連曉慶

摘要：職業(yè)教育現(xiàn)代化起點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。通過(guò)對(duì)職業(yè)教育現(xiàn)代化的歷史起點(diǎn)和邏輯起點(diǎn)的論述，并借助案例分析，提出了職業(yè)教育現(xiàn)代化起點(diǎn)的三個(gè)影響因素，在此基礎(chǔ)上，提出了實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化起點(diǎn)的路徑：構(gòu)建與區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)人才需求相協(xié)調(diào)的專業(yè)結(jié)構(gòu)，建立與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相契合的專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和培育以提升專業(yè)內(nèi)涵為核心的區(qū)域文化特色專業(yè)。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；現(xiàn)代化；起點(diǎn)；路徑

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5727（2018）06-0024-06

職業(yè)教育現(xiàn)代化是教育現(xiàn)代化的一種重要類型，其實(shí)現(xiàn)程度直接關(guān)乎整個(gè)教育現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的進(jìn)程。從政策層面看，《教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》明確提出“高等職業(yè)教育在我國(guó)加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有不可替代的作用”；《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》也明確提出“到2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”，這是國(guó)家對(duì)職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的政策規(guī)定。從學(xué)術(shù)研究層面上，關(guān)于職業(yè)教育現(xiàn)代化的研究始終處于白熱化程度，涉及到職業(yè)教育現(xiàn)代化的維度[1]、職業(yè)教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化的框架[2]，職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)[3]等內(nèi)容，這些研究對(duì)我國(guó)職業(yè)教育現(xiàn)代化的順利實(shí)現(xiàn)提供了有價(jià)值的理論基礎(chǔ)。但不難看出，現(xiàn)有研究主要強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育現(xiàn)代化的過(guò)程和結(jié)果的影響因素，較少?gòu)穆殬I(yè)教育現(xiàn)代化起點(diǎn)進(jìn)行探討?，F(xiàn)代化是一個(gè)過(guò)程，這一過(guò)程又包含其自身的起點(diǎn)。因此，職業(yè)教育現(xiàn)代化起點(diǎn)是什么，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化起點(diǎn)的影響因素是什么，以及如何構(gòu)建職業(yè)教育現(xiàn)代化起點(diǎn)的實(shí)現(xiàn)路徑，成為一個(gè)重要的學(xué)術(shù)議題。

一、職業(yè)教育現(xiàn)代化起點(diǎn)解讀

職業(yè)教育現(xiàn)代化是適應(yīng)政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化、社會(huì)發(fā)展要求，使傳統(tǒng)職業(yè)教育日益轉(zhuǎn)化為當(dāng)代世界先進(jìn)水平、體現(xiàn)本國(guó)（區(qū)域）特色的職業(yè)教育[4]。作為與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最為密切的一種教育類型，地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀是職業(yè)教育現(xiàn)代化的環(huán)境條件，也是職業(yè)教育現(xiàn)代化的起點(diǎn)[5]，直接影響著職業(yè)教育現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)程度。

（一）職業(yè)教育現(xiàn)代化的歷史起點(diǎn)

職業(yè)教育現(xiàn)代化歷史起點(diǎn)直接表征為一國(guó)的工業(yè)化發(fā)展歷程。18世紀(jì)英國(guó)的工業(yè)革命被視為開啟了世界現(xiàn)代化的序幕，也是農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明轉(zhuǎn)化的里程碑。工業(yè)化的發(fā)展歷程可謂是機(jī)器與人的勞動(dòng)形式較量的過(guò)程。英國(guó)工業(yè)革命前，手工業(yè)工人是整個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，體現(xiàn)在教育上最直接表現(xiàn)為“師徒制”模式，這種“一帶一”或“一帶多”的教育模式直接傳授生產(chǎn)過(guò)程所需的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)、手段、方式和內(nèi)容，并無(wú)過(guò)多涉及專業(yè)性的生產(chǎn)知識(shí)，手工業(yè)者日常的工作過(guò)程便是學(xué)習(xí)過(guò)程。每一次工業(yè)革命的發(fā)生都是對(duì)人的勞動(dòng)形式進(jìn)行重構(gòu)的過(guò)程，最典型的屬福特汽車公司的生產(chǎn)活動(dòng)，第二次工業(yè)革命中工人只需要在工作臺(tái)前生產(chǎn)汽車，第三次工業(yè)革命后，部分工人已經(jīng)從工作臺(tái)脫離，只需要看著顯示器，而第四次工業(yè)革命后工人則需要具備更專業(yè)化的知識(shí)進(jìn)行生產(chǎn)。

