摘 要：開放教育實踐性教學是指學生在整個遠程開放教育學習過程中，為配合和促進理論學習，培養(yǎng)學生獨立分析問題和解決問題的能力，加強專業(yè)訓練和鍛煉學生實際動手能力而設置的，在教師的組織下完成規(guī)定的練習、試驗、實習的一系列學習實踐活動。按照國家開放大學專業(yè)規(guī)則集中實踐性環(huán)節(jié)的要求，實踐環(huán)節(jié)是法學教育工作中的一個重要環(huán)節(jié)，同時也是一個薄弱環(huán)節(jié)，需要質量環(huán)節(jié)的提升。

關鍵詞：開放教育；法學；實踐環(huán)節(jié)

我們知道，法學教育是應用型教育，培養(yǎng)的是應用型人才，按照國家開放大學法學本科專業(yè)規(guī)則的要求，學生完成集中實踐性環(huán)節(jié)教學計劃是必經的過程，也是確保教學質量，對于配合理論性教學，著重培養(yǎng)學生法律實務能力、分析問題、解決問題能力和創(chuàng)新能力，實現應用型高級法律專門人才的培養(yǎng)目的，具有重要意義。實踐性教學環(huán)節(jié)是教學過程的重要一環(huán)，它是檢驗學生法學理論、專業(yè)知識和技能，通過綜合運用全部知識而直接參與有關法律實務活動并獲得獨立司法工作能力的一種教學活動。集中實踐環(huán)節(jié)是現代遠程開放教育整個教學環(huán)節(jié)中不可或缺的組成部分，也是遠程開放教育各專業(yè)的最后一個教學階段，是培養(yǎng)學生理論聯(lián)系實際，綜合應用所學知識解決實際問題的環(huán)節(jié)，更是學生最終完成專業(yè)學習的重要教學環(huán)節(jié)。按照國家開放大學專業(yè)規(guī)則集中實踐性環(huán)節(jié)的要求，實踐環(huán)節(jié)包括實習，模擬法庭，畢業(yè)論文撰寫、答辯等環(huán)節(jié)。開放教育學習者有些是具有本專業(yè)的實踐經驗的，但這不能成為忽視實踐環(huán)節(jié)的理由。開放教育實踐性教學是整個培養(yǎng)應用型高等人才教學過程中不可或缺的重要組成部分，無論是課程實踐性教學的設置，還是集中實踐性教學的設置，都是實施開放教育教學計劃、實現教育目標的重要教學內容之一。對于全面推進素質教育，深化教學改革，切實保證開放教育教學質量，培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識和實際工作能力的新型人才都有著特別重要的意義。

一、實習環(huán)節(jié)存在的主要問題

1.法律實習有名無實

長期以來，各高校都非常重視教學質量的提高，但這種認識僅僅局限于課堂教學方面的內容，很少注重實踐性教學環(huán)節(jié)的質量，缺少規(guī)范的、相應的考核、評估措施。開放教育的法學本科雖然對實踐環(huán)節(jié)有明確的的要求，但是，通過近幾年的實踐來看，落實效果并不十分理想，特別是法律實習這一塊，有落實不到位的現象。出現這種情況的原因是多方面的：一是各教學單位對此環(huán)節(jié)重視的程度不一樣，從一定程度上影響了教學的質量和效果；二是由于各教學點對實習經費不加大投入，受經費以及管理制度的限制，學生一般很難有條件接受真正的實踐訓練，學生的創(chuàng)新能力得不到發(fā)揮，不能完全達到實習的目的。三是教師的指導能力受到接受單位的限制，很難有針對性的進行能力的指導，此外，指導教師沒有指導報酬或報酬太低，導致教師積極性降低。四是大部分學生對實習也不夠重視，有些學生的認識不到位，認為自己所從事的工作就是司法實踐，沒有必要再按照實踐環(huán)節(jié)教學的要求組織系統(tǒng)的實習活動。五是因為我們是成人高等院校，學生分散，所以大多由學生采取“自謀出路”的做法，即由學生自己聯(lián)系實習單位。雖然這種做法在一定程度上使實習安排難的問題得到緩解，但這種方式使學生在實習單位的活動完全屬于個人行為，缺乏統(tǒng)一的組織領導和實習指導，也無法對實習過程進行督促檢查，往往容易出現失控。

