袁寧

摘 要：地鐵的重要作用在人們的出行中越來(lái)越明顯，地鐵文化的概念也深入人心。地鐵不僅僅是簡(jiǎn)單的交通工具，也是一種文化形態(tài)的體現(xiàn)，成為一座城市文化的重要載體。檔案在具體建設(shè)過(guò)程中，很容易促使其形成種類(lèi)繁多、同時(shí)數(shù)量非常龐大的竣工檔案。本文針對(duì)城市軌道交通建設(shè)工程檔案管理現(xiàn)存問(wèn)題進(jìn)行分析，并且結(jié)合實(shí)際情況，提出有針對(duì)性的解決措施。

關(guān)鍵詞：地鐵；建設(shè)；檔案管理；措施

1導(dǎo)言

在當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷快速發(fā)展的背景下，我國(guó)城市軌道交通在建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中正處于鼎盛時(shí)期。通過(guò)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)查分析之后可以看出，一直到 2012 年年底的時(shí)候，我國(guó)大陸地區(qū)總共有 7 個(gè)軌道交通運(yùn)營(yíng)城市。確保檔案資料管理工作的科學(xué)性成為檔案管理的重點(diǎn)內(nèi)容，不僅可以對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行真實(shí)全面的反映，還可以為單位的發(fā)展提供依據(jù)，但是，地鐵檔案資料管理也是檔案管理的難點(diǎn)內(nèi)容，在管理中存在一定的問(wèn)題，影響了管理效果，基于此，研究推進(jìn)地鐵檔案資料科學(xué)化管理措施具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2地鐵檔案特點(diǎn)綜述

地鐵工程不同于其他工程，涉及到的部門(mén)有很多，地鐵工程建設(shè)融合了大量的科學(xué)技術(shù)，是一個(gè)高科技的集合體。從地鐵的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，到生產(chǎn)再到后期的運(yùn)行維護(hù)都會(huì)產(chǎn)生一定的原始資料，如何將這些原始資料進(jìn)行歸檔處理，是地鐵工程單位面臨的一項(xiàng)問(wèn)題。我國(guó)地鐵在國(guó)際上的聲譽(yù)非常好，不僅是因?yàn)槲覈?guó)地鐵設(shè)計(jì)施工的速度、質(zhì)量上乘，而且取決于我國(guó)地鐵在研發(fā)施工階段能夠借鑒以往的施工經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行不斷的創(chuàng)新，這就要?dú)w功于研發(fā)過(guò)程中的原始資料記載，通過(guò)這些以往的研發(fā)經(jīng)驗(yàn)，能夠不斷提升地鐵研發(fā)的高度，從而更好的適應(yīng)現(xiàn)代人出行的方式。

地鐵工程在建設(shè)過(guò)程中涉及到很多的專(zhuān)業(yè)和工程項(xiàng)目，包括線(xiàn)路建設(shè)、軌道路基的建設(shè)、車(chē)站供電系統(tǒng)的維護(hù)、地鐵內(nèi)部供暖系統(tǒng)、安全防護(hù)系統(tǒng)、預(yù)防突發(fā)事件的報(bào)警系統(tǒng)、安全隔離門(mén)建設(shè)、設(shè)備的控制維護(hù)系統(tǒng)等。這些不同的工程項(xiàng)目在運(yùn)行過(guò)程中都會(huì)產(chǎn)生一定的資料檔案，隨著人們對(duì)出行方式的轉(zhuǎn)變以及科技的不斷發(fā)展，地鐵工程的檔案管理更加的便捷，朝著信息化的管理方向發(fā)展，能夠滿(mǎn)足更多人的需求。

從上文得知，地鐵檔案管理涉及的專(zhuān)業(yè)繁多，形式多種多樣，因此需要利用信息化技術(shù)進(jìn)行檔案管理工作，從而實(shí)現(xiàn)進(jìn)行科學(xué)、統(tǒng)一的管理。