根據(jù)丹尼爾的觀點(diǎn)，工業(yè)社會(huì)可以分為前工業(yè)社會(huì)、工業(yè)社會(huì)和后工業(yè)社會(huì)，其特征分別為以輕工業(yè)為主、以重工業(yè)為主和以第三產(chǎn)業(yè)為主。工業(yè)革命發(fā)生后，機(jī)器生產(chǎn)開始逐漸取代手工生產(chǎn)，世界范圍內(nèi)逐漸進(jìn)入工業(yè)社會(huì)，工業(yè)社會(huì)的三種形態(tài)與工業(yè)革命之前相比，機(jī)器在逐漸取代人的勞動(dòng)過(guò)程中，相應(yīng)地對(duì)產(chǎn)業(yè)工人也提出了新的挑戰(zhàn)，此時(shí)產(chǎn)業(yè)工人的關(guān)鍵技能是如何 “使用機(jī)器”。映射到教育模式上，急需對(duì)大量一線的產(chǎn)業(yè)工人進(jìn)行與機(jī)器化生產(chǎn)相關(guān)的專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，在這樣的歷史條件下，職業(yè)教育類學(xué)校應(yīng)運(yùn)而生，并根據(jù)機(jī)器化生產(chǎn)的特點(diǎn)開設(shè)專門的專業(yè)，用于培養(yǎng)機(jī)器化生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)所需的技術(shù)技能型人才。

（二）職業(yè)教育現(xiàn)代化的邏輯起點(diǎn)

工業(yè)化進(jìn)程中發(fā)生的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化導(dǎo)致的職業(yè)教育學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)的變化是職業(yè)教育現(xiàn)代化的邏輯起點(diǎn)。究此原因，一方面，一國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展直接體現(xiàn)為內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化必然會(huì)使得社會(huì)各行業(yè)對(duì)人才的需求產(chǎn)生倒逼態(tài)勢(shì)，具體體現(xiàn)在人才的規(guī)格、類型和層次上；尤其是面對(duì)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量不斷增強(qiáng)，相應(yīng)的對(duì)人才的需求也產(chǎn)生了新的挑戰(zhàn)。另一方面，職業(yè)教育作為與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最為密切的一種教育形式，其主動(dòng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)通過(guò)優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)，職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置與區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的吻合程度是職業(yè)教育生命力的直接體現(xiàn)，專業(yè)成為職業(yè)院校辦學(xué)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵對(duì)接點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)則成為職業(yè)院校專業(yè)開設(shè)的基礎(chǔ)。

以天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)為例。該校緊密對(duì)接天津市航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，開設(shè)了包括飛行器制造技術(shù)、航空電子設(shè)備維修、航天器制造技術(shù)在內(nèi)的5個(gè)專業(yè)，為天津市航空航天相關(guān)行業(yè)和企業(yè)輸送了大批高技能技術(shù)型人才。