2.缺乏必要的、條件較充分的實習單位

法學專業(yè)的實習安排要依賴校外實習單位，專業(yè)性又比較強，司法等部門對實習生的要求又較苛刻，每年安排的實習單位需要很多。因此，要想搞好實習的必要條件之一就是找到足夠的、各方面條件都適合的實習單位。由于近年高校擴招使學生人數大大增加，司法部門對接待學生實習常常感到是額外負擔，加上考慮到有一些崗位的性質，不愿意讓實習生介入，所以大多采取消極的態(tài)度，不愿意接受學生實習成為一個普遍性的現象。

3.缺乏一套科學合理、易于操作的實習教學模式

現行的校外法律實習教學管理比較松散，基本沒有比較科學的、易于操作實習教學模式。通常的做法是，首先是派人聯(lián)系好實習點；其次按教學進程要求，把學生按既定時間安排到實習單位，后期的一切實習工作交給實習部門負責。在整個實習過程中，至于先學什么，后學什么，每天干什么，隨意性很大。

二、畢業(yè)論文撰寫及答辯存在的主要問題

1.選題不盡合理

在開放教育中畢業(yè)論文撰寫及答辯也是集中實踐環(huán)節(jié)要完成的任務，正確選擇論文題目是產生合格論文的前提，也是指導教師正確把關的首要環(huán)節(jié)，從以往論文選題來看，部分學生勇于探索法學領域中的前沿問題，但也有一少部分學生選題過于寬泛或者過于集中。有些標題大同小異，結構相似，內容相仿，缺乏創(chuàng)新的文章。

2.對論文的內容不十分熟悉

學生們在論文答辯中所反映出來的問題，有以下方面：①對選題不熟悉。有的學生選題不是從自身實際山發(fā)，選最熟悉的領域或最感興趣的問題，而偏偏選擇了自己并不熟悉的領域，所以在答辯場上回答問題中漏洞較多，有個別學生甚至連該領域的某些常識也搞不清楚。

3.知識面窄，相關知識不足。

論文答辯是—種綜合測試，它的考核要涉及學生的知識面，綜合運用能力和綜合分析能力。部分學生在這方面表現不夠理想。如研究正當防衛(wèi)，卻對相應概念如假想防衛(wèi)，防衛(wèi)過當，緊急避險印象模糊。這反映出某些學生在基礎知識上，基本功不扎實。

4.寫作態(tài)度不端正，有應付的心理

有的學生在論文寫作上，抄襲或引用別人的文章痕跡較明顯，未認真消化或獨立思考，在答辯中表現出對文章內容顯得生疏，尤其是對自己文中所引用的一些關鍵詞，列舉的著作或引用的一些英文縮寫的法律，不甚了解。如—學生在論文中幾次提到TRIPS協(xié)議，卻不知道其中文譯名以及相關背景。因而這樣的論文就很難被認為是本人所寫。

5.個別文章內容帶有較強的個人感情色彩。

法學論文的表述應莊重、簡潔、客觀、規(guī)范，不應滲雜過多的感情色彩，這是由于論文的學術性特點所決定的。然而，有的學生在論文中表露了過多的個人感情，這是不合要求的，如—學生寫家庭暴力，列舉了一些家庭暴力犯罪的案例，寫進了“我氣得咬牙切齒”這樣的話。

三、模擬法庭存在的不足

從當前法律教學中的模擬法庭教學現狀來看，很多高校包括成人高校并未能夠科學設計模擬法庭教學計劃。通常模擬法庭教學都是由法學院系教師根據自身主觀意愿設計的，教師在授課前并未作系統(tǒng)的教學計劃，這就直接造成模擬法庭課堂教學在實際開展時，存在開展次數不固定、理論知識重難點區(qū)分不明確、各知識點銜接缺乏連貫性等問題，影響了模擬法庭的實際效果。模擬法庭中角色分工不合理。

模擬法庭教學中，通常涉及原告、被告、法官、證人等多種角色，整個庭審過程約需要十幾個學生，庭審觀眾占絕大多數。加之模擬法庭在教學中開展次數較少，實際上參與模擬法庭審判的大學生較少。這就造成了模擬法庭教學中，只有一部分在模擬法庭中充當角色扮演的學生參與度較高，再加上有些指導老師本身也缺乏實踐經驗，對模擬法庭的實況駕馭的也未必到位，導致多數學生的參與熱情并不高，大大降低了法律教學效果和學生學習法律知識的效果。

