向 軍

人民防空通信警報(bào)是人民防空戰(zhàn)備建設(shè)的重要組成部分，是保障各級(jí)政府和人防部門迅速準(zhǔn)確地傳遞和發(fā)放空襲警報(bào)信號(hào)，指揮城市人民防空襲斗爭(zhēng)的基本手段，是人防組織指揮系統(tǒng)的神經(jīng)和耳目，是直接關(guān)系到反空襲斗爭(zhēng)成效的大問題。所以必須建設(shè)專門的通信警報(bào)網(wǎng)絡(luò)，確保防空襲的人防指揮需要。按其任務(wù)和保障范圍，通常區(qū)分為警報(bào)通信、指揮通信、協(xié)同通信和后方通信。

通信警報(bào)系統(tǒng)戰(zhàn)時(shí)擔(dān)負(fù)著引導(dǎo)群眾順利實(shí)施防空行動(dòng)的報(bào)知；平時(shí)又肩負(fù)著搶險(xiǎn)救災(zāi)等抵御自然災(zāi)害、消除次生災(zāi)害等民防救援行動(dòng)的緊急報(bào)知等任務(wù)。人民防空通信警報(bào)系統(tǒng)主要由警報(bào)信息處理控制系統(tǒng)和警報(bào)報(bào)知網(wǎng)兩大部分組成。警報(bào)信息處理控制系統(tǒng)負(fù)責(zé)接收、處理來(lái)自各方面的警報(bào)信息以及對(duì)全市報(bào)警網(wǎng)進(jìn)行控制和監(jiān)測(cè)；警報(bào)報(bào)知網(wǎng)則是在控制中心的控制下，通過戶外音響警報(bào)報(bào)知網(wǎng)、無(wú)線尋呼報(bào)警網(wǎng)、廣播報(bào)警網(wǎng)以及配備機(jī)動(dòng)警報(bào)車實(shí)施警報(bào)信號(hào)發(fā)放。

警報(bào)信息處理控制系統(tǒng)

同比警報(bào)信息處理控制系統(tǒng)，是警報(bào)通信系統(tǒng)的中樞和神經(jīng)。該部分主要由警報(bào)信息接收、空情災(zāi)情接收、信息情報(bào)處理、警報(bào)發(fā)放控制四部分組成。

警報(bào)報(bào)知網(wǎng)

警報(bào)報(bào)知網(wǎng)是構(gòu)成人民防空警報(bào)通信系統(tǒng)的主體。它從警報(bào)信息處理控制中心開始，以輻射狀覆蓋全轄區(qū)。根據(jù)人民防空警報(bào)網(wǎng)建設(shè)要求以及目前可能條件，各城市特別是重點(diǎn)城市應(yīng)建立或完善以下報(bào)警網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。主要包括以下部分：

戶外音響報(bào)警網(wǎng)

戶外音響報(bào)警網(wǎng)以音響信號(hào)的方式，向城市戶外居民進(jìn)行防空、防災(zāi)報(bào)警。它是城市人民防空警報(bào)的主要報(bào)警網(wǎng)。該網(wǎng)主要由以下幾部分組成：一是戶外音響警報(bào)器。分為氣動(dòng)警報(bào)器、電動(dòng)警報(bào)器、電聲警報(bào)器和手搖警報(bào)器四類。二是戶外音響警報(bào)控制設(shè)備。具備無(wú)線、有線兩種控制手段。具有全控、群控、單控、自控等多種控制方式。三是警報(bào)控制傳輸信道。四是警報(bào)器供電設(shè)施。戶外音響警報(bào)器采用交、直流兩種供電方式。一般情況下，使用市電供電方式。在市電中斷時(shí)，應(yīng)能自動(dòng)轉(zhuǎn)為直流供電方式，并配有交、直流自動(dòng)轉(zhuǎn)換裝置和直流蓄電池。

廣播、電視警報(bào)報(bào)知網(wǎng)

廣播、電視警報(bào)報(bào)知網(wǎng)，作為人民防空戶內(nèi)發(fā)放的警報(bào)的重要報(bào)警手段，是一個(gè)采用音響和語(yǔ)言（包括文字、圖像）相結(jié)合的警報(bào)報(bào)知網(wǎng)。該網(wǎng)主要是利用廣播電臺(tái)和電視臺(tái)發(fā)放人民防空警報(bào)信號(hào)，平時(shí)編好預(yù)案，需要時(shí)啟用。另外，有線電廣播、電視普及的地區(qū)，也同樣可以利用有線廣播網(wǎng)和電視網(wǎng)進(jìn)行發(fā)放人民防空警報(bào)信號(hào)。

其他警報(bào)報(bào)知網(wǎng)

