樊黎

摘 要：隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，對建筑工程項目管理工作的要求和標準也不斷提高，而建筑工程的造價預算控制就是造價管理的重要環(huán)節(jié)，同時，造價預算的控制也是一項建筑工程在施工前準備階段中最為重要的一步，影響著整個工程的工期與質(zhì)量。做好造價預算控制工作，不僅能夠使經(jīng)濟效益最大化，還能保障施工進度與工程質(zhì)量，具有極為重要的意義。本文將就建筑工程造價預算控制工作要點進行探析。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價預算；控制要點

一、建筑工程造價預算工作概述

（一）建筑工程造價預算工作的作用

對于一項建筑工程而言，其工程價值的直接體現(xiàn)就是其工程造價。通過科學的工程造價預算工作，能夠?qū)φ麄€工程項目進行全盤的管控，使得整個工程項目的造價都處在可控的范圍內(nèi)，提升經(jīng)濟效益，促進整個建筑行業(yè)的發(fā)展。具體而言，建筑工程造價預算工作的作用有如下幾個方面：第一，促進建筑工程造價管理工作的進行與水平的提高。一份科學的建筑工程高價預算，能夠?qū)φ麄€工程項目的最終造價進行有效地控制，把總造價控制在合理地范圍之內(nèi)，最大程度上提升整個工程項目的經(jīng)濟效益；第二，確保建筑工程的施工質(zhì)量。在科學的建筑工程造價預算內(nèi)，結(jié)合施工圖紙的設(shè)計要求，都對工程所需的材料、設(shè)備、人力都有了詳細的計算，有利于施工方在施工前做好資源分配工作，促進人力物力資源使用效率最大化，提升整個施工項目的工程管理水平，從而促進工程質(zhì)量的提高；第三，提升整個建筑工程項目的綜合實力。在一個科學的工程造價預算下，整個建筑工程項目的施工質(zhì)量與施工進度都得到良好的管控，工程項目的綜合水平也隨之提升，競爭力也大大加強，這在很大程度上有助于建筑施工企業(yè)綜合實力的提升。

（二）建筑工程造價預算控制工作的原則

1.整體預算與重點部分預算相結(jié)合

在進行建筑工程造價預算編制工作時，首先要對工程整體所需的人力物力進行估算，得出一個整體的、全面的預算。然而，在施工過程中，往往會出現(xiàn)一些突發(fā)性事件，因此在進行預算編制工作時，要有應(yīng)對突發(fā)情況的意識。簡而言之，就是在做出全面預算之后，需要對一些時常發(fā)生突發(fā)性事件的環(huán)節(jié)進行重點評估、考察，了解該環(huán)節(jié)的施工重點，并對預算進行相應(yīng)的調(diào)整。這樣就能得出一個最為全面的預算，便于實現(xiàn)工程造價預算的控制與管理。

2.及時、準確地跟蹤，實行動態(tài)的預算控制

由于建筑工程的施工工期較長，容易受市場波動等社會因素的影響。在施工建設(shè)過程中，材料、設(shè)備價格的波動，以及其他社會因素都可能會使得原本已經(jīng)制定落實的預算造價無法實現(xiàn)。因此，在施工過程中，必須要根據(jù)所面對的突發(fā)情況、科學地、動態(tài)化地對原有的預算造價進行修改，確保預算方案切實可行。并且，預算造價管理人員要對發(fā)生的突發(fā)情況進行科學分析，在竣工結(jié)算時予以標注、說明，使得前后的預算差異、參數(shù)變化有一個科學、合理的依據(jù)與參考。

3.明確造價預算控制的目標

在施工過程中，工程造價預算工作的具體實施會受到預算控制目標的影響。在施工過程中，要根據(jù)施工的實際情況對造價預算進行有效的調(diào)整，促使控制目標的實現(xiàn)。此外，要注意造價預算控制工作的連貫性，將造價預算控制工作及其目標貫穿到整個工程項目建設(shè)的全過程，科學分配人力物力資源，時刻對造價預算進行嚴格管理與控制。

二、建筑工程項目預算超支的原因

（一）編制工程造價預算時缺乏全盤考慮

工程造價預算編制是一項極其復雜的工作，既涉及建筑施工技術(shù)，又涉及經(jīng)濟效益的考慮，預算編制者需要全盤考慮到建筑工程項目的方方面面。而在實際操作中，造價預算編制者沒有嚴格按照有關(guān)規(guī)定要求的結(jié)構(gòu)、材料和施工技術(shù)來估算工程量，在工程的編制上存在漏洞，在這種情況下，對于所需資源的定額換算的科學性不足，進而導致實際支出超過預算，或者出現(xiàn)由于工期延長而導致的超支。此外，由于在施工過程中可能會出現(xiàn)一些突發(fā)情況，如市場波動、施工計劃調(diào)整等，都會對原有的造價預算造成影響。而在編制預算時，倘若編制人員缺乏問題意識，沒有提前設(shè)想到可能發(fā)生的突發(fā)狀況，沒有在編制預算時加以考慮，應(yīng)對突發(fā)狀況的能力就會大大降低，從而可能導致嚴重的超支問題。