四、提高法學實踐環(huán)節(jié)質量的對策

針對目前實踐環(huán)節(jié)出現的問題，總結以往的經驗與不足，不斷反思，對出現的問題，應從以下幾方面著手解決：

1.加大實習經費的投入，強化經費管理

從目前的情況來看，要不斷加強對實習經費的管理，必須在原有實習經費的基礎上增撥必要的實習經費（至少能滿足交付實習單位的實習費），使有限的資金發(fā)揮其應有的作用。為此，學校應建章立制，加強實習經費使用的透明度，加強監(jiān)控力度，杜絕挪用、擠占行為。同時，應加強預算，節(jié)約開支，做到科學合理地支配實習經費。

2.拓寬思維，建立新的實習基地

由于近年不斷擴大招生，各高等院校幾乎把所有的實習資源都占領了，原有的實習點難以滿足實習的需要，必須拓寬思路，建立新的實習點。有兩個思路是可行的，一是借充分利用學校教職工的人際關系網，動員他們幫助聯(lián)系實習基地，有的職工家屬就是司法系統(tǒng)的，發(fā)揮這種優(yōu)勢，由他們出面聯(lián)系實習點，能使問題得到圓滿的解決。二是利用本校法學專業(yè)畢業(yè)生的優(yōu)勢資源，建立新的實習點。法學專業(yè)的畢業(yè)生，大都來自司法系統(tǒng)，或者是畢業(yè)以后進了司法部門，他們當中有的已成為業(yè)務骨干或者負責人，借助這種優(yōu)勢也能較快落實實習單位，并在實習中還能得到很多照顧。況且他們本身就是這個專業(yè)畢業(yè)，既有較好的專業(yè)理論基礎，又有較豐富的工作經驗，熟悉實習的環(huán)節(jié)和要求，如果讓他們指導實習，必定會得到較好的實習效果。

3.加強對實習的認識，充分調動學生和指導教師的積極性

針對有些學生的認識不到位，認為自己所從事的工作就是司法實踐，沒有必要再按照實踐環(huán)節(jié)教學大綱的要求組織系統(tǒng)的實習活動，因此對實踐環(huán)節(jié)還應進一步加強指導，明晰實踐和理論的關系，使學生更充分認識到理論指導實踐的重要性。同時提高指導教師的勞動報酬，調動教師的積極性。加強對實習過程督促檢查，校方與實習單位要及時溝通，掌握學生實習的動態(tài)，進行實時監(jiān)控。

4.加強實習全程控制，確保實習質量

首先，實行教師實習指導責任制。教師實習指導責任制，就是把實習任務落實到負責帶實習的每位專業(yè)教師身上，同時把學生直接分給每位指導教師，指導教師要對所帶學生實習負總責，實習指導教師必須嚴格按照實習大綱的要求，將實習大綱中所規(guī)定的每一項實習任務落到實處。平時要加強抽查，一方面是檢查學生在實習單位遵守紀律的情況，另一方面是掌握學生實習任務的進展與完成的情況。從真正意義上做到對所負責的實習生進行指導、督促和檢查。

其次，建立一支兼職指導教師隊伍。由于法學專業(yè)實習具有分散實習的特點，每個實習點只能安排一小部分學生，每個指導教師要負責幾個實習點，因此，單靠發(fā)揮校內指導教師的作用顯然是難以保證實習的預期效果，還必須充分發(fā)揮實習點業(yè)務指導人員的作用。應把實習點的法律人員，如法官、檢察官、律師等視為實習指導教師隊伍中不可缺少的重要力量，對他們的地位和作用應該充分肯定。因為實習和接受實習本質上是一個互動的過程，因此，應該正式聘請既有理論知識又有實踐經驗的法律工作者作為學校的兼職教師，并適當給予報酬。這不僅有利于實習活動的順利開展，增強他們在實習過程中的主動性和責任感，也有利于穩(wěn)定實習基地的建立，提高實習的質量。