相關(guān)研究也表明，對(duì)接經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是職業(yè)教育內(nèi)部治理的先導(dǎo)內(nèi)容，通過(guò)調(diào)整專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)、深化專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，形成支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各級(jí)各類職業(yè)教育專業(yè)體系[6]。因此根據(jù)產(chǎn)業(yè)設(shè)置專業(yè)是辦好職業(yè)教育的原則，而專業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)是職業(yè)院校發(fā)展的重中之重。正如聯(lián)合國(guó)教科文組織在《反思教育：向全球共同利益的理念轉(zhuǎn)變？》一書中所言“僅靠教育無(wú)法解決失業(yè)問(wèn)題，主要反思主流經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，也可以借此機(jī)會(huì)反思教育與工作領(lǐng)域之間的關(guān)系”。主流經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式最直接的體現(xiàn)便是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特征，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)結(jié)構(gòu)是解決教育問(wèn)題的一個(gè)重要源頭。

二、職業(yè)教育現(xiàn)代化起點(diǎn)的影響因素

本部分主要采用案例分析形式對(duì)職業(yè)教育現(xiàn)代化起點(diǎn)的影響因素進(jìn)行剖析。由于不同地區(qū)的不同發(fā)展階段具有不同的職業(yè)教育現(xiàn)代化[7]，需要選擇具有典型的代表性案例作為佐證。天津作為國(guó)家現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)，其職業(yè)教育現(xiàn)代化起點(diǎn)的影響因素具有一定程度的普適性，本次案例的分析對(duì)象為天津市的25所高職院校，通過(guò)實(shí)地調(diào)研和網(wǎng)上資料收集相結(jié)合的形式，歸納出影響職業(yè)教育起點(diǎn)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的因素。

（一）專業(yè)設(shè)置數(shù)量與產(chǎn)業(yè)所需人才之間的供求矛盾

結(jié)構(gòu)失衡是指教育供給結(jié)構(gòu)與教學(xué)需求結(jié)構(gòu)的失衡，其實(shí)質(zhì)是教育供給與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求不相適應(yīng)，教育供求結(jié)構(gòu)失衡一方面表現(xiàn)為某一層次或某一專業(yè)的教育供給短缺與過(guò)剩同時(shí)存在。以《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育?？疲▽I(yè)）目錄（2015年）》為依據(jù)，對(duì)天津市25所高職院校的專業(yè)設(shè)置情況進(jìn)行整理分析后發(fā)現(xiàn)，天津市高職院校專業(yè)設(shè)置覆蓋了18個(gè)大類，共設(shè)置了218個(gè)專業(yè)，覆蓋全部747個(gè)專業(yè)的29.18%（見下頁(yè)表1）。根據(jù)設(shè)置專業(yè)大類的專業(yè)點(diǎn)數(shù)情況，按照數(shù)量居多的原則，排在前5位的分別為電子信息大類、財(cái)經(jīng)商貿(mào)大類、裝備制造大類、土木建筑大類和文化藝術(shù)大類，其專業(yè)點(diǎn)數(shù)比例分別為12.34%、12.33%、10.96%、8.9%和8.9%。

如果以25所院校數(shù)量為整體進(jìn)行計(jì)算，開設(shè)財(cái)經(jīng)商貿(mào)大類、電子信息大類、裝備制造大類和土木建筑大類的院校占比分別為76%、72%、60%和56%，開設(shè)此四類專業(yè)大類院校的重復(fù)性很高，如表2所示。

如果更進(jìn)一步深入分析內(nèi)部詳細(xì)的專業(yè)設(shè)置，如會(huì)計(jì)、物流管理、電子商務(wù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件技術(shù)等專業(yè)重復(fù)比例很高。而相關(guān)研究卻表明，“專業(yè)設(shè)置盲目、同質(zhì)同構(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重、重復(fù)率高”等問(wèn)題在高職院校中普遍存在，特別是一些經(jīng)管類專業(yè)，如會(huì)計(jì)和電子商務(wù)。同時(shí)，在《2016年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》中也明確顯示工程監(jiān)理和建筑工程管理專業(yè)是失業(yè)量較大，就業(yè)率、薪資和就業(yè)滿意度較低的“紅牌”專業(yè)。同類專業(yè)設(shè)置數(shù)量越多，產(chǎn)生專業(yè)生源過(guò)剩的風(fēng)險(xiǎn)性就越大，這將會(huì)導(dǎo)致專業(yè)設(shè)置和產(chǎn)業(yè)人才需求之間突出的供求矛盾，對(duì)本區(qū)域內(nèi)所需此類人才的產(chǎn)業(yè)將會(huì)存在“供過(guò)于求”的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）專業(yè)設(shè)置類別與地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)銜接不足