一是無(wú)線移動(dòng)報(bào)警網(wǎng)。以采用振動(dòng)、音響、數(shù)字或文字顯示的方式，向居民個(gè)人報(bào)警或緊急傳呼人民防空指揮和專業(yè)人員執(zhí)行各種任務(wù)。二是衛(wèi)星警報(bào)通信網(wǎng)。利用衛(wèi)星通信來(lái)發(fā)送與接收人民防空警報(bào)信號(hào)的一種方式。三是機(jī)動(dòng)報(bào)警車。根據(jù)城市的實(shí)際情況，應(yīng)配置報(bào)警車，用于人民防空應(yīng)急報(bào)警與機(jī)動(dòng)報(bào)警，車上裝備電聲警報(bào)器和大功率擴(kuò)音機(jī)，既可發(fā)放音響報(bào)警信號(hào)，又可用語(yǔ)言的方式報(bào)警。機(jī)動(dòng)報(bào)警車還可配備相應(yīng)的通信設(shè)備，作為指揮通信車使用，完成戰(zhàn)時(shí)防空及平時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作中的指揮通信和報(bào)警任務(wù)，做到一車多用。

互相配合，形成一個(gè)多手段、多層次、音響和語(yǔ)言相結(jié)合的城市人民防空警報(bào)系統(tǒng)。該系統(tǒng)的報(bào)警大體上可分為三個(gè)層次：戶外音響警報(bào)網(wǎng)為第一個(gè)報(bào)警層次，主要作用是向居民發(fā)出空情或?yàn)?zāi)情警報(bào)，信號(hào)應(yīng)簡(jiǎn)單明了，刺激性強(qiáng)，以便引起人們的警覺；第二層次的報(bào)警由廣播報(bào)警網(wǎng)和電視報(bào)警網(wǎng)組成，報(bào)警對(duì)象是這些網(wǎng)所涉及的所有用戶，報(bào)警方式以話為主，內(nèi)容包括目前的情況和采取的措施等，第三層次的報(bào)警主要由機(jī)動(dòng)報(bào)警車完成。每個(gè)城市應(yīng)配備一定數(shù)量的機(jī)動(dòng)報(bào)警車，當(dāng)空襲或自然災(zāi)害過后，城市受到破壞，第一、第二層次的報(bào)警手段失去作用時(shí)，使用機(jī)動(dòng)報(bào)警車向居民進(jìn)行報(bào)警。

系統(tǒng)的工作過程可簡(jiǎn)述如下：人民防空指揮所分別接收來(lái)自統(tǒng)帥部、戰(zhàn)區(qū)和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）等上級(jí)警報(bào)網(wǎng)信息后，一方面，自動(dòng)啟動(dòng)報(bào)警發(fā)放控制系統(tǒng)，并通過各種報(bào)知網(wǎng)向全市發(fā)放防空、防災(zāi)警報(bào)；另一方面，通過信息情報(bào)處理系統(tǒng)提供應(yīng)顯示的各種空情圖及數(shù)據(jù)信號(hào)。

一網(wǎng)四系統(tǒng)建設(shè)

隨著我國(guó)《“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃》的全面實(shí)施，我國(guó)人民防空信息化建設(shè)發(fā)展迎來(lái)新的契機(jī)?！耙痪W(wǎng)四系統(tǒng)”建設(shè)，既是我國(guó)人民防空信息化建設(shè)發(fā)展的核心內(nèi)容，也是引領(lǐng)人民防空信息化建設(shè)整體水平躍升的“龍頭”。

所謂人民防空“一網(wǎng)四系統(tǒng)”，是指縣級(jí)以上地方人民政府在本行政區(qū)域內(nèi)建立的人民防空信息傳輸網(wǎng)絡(luò)及相應(yīng)的人民防空預(yù)警報(bào)知系統(tǒng)、指揮控制系統(tǒng)、防護(hù)救援系統(tǒng)、綜合保障系統(tǒng)。

“一網(wǎng)四系統(tǒng)”是國(guó)家對(duì)人防信息化建設(shè)的基本要求，是人防今后發(fā)展的主要方向，涵蓋人防工作各領(lǐng)域，只有構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，才能真正實(shí)現(xiàn)人防信息化?！耙痪W(wǎng)四系統(tǒng)”建設(shè)的主要抓手是“四個(gè)一工程”，即編織“一張網(wǎng)”，建設(shè)互聯(lián)互通的柵格化信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)；建好“一個(gè)庫(kù)”，構(gòu)建分布存儲(chǔ)、動(dòng)態(tài)更新、聯(lián)合共享人防指揮數(shù)據(jù)庫(kù)；繪制“一幅圖”，樹立形象直觀反映敵情我情戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境的綜合態(tài)勢(shì)圖；打通“一條鏈”，將警報(bào)鏈、指揮鏈、防護(hù)鏈、保障鏈縱向貫通、橫向集成，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。