5.進一步加強對論文各環(huán)節(jié)的把關

鑒于學生們在論文答辯中所反映的種種問題，我們從以下幾方面提出一些解決對策。第一，增加“開題報告”的審查，加強論文指導過程的控制。在論文指導中，指導教師應嚴格把關，在選題上，應是學生最熟悉的領域，切忌避實就虛。在內容上一定要有感而發(fā)，要有自己的觀點。力戒抄襲和好高騖遠的不良學風。對學生選題不合乎要求的應及時糾止，避免在研究和寫作上走彎路，同時在宏觀上控制某—類選題過份集中、雷同的情況發(fā)生。第二，作“真實性承諾”保證書。對每一位學生要求寫出這種保證書，這對杜絕抄襲，瓢竊的不良學風有一定的防止作用。一旦在答辯中發(fā)現抄襲問題，應按承諾書上的規(guī)定取消其答辯資格，這對端正學風有一定的作用。第三，學生應進行答辯預習。為保證答辯質量，建議指導教師增加論文答辯預習這一環(huán)節(jié)，指導教師可根據論文內容，圍繞文章中心論點等基本問題、相關知識進行提問，并要求學生掌握一定的論證實例，同時還應掌握論文所涉及的最新法規(guī)，包括司法解釋，一旦發(fā)現問題，及時整改，以提高論文合格率。鑒于答辯中出現的問題，建議學生事先做好“答辯預習”。方法是：學生應根據論文內容，設想五六個問題，采取自問自答方式，自我檢驗，對論文基本觀點能作脫稿復述，對論文所涉及的相關問題應有一個大致的估計和相應的準備，堅信熟能生巧，功到自然成。

6.進—步加強模擬法庭的設計，由“雙師型”教師進行指導

模擬法庭教學作為法律教學中的實踐部分，如何提高學生的參與熱情，引導學生時刻關注社會熱點問題，并自覺用所學法律知識去剖析這些問題，指導教師很重要。引入雙師機制，開展模擬法庭的課程建設，優(yōu)化課程設置，完善模擬法庭教學考核評價制度，既要重視對學生的課程考核制度規(guī)范的制訂，又要確?？己说娜嫘耘c合理性，將模擬法庭考核結果納入到學生階段性考核成績中去。我們在模擬法庭的設計時，應考慮作為開放教育的學生的特點，我們可以在網上開展模擬法庭。在案例選擇上應有側重點。模擬法庭活動離不開案例審理環(huán)節(jié)，模擬法庭實施的是以案例為載體的運行機制。因此，模擬法庭教學方法在法律教學中的應用首先要做好案例選擇工作。針對于案例選擇問題，主要需注意三點：一是案例的時效性，應選擇當下關注度較高的真實案例，且在教師審核的基礎上，由學生自主完成案例資料收集、分析與整理工作。二是案例的專業(yè)性，案例選擇應為教學服務，應根據法律教學課程設置及教學目標選擇合適的案例，以有效解決實際問題為目的。三是案例的疑難性，即應考慮到案件審理過程中法律學應有的學科難度，以學生為主體。模擬法庭活動的主要目的就是提高學生法律思維，培養(yǎng)學生法律實務操作技能等，因此，模擬法庭還應堅持以學生為主體的運行機制。

總之，集中實踐環(huán)節(jié)是綜合考察學生運用所學知識分析問題、解決問題以及動手操作能力的一個重要手段，也是學生在校學習期間學習成果的綜合性總結，是整個教學活動中不可缺少的重要環(huán)節(jié)。實踐環(huán)節(jié)是開放教育工作中的一個重要環(huán)節(jié)。重要的是在實踐教學環(huán)節(jié)的設計和教學管理上有一個明確的策略，真正發(fā)揮實踐教學環(huán)節(jié)在提高學習者知識、能力水平和精簡、強化教學環(huán)節(jié)方面的作用。法學是一門實踐性較強的學科，學生通過學習，掌握了法學的主要知識后，必須把所學知識應用到實踐中去，方能真正掌握法學的精髓。

基金項目：本文系黑龍江省遠程教育學會“十三五”規(guī)劃課題“開放教育法學實踐教學模式研究”的階段性研究成果，課題編號為：YC2017-001。

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作者簡介

鄧立強（1965-），男，黑龍江東寧縣人，教授，碩士，從事民商法學及開放教育研究。

（作者單位：黑龍江廣播電視大學）