根據(jù)表1數(shù)據(jù)，25所高職院校專業(yè)大類設(shè)置與天津市三次產(chǎn)業(yè)相對(duì)應(yīng)的比例分別為0.68%，36.33%和62.99%，同時(shí)查閱2016年《天津市統(tǒng)計(jì)年鑒》，該地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值構(gòu)成比例分別為1.3%，46.5%和52.2%（見表3）。比較分析這兩組數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，與第一產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)大類設(shè)置比例明顯和其生產(chǎn)總值比例不相協(xié)調(diào)，第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值約高于與此相應(yīng)的專業(yè)設(shè)置比例的1倍。與第二產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)大類設(shè)置和與第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)設(shè)置大類二者與相對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值比例相差約10個(gè)百分點(diǎn)，也存在一定的不協(xié)調(diào)性。

同樣參照《2016年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》，2015屆高職高專各專業(yè)大類的就業(yè)率中，與第一產(chǎn)業(yè)相對(duì)應(yīng)的農(nóng)林牧漁類專業(yè)學(xué)生的就業(yè)率為90.4%，與第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)的藝術(shù)設(shè)計(jì)傳媒大類為90.2%，醫(yī)藥衛(wèi)生大類為90.1%，旅游大類為89.8%，與第二產(chǎn)業(yè)相關(guān)的資源開發(fā)與測(cè)繪大類為87%；而連續(xù)兩屆成為紅牌專業(yè)的分別是法律事務(wù)和語(yǔ)文教育。由此可知，雖然第一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值構(gòu)成比例明顯低于二、三次產(chǎn)業(yè)，但是其就業(yè)率卻發(fā)展良好，而高職院校中此類專業(yè)的專業(yè)比例設(shè)置較低，并不能很好的滿足該區(qū)域?qū)Υ祟惾瞬诺男枨?。同樣，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中僅有少數(shù)的幾個(gè)專業(yè)就業(yè)率態(tài)勢(shì)良好，但與第一產(chǎn)業(yè)不同的是，除了文化藝術(shù)大類的專業(yè)點(diǎn)數(shù)比例較高之外，其余的醫(yī)藥衛(wèi)生大類、旅游大類分別和資源環(huán)境與安全大類其專業(yè)點(diǎn)數(shù)分別為2.05%、7.53%和6.16%，專業(yè)設(shè)置情況明顯和當(dāng)前的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間也存在一定的不相適應(yīng)，該地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與相對(duì)應(yīng)的專業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出明顯的脫節(jié)。

（三）專業(yè)建設(shè)內(nèi)涵未有效彰顯區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色

職業(yè)院校內(nèi)涵建設(shè)的核心是專業(yè)化建設(shè)，而專業(yè)內(nèi)涵的建設(shè)又是專業(yè)建設(shè)的重中之重[8]。專業(yè)作為職業(yè)院校人才培養(yǎng)的基本單元，其內(nèi)涵建設(shè)直接表征為該專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的對(duì)接程度，即能在多大程度上體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）特色和優(yōu)勢(shì)。通過(guò)對(duì)天津市高職院校具體專業(yè)設(shè)置的分析，發(fā)現(xiàn)其在專業(yè)建設(shè)內(nèi)涵上主要存在兩方面的不足。

