīng)濟的良好發(fā)展打下扎實的基礎。

3.2對重要節(jié)點引起重視

對交通節(jié)點進行明確以后，應當對一些比較重點的節(jié)點進行深度剖析，相關人員應當深入到當?shù)剡M行全方位的了解，并將工業(yè)的實際狀況、人口是否密集等因素考慮在內(nèi)，這些數(shù)據(jù)應當以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指標當作參考依據(jù)，進而得到最終結果。假如當?shù)卮嬖诖笮推髽I(yè)，那么這個時候需要安排專業(yè)人士到相關基地抽取實際產(chǎn)值進行研究；假如當?shù)刂饕月糜螛I(yè)為主，那么相關人員應當熟練掌握旅游產(chǎn)生具體是什么，并對旅游資源予以高度重視，不定時的走訪相關旅游部門，全面了解當?shù)芈糜蚊磕陙硗娜藬?shù)以及具體收入。經(jīng)過深度剖析以后就可以在實際規(guī)范期間以此節(jié)點為基礎建設若干個公路線，并將其當作重點輻射區(qū)。

3.3對交通需求分布加以明確

明確完交通節(jié)點以后，應當對交通需求分布的實際情況進行科學判斷，并結合水平分布規(guī)劃設計出相應的走向。相關人員在設計走向的時候，一定要避免和原來的公路網(wǎng)發(fā)生影響，同時還要對其他公路網(wǎng)是否處于密集的狀態(tài)予以高度重視。當全部線路走向明確以后，還需要對公路線等級進行深度剖析，進而得到最為適宜的規(guī)劃方案。針對規(guī)劃方案來說，要求相關人員對近期要優(yōu)化的項目做好規(guī)劃工作，例如某些剛剛建設好的工程等。如果想要更好的估算出未來公路網(wǎng)的實際需求，那么需要預算出公路的承載力，只有這樣才能明確交通需求水平。

3.4對公路網(wǎng)系統(tǒng)布局加以明確

公路網(wǎng)系統(tǒng)布局在公路網(wǎng)規(guī)劃當中扮演著不可或缺的角色，這是由于它需要將前面幾個環(huán)節(jié)巧妙結合起來。因為某些交通節(jié)點并不是全部都設置在交通干線上的，所以相關人員在進行規(guī)劃的過程中，應當采取針對性措施使交通干線上以外的點有機的和線路結合起來，并將支線連接到相應的干線上，不允許出現(xiàn)回路的情況，通過樹形分布圖的方式來對各條線路加以明確，詳細計算出相應的公路長度，規(guī)劃應當花費的資金，如管理費、運輸費等；在對各個節(jié)點之間路程的實際長度進行計算的時候，假如有節(jié)點涵蓋了其他節(jié)點最小路程長，那么就屬于最佳公路網(wǎng)。顯而易見的是，最佳公路網(wǎng)不但可以起到節(jié)約資金的作用，而且還能確保各線路之間交通以及經(jīng)濟的來往，為推動沿線各地的良好發(fā)展提供應有的保障。

3.5對布局方案進行科學調(diào)整

上述內(nèi)容提及到的最為適宜的路線方案是假設的，還無法達到理想的效果，要求相關人員到現(xiàn)場進行詳細考察，然后再結合具體狀況進行合理修改。打個比方來說，當相關人員在進行考察的過程中發(fā)現(xiàn)當?shù)氐牡匦螤顩r并不理想，以山區(qū)或者是丘陵地區(qū)為主，這個時候如果采取事先預算好的規(guī)劃進行布局，那么很容易致使線路施工出現(xiàn)不暢通的情況，在實際施工期間也容易存在較大的難度系數(shù)，不但浪費了人力資源，而且還浪費了物力資源和財力資源，顯然這時需要采取有效措施對原有方案加以優(yōu)化，只有這樣才能得到最為適宜的方案。

結語

通過以上內(nèi)容的論述，可以得知農(nóng)村公路網(wǎng)的建設優(yōu)化是推動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的基礎條件，同時也是建設“新農(nóng)村”的必經(jīng)之路。鑒于此，本文從以上幾個方面，圍繞著農(nóng)村公路網(wǎng)布局規(guī)范方法展開了討論，旨在可以給相關人士提供有價值的參考信息，供以借鑒。

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（作者單位：汕頭市地方公路管理總站）