3工程檔案管理工作的重要性

一個(gè)單位工程項(xiàng)目檔案管理的質(zhì)量直接由檔案管理人員的素質(zhì)所決定，所以良好的職業(yè)道德與專(zhuān)業(yè)技能是每一位檔案管理人員所必備的。將檔案宣傳教育工作做好，除了對(duì)提升檔案管理人員的社會(huì)形象十分有利外，也有助于檔案管理人員進(jìn)一步認(rèn)可自己的工作，并為之感到驕傲和自豪，使他們能夠自覺(jué)積極的參與工作，進(jìn)而對(duì)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)更深刻，從根本上強(qiáng)化檔案服務(wù)意識(shí)。須知，要想防止檔案的完整性被破壞，就必須對(duì)檔案管理工作的重要性有充分認(rèn)識(shí)，清楚該工作的迫切性，并將一切不良思想扼殺在萌芽階段。

4地鐵建設(shè)工程檔案管理問(wèn)題分析

4.1內(nèi)容缺乏真實(shí)性

有部分施工文件在編制過(guò)程中，不能夠?qū)崿F(xiàn)與城市軌道交通建設(shè)工程的同步。在這種狀態(tài)下，只能通過(guò)最終的杜撰對(duì)其進(jìn)行操作，這樣很容易導(dǎo)致一些假文件或者是假數(shù)據(jù)的存在。甚至有部分變更通知單或者是一些技術(shù)核定單在收集時(shí)，缺乏完善性，這樣不僅會(huì)導(dǎo)致竣工圖上很多設(shè)計(jì)內(nèi)容無(wú)法真實(shí)有效的展示出來(lái)，而且還會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的錯(cuò)誤或者是漏缺現(xiàn)象發(fā)生。

4.2歸檔不及時(shí)

有很多竣工檔案在制定和具體收集落實(shí)時(shí)，并沒(méi)有及時(shí)有效的完成歸檔，甚至部分竣工檔案只能利用催要的方式，但是卻完全無(wú)法滿(mǎn)足歸檔質(zhì)量提出的基本要求。嚴(yán)重的情況下，部分竣工檔案在索要時(shí)，也會(huì)遇到一定的難題。尤其是對(duì)于工程在具體建設(shè)過(guò)程中，只經(jīng)過(guò)第三方審計(jì)之后，就能夠?qū)贤铐?xiàng)進(jìn)行審計(jì)，在審計(jì)完成之后，就可以將這些合同全部都結(jié)算清楚。針對(duì)這一現(xiàn)象，竣工檔案是否歸檔完全由第三方?jīng)Q定，這樣很容易對(duì)歸檔工作的順利開(kāi)展造成嚴(yán)重的阻礙影響。

5做好地鐵建設(shè)工程檔案管理的具體措施

5.1建立檔案資料的管理體系

檔案管理規(guī)章制度不完善，不健全是檔案管理工作存在的主要問(wèn)題，因而，建立檔案管理規(guī)章制度是提高檔案管理效果的有效途徑，是推進(jìn)地鐵檔案資料科學(xué)化管理的有效措施。建立檔案管理制度需要注意以下幾點(diǎn)，第一，需要加強(qiáng)地鐵檔案的收集工作，需要實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)建設(shè)工程項(xiàng)目的有效銜接，確保資料的完整性與有效性，為檔案管理工作的實(shí)施開(kāi)展創(chuàng)造有利的條件，提高檔案收集工作的質(zhì)量，擴(kuò)充檔案收集工作的范圍，為檔案管理工作的執(zhí)行創(chuàng)造有利的條件。第二，明確地鐵檔案管理工作的細(xì)節(jié)，根據(jù)工程實(shí)際概況，進(jìn)行針對(duì)性研究，制定切實(shí)可行的規(guī)章制度，做到有法可依，有章可循，確保檔案管理工作的有效性，加強(qiáng)檔案管理效果。