其一，未能根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)化特色建構(gòu)自身的行業(yè)特色專業(yè)。在對(duì)25所高職院校218個(gè)專業(yè)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置數(shù)量和某一大類內(nèi)部的專業(yè)設(shè)置數(shù)量過(guò)多，這就很難使其產(chǎn)生具有產(chǎn)業(yè)化特色的行業(yè)特色專業(yè)。原因在于，當(dāng)一個(gè)學(xué)校的專業(yè)數(shù)量過(guò)多時(shí)，在資源的配置上必將產(chǎn)生一種“面面俱到”的態(tài)勢(shì)，而在資源有限的情況下，院校很難就某一個(gè)專業(yè)進(jìn)行深入的扶持和發(fā)展，也就很難產(chǎn)生特色化專業(yè)。其二，未能根據(jù)行業(yè)特色強(qiáng)化自身的品牌專業(yè)。25所被分析的職業(yè)院校中，一部分具有很深厚的行業(yè)背景，這些院校的發(fā)展也得益于隸屬行業(yè)多年來(lái)的資源支撐。但是在分析過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，雖然這些院校開設(shè)的很大一部分專業(yè)具有其所隸屬的行業(yè)特色，但其發(fā)展水平都在一條平衡線上，真正凸顯行業(yè)品牌的專業(yè)卻少之又少，這在一定程度上大大削弱了其服務(wù)行業(yè)發(fā)展的能力，從而影響其培養(yǎng)人才的質(zhì)量和水平。正如有學(xué)者提到的“高職專業(yè)林立、種類繁多、而真正具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色專業(yè)、品牌專業(yè)、產(chǎn)業(yè)支柱專業(yè)卻十分匱乏，導(dǎo)致了高職人才供給與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求呈現(xiàn)出倒掛和錯(cuò)位現(xiàn)象”[9]。

三、職業(yè)教育現(xiàn)代化起點(diǎn)的現(xiàn)實(shí)路徑

職業(yè)教育現(xiàn)代化起點(diǎn)路徑的構(gòu)建必須要回歸到起點(diǎn)本身的含義，從根本上構(gòu)建出一條適合我國(guó)國(guó)情的、具有區(qū)域特征的現(xiàn)實(shí)路徑。為此，需要同時(shí)考慮區(qū)域特征和區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展情況，以此作為實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化起點(diǎn)的路徑依據(jù)。

（一）構(gòu)建與區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)人才需求相協(xié)調(diào)的專業(yè)結(jié)構(gòu)

當(dāng)前，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出不平衡、不協(xié)調(diào)的特征，這就要求在分析其內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時(shí)必須考慮到區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀，同時(shí)，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的不同類型和不同發(fā)展階段決定了其在人才需求上呈現(xiàn)出的規(guī)格和數(shù)量上的差異。人才規(guī)格是指培養(yǎng)對(duì)象所需具備的勞動(dòng)素質(zhì)、身心素質(zhì)、能力素質(zhì)和知識(shí)素質(zhì)的基本要求和規(guī)定，折射到學(xué)校層面指學(xué)校為適應(yīng)社會(huì)的多樣性需求而制定的各種人才規(guī)格[10]，這種人才規(guī)格的差異直接體現(xiàn)在專業(yè)設(shè)置的結(jié)構(gòu)和類型上。由高等教育供求理論可知，專業(yè)建設(shè)與人才需求二者之間的關(guān)系實(shí)質(zhì)為人才的供求關(guān)系，作為與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最密切的一種教育類型，區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置的重要基礎(chǔ)，同時(shí)，職業(yè)院校的人才供給規(guī)格和數(shù)量也直接影響該區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度，只有當(dāng)區(qū)域內(nèi)職業(yè)院校的專業(yè)所培養(yǎng)的人才能夠滿足該區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)需求時(shí)，此時(shí)職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)之間呈現(xiàn)出平衡狀態(tài)。