（二）不重視施工過程中的預算控制工作

如上文所提到，建筑工程造價預算控制工作具有連貫性，貫穿于整個工程項目的始終。但實際上，在施工階段，具體的施工企業(yè)往往不重視預算控制工作。施工方往往認為預算控制屬于投資方的工作范疇，并不對其加以重視。實際上，造價預算控制工作與施工階段息息相關(guān)。在施工階段發(fā)生的市場變化、工程地點變化以及其他社會環(huán)境因素，都會對工程的最終造價造成影響。而施工方在施工階段不重視造價預算控制，往往只進行一些簡單化的控制，這種有缺陷的造價管理，使得難以對整個工程的造價預算進行控制與管理，對施工階段的 監(jiān)督制約能力大大降低，從而導致超支現(xiàn)象的出現(xiàn)。

三、建筑工程造價預算控制要點

（一）進行科學合理的預算編制

建筑工程造價控制的最有效措施就是進行科學合理的預算編制，同時這也是工程造價管理的首要步驟。建筑企業(yè)要高度重視造價預算編制工作，通過科學的編制工作來實現(xiàn)對工程造價的管理和控制。具體有以下幾點：第一，在施工前，預算編制人員要親自到預計的施工場地進行實地考察，確保預算編制能與工程施工的實際情況相符合；第二，預算編制人員要對工程施工圖紙、設(shè)計圖紙以及相關(guān)的施工技術(shù)進行考察，將施工圖紙與此前進行的實地考察相結(jié)合，分析工程設(shè)計的可行性，估算工程量以及所需的人力物力資源；第三，預算編制人員要考察工程所需材料的市場價格，對每一項原材料的介個進行調(diào)查與核算，并適當考慮部分市場波動的情況，盡可能地縮小實際價格與預算之間的差距。

（二）深入分析施工圖紙的內(nèi)容

每一項建筑工程都是依照施工圖紙進行施工的，因此施工圖紙是造價預算編制的重要參考依據(jù)。在進行預算編制時，預算編制人員必須了解施工圖紙中的每個內(nèi)容，把握各個階段的施工概況，理解設(shè)計人員的設(shè)計思路，在工程項目施工過程中及時地發(fā)現(xiàn)問題并給予解決，減少返工現(xiàn)象的出現(xiàn)，提升預算編制的精確度。

（三）提高預算編制人員的業(yè)務(wù)水平與專業(yè)素養(yǎng)

建筑工程造價預算編制的質(zhì)量與編制人員的業(yè)務(wù)水平、專業(yè)素養(yǎng)息息相關(guān)。在實際操作中，預算編制人員屢屢出現(xiàn)計算錯誤，可見對預算編制人員水平的管理也是工程造價管理的要點之一。作為建筑企業(yè)，必須要加強對預算編制人員的管理，定期對其項目管理能力、計算能力、分析能力等進行考察，并定期展開業(yè)務(wù)培訓，提高他們的業(yè)務(wù)水平與專業(yè)素養(yǎng)，確保預算編制的科學性與準確性。

（四）嚴格工程調(diào)整審批，減少工程變更影響

在建筑工程施工過程中，可能會發(fā)生一些突發(fā)狀況或者其它導致工程變化的情況。工程項目的調(diào)整，必然引起預算的變化?？梢?，對工程項目變更進行控制也是造價預算控制的要點。在客觀的施工實踐中，工程項目的調(diào)整是不可避免的。但是，為了確保整體工程造價能夠控制在一定的范圍內(nèi)，就必須對工程項目的調(diào)整進行嚴格管理和把握不輕易調(diào)整工程項目。當遇到突發(fā)狀況時，要評估該突發(fā)狀況對工程項目原定計劃的影響，能夠克服困難按照原計劃進行的，就必須依照原定計劃進行施工。減少工程變更情況的發(fā)生，既能減少施工紕漏的出現(xiàn)，確保施工質(zhì)量，更能確保整體工程造價控制在合理的預算范圍內(nèi)。

參考文獻

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（作者單位：南京升龍元發(fā)置業(yè)有限公司）