為實(shí)現(xiàn)地鐵工程資料檔案管理效率的提升，工作人員在項(xiàng)目建設(shè)時(shí)需要科學(xué)的開(kāi)展信息化管理工作，并以此為基礎(chǔ)科學(xué)制定檔案管理信息化標(biāo)準(zhǔn)。在這一過(guò)程中，地鐵工程單位需要建立并完善檔案管理制度，并積極構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信息安全規(guī)章制度以及檔案信息化管理標(biāo)準(zhǔn)，確保作業(yè)人員在檔案資料管理的過(guò)程中能夠有章可循，規(guī)避了各類(lèi)問(wèn)題的出現(xiàn)，促進(jìn)管理效率以及質(zhì)量的提升。

5.2地鐵檔案管理體系的轉(zhuǎn)變

新時(shí)期的發(fā)展，需要進(jìn)行信息化的地鐵檔案管理體系建設(shè)。相關(guān)部門(mén)在進(jìn)行資料的整體和分析過(guò)程中，需要構(gòu)建檔案管理的信息化體系，從而更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)地鐵檔案信息的查閱和利用。在進(jìn)行信息體系的建立過(guò)程中，需要融合信息化技術(shù)，建立符合地鐵發(fā)展的信息化資料數(shù)據(jù)庫(kù)，從而實(shí)現(xiàn)檔案信息的智能化查詢(xún)服務(wù)。事實(shí)上，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作為一把雙刃劍，在實(shí)際的運(yùn)用過(guò)程中有利也有弊。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在檔案管理工作過(guò)程中的運(yùn)用，其雖然高效的推動(dòng)了相關(guān)工作的有序開(kāi)展，但是也在一定程度上導(dǎo)致了檔案信息的安全問(wèn)題。

5.3做好專(zhuān)兼職檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作

在針對(duì)監(jiān)理人員或者是施工單位的一系列技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育指導(dǎo)的時(shí)候，要真正讓這些工作人員能夠清楚的意識(shí)到竣工檔案管理的重要性。這樣不僅有利于強(qiáng)化這些工作人員的意識(shí)，而且對(duì)這些工作人員自身的行為也能夠產(chǎn)生一定的影響。在整個(gè)過(guò)程監(jiān)督和指導(dǎo)過(guò)程中，要將重點(diǎn)放在檔案基礎(chǔ)知識(shí)、一些原始文件的簽證操作方法等方面。在實(shí)踐中，加強(qiáng)對(duì)竣工檔案的形成，對(duì)整個(gè)形成過(guò)程進(jìn)行全方位實(shí)時(shí)有效的監(jiān)督和控制，并且適當(dāng)給予相對(duì)應(yīng)的指導(dǎo)意見(jiàn)。除此之外，還需要在實(shí)踐中，將“三同步”管理制度落實(shí)到實(shí)處，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行深入的檢查和分析。這樣不僅能夠在檢查過(guò)程中，針對(duì)各個(gè)參建單位遇到的問(wèn)題進(jìn)行分析，而且還能夠結(jié)合實(shí)際情況，提出有針對(duì)性的解決措施。在各個(gè)分部工程具體驗(yàn)收之前，需要對(duì)檔案的收集、編制進(jìn)行科學(xué)合理的把控，這樣才能夠保證竣工檔案的合理性和規(guī)范完整性。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，城市軌道交通建設(shè)工程竣工檔案管理在具體實(shí)施過(guò)程中，為了保證檔案管理質(zhì)量，需要加強(qiáng)監(jiān)理、施工單位等各個(gè)部門(mén)在竣工檔案管理方面的水平。研究地鐵工程檔案資料科學(xué)化管理措施至關(guān)重要，不僅有助于進(jìn)行科學(xué)化管理，還可以保證管理效率與質(zhì)量，還可以保證資料的完整性與齊全性，發(fā)揮了重要的作用，通過(guò)闡述檔案管理存在的問(wèn)題，提出針對(duì)性措施解決問(wèn)題，才可以確保地鐵工程資料管理的有效性，才可以達(dá)到科學(xué)化管理效果。

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（作者單位：天津城建集團(tuán)有限公司工程總承包公司）