如果職業(yè)院校所培養(yǎng)的人才沒(méi)有達(dá)到企業(yè)所需的人才標(biāo)準(zhǔn)，所培養(yǎng)的人才不能發(fā)揮應(yīng)有的職能，將會(huì)產(chǎn)生供給失衡的情況。因此，作為區(qū)域內(nèi)的職業(yè)院校，一方面需要清晰準(zhǔn)確定位所在區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其發(fā)展?fàn)顩r，明晰不同企業(yè)對(duì)人才規(guī)格和數(shù)量的需求程度；另一方面，在進(jìn)行專業(yè)設(shè)置時(shí)勢(shì)必要對(duì)該區(qū)域內(nèi)所需技術(shù)技能型人才的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的人才需求狀況在深度調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，既明晰本區(qū)域內(nèi)不同類型企業(yè)所需的人才層次和數(shù)量，同時(shí)深度把握企業(yè)對(duì)不同專業(yè)類型的人才需求情況，在此基礎(chǔ)上根據(jù)本職業(yè)院校實(shí)際制定出一套合理的人才培養(yǎng)方案，以使人才供求關(guān)系處于一種穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)。以天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)為例，面對(duì)京津冀一體化的發(fā)展態(tài)勢(shì)，三地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也面臨著相應(yīng)地調(diào)整，為此，該校認(rèn)真組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)教師深入走訪三地企業(yè)，在三地未來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)定位的基礎(chǔ)上，梳理出了未來(lái)不同產(chǎn)業(yè)所需的人才規(guī)格和數(shù)量，而后在2017年進(jìn)行了專業(yè)設(shè)置大調(diào)整，使其培養(yǎng)的人才能夠有效滿足三地產(chǎn)業(yè)需求，以求達(dá)到區(qū)域內(nèi)人力資源的最優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育人才有效供給與產(chǎn)業(yè)有效需求之間的供求平衡。

（二）建立與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相契合的專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與高職院校專業(yè)建設(shè)之間存在一種互利共生的關(guān)系[11]，區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局是高職院校專業(yè)設(shè)置的基本依據(jù)，高職院校必須以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的程度作為衡量其專業(yè)價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)[12]。隨著當(dāng)前我國(guó)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期，不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)呈現(xiàn)出不一樣的特征，這就要求該地區(qū)的職業(yè)院校必須要緊跟區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)適時(shí)進(jìn)行專業(yè)的動(dòng)態(tài)調(diào)整。專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整的實(shí)質(zhì)是稀缺辦學(xué)資源的分配與人才供需矛盾的解決[13]，貫穿其中的核心為專業(yè)自身所包含的知識(shí)生成性的價(jià)值，正如伯頓·克拉克所言，專業(yè)通過(guò)知識(shí)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)專業(yè)化，是人類對(duì)已有知識(shí)范疇的一種組織和管理狀態(tài)，其內(nèi)在結(jié)構(gòu)具有相對(duì)穩(wěn)定性[14]。

為此，職業(yè)院校在進(jìn)行專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整時(shí)必須要關(guān)注專業(yè)所產(chǎn)生知識(shí)的價(jià)值。其一，勢(shì)必要根據(jù)該區(qū)域整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)，按照三次產(chǎn)業(yè)在整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的比重，適當(dāng)增減相關(guān)專業(yè)大類。如在一些已經(jīng)呈現(xiàn)出“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的區(qū)域，本區(qū)域內(nèi)的職業(yè)院校可以適時(shí)增加與第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)大類的建設(shè)，減少與第二和第一產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)大類，實(shí)現(xiàn)知識(shí)的廣度生產(chǎn)。其二，由于產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)也包括產(chǎn)業(yè)內(nèi)的升級(jí)，為此區(qū)域內(nèi)的職業(yè)院校還需要對(duì)三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行有效預(yù)測(cè)，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)內(nèi)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行專業(yè)的增設(shè)、淘汰和改造，特別是隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，企業(yè)對(duì)人才的需求能力呈現(xiàn)出多樣化的特征，這就要求職業(yè)院校在進(jìn)行專業(yè)調(diào)整時(shí)考慮到交叉專業(yè)的建設(shè)，通過(guò)構(gòu)建專業(yè)群，加強(qiáng)專業(yè)之間的內(nèi)在聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)知識(shí)的深度生產(chǎn)。天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)在深刻把握京津冀三地產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)對(duì)原有的傳統(tǒng)專業(yè)進(jìn)行了深度大調(diào)整，并根據(jù)京津冀地區(qū)特別是地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提升的新特點(diǎn)，成立了智能制造學(xué)院，同時(shí)緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型特點(diǎn)，開設(shè)了智能控制技術(shù)專業(yè)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展適時(shí)進(jìn)行專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整，對(duì)于提升職業(yè)院校辦學(xué)質(zhì)量、有效分配辦學(xué)資源、進(jìn)行知識(shí)的深層次生產(chǎn)具有重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

（三）培育以提升專業(yè)建設(shè)內(nèi)涵為核心的區(qū)域文化特色專業(yè)

產(chǎn)業(yè)的高度集聚是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì)，高職院校在專業(yè)建設(shè)上須樹立鮮明的產(chǎn)業(yè)特色[7]，這種產(chǎn)業(yè)特色直接體現(xiàn)為職業(yè)院校的品牌專業(yè)，是職業(yè)院校保持可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。提升消費(fèi)者對(duì)品牌的依戀是持續(xù)獲得消費(fèi)者品牌忠誠(chéng)的重要途徑，這一經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)同樣適用于職業(yè)院校的人才培養(yǎng)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家張五常曾言“學(xué)生是學(xué)校生產(chǎn)的產(chǎn)品”，而這一產(chǎn)品功能的體現(xiàn)即是學(xué)生在學(xué)校通過(guò)特定專業(yè)獲取的知識(shí)和能力，要想使消費(fèi)者企業(yè)能夠?qū)@一產(chǎn)品產(chǎn)生持續(xù)的忠誠(chéng)，職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置就必須以區(qū)域產(chǎn)業(yè)文化為基準(zhǔn)形成自己的品牌效應(yīng)。

以區(qū)域文化為根本構(gòu)建自身的特色專業(yè)就需要職業(yè)院校在明確自身學(xué)校定位的基礎(chǔ)上，明晰區(qū)域內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。其一，職業(yè)院校自身需要以該區(qū)域內(nèi)的其他職業(yè)院校為參照，分析其專業(yè)優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)與品牌和特色，在此基礎(chǔ)上做好自身的SWOT分析，走差異化發(fā)展道路，做大、做強(qiáng)、做好擁有自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和發(fā)展前景的品牌化特色專業(yè)，以培養(yǎng)區(qū)別于其他職業(yè)院校的技術(shù)技能型人才。其二，由于各地的區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不盡相同，職業(yè)院校在構(gòu)建相應(yīng)的品牌專業(yè)時(shí)，一定要以所在區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為根本，同時(shí)還要考慮自身院校專業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)，形成一批有區(qū)域文化特色的品牌專業(yè)。其三，對(duì)于一些行業(yè)類職業(yè)院校，需要針對(duì)自身專業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，使專業(yè)結(jié)構(gòu)始終體現(xiàn)行業(yè)的最新發(fā)展方向和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，在不斷適應(yīng)、引領(lǐng)、總結(jié)行業(yè)對(duì)專業(yè)人才知識(shí)層面需求的基礎(chǔ)上進(jìn)行品牌專業(yè)建設(shè)。在競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷增加的情況下，職業(yè)院校要想走出自己的路子唯有發(fā)展自身特色，以特色突圍，形成高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高質(zhì)量的“人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我新”的專業(yè)發(fā)展格局，只有這樣才能夠真正達(dá)到提升內(nèi)涵發(fā)展的目標(biāo)。

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