田新翠，趙彥云

（1.太原科技大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，山西 太原 030024；2.中國(guó)人民大學(xué) 統(tǒng)計(jì)學(xué)院，北京 100872）

一、引言

新型城鎮(zhèn)化發(fā)展是我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵，也是走集約化、綠色的發(fā)展之路的必然選擇。Dezfoulian，H.R[1]研究發(fā)現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)集群的作用下，企業(yè)之間可以通過(guò)各種形式的合作節(jié)約資源，降低成本，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。美國(guó)的城市地理學(xué)家諾瑟姆[2]（Ray MoNortham）研究認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展具有正向推動(dòng)作用。國(guó)內(nèi)學(xué)者徐維祥[3]也早就通過(guò)實(shí)證研究，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群的過(guò)程，本身就是創(chuàng)新的過(guò)程，能夠大力推動(dòng)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，而且城鎮(zhèn)化的過(guò)程不應(yīng)該僅用一個(gè)指標(biāo)人口城鎮(zhèn)化來(lái)衡量，一個(gè)指標(biāo)的衡量是片面的，不系統(tǒng)、不科學(xué)的。在今天創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的戰(zhàn)略下，城鎮(zhèn)化的內(nèi)動(dòng)力更應(yīng)該是依靠產(chǎn)業(yè)集群的方式、技術(shù)創(chuàng)新、人力資本等因素的推動(dòng)[4]。

關(guān)于影響新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的因素的研究，國(guó)內(nèi)學(xué)者從不同角度，運(yùn)用各種相關(guān)變量進(jìn)行了實(shí)證研究。其中石正坤[5]根據(jù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性研究，認(rèn)為創(chuàng)新是城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵影響因素。張中英[6]采用典型相關(guān)分析的方法，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群與城鎮(zhèn)化之間的相關(guān)關(guān)系比較大。由這些學(xué)者的研究結(jié)論可見，產(chǎn)業(yè)集群與城鎮(zhèn)化之間的邏輯關(guān)系是存在的。不過(guò)，關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群與新型城鎮(zhèn)化水平之間的關(guān)系研究比較少，很多的學(xué)者從不同角度去測(cè)度新型城鎮(zhèn)化這個(gè)變量，但是依然沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算復(fù)雜。另一方面二者之間如果存在著比較強(qiáng)的關(guān)系，那么二者又是否協(xié)調(diào)發(fā)展呢，等等問題的研究還比較少見，還需要通過(guò)實(shí)證做進(jìn)一步的研究。

二、理論模型簡(jiǎn)介

（一）熵值法

熵值法是指在一個(gè)系統(tǒng)中，如果系統(tǒng)中的某個(gè)指標(biāo)值的變異程度越大，就說(shuō)明這個(gè)指標(biāo)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)所起到的影響就越大，也就是說(shuō)在一個(gè)系統(tǒng)中發(fā)揮的作用比較大，在進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)時(shí)賦予的權(quán)重應(yīng)該大一些。

假如在一個(gè)系統(tǒng)中有m種不同的狀態(tài)。而每種狀態(tài)出現(xiàn)的概率記為Pi（i=1，2，…，m）時(shí)，那么我們就可以把這個(gè)系統(tǒng)的熵定義為：

也就說(shuō)，如果每種狀態(tài)的概率是相等的，記為Pi=1/m 時(shí)（其中 i=1，2，…，m），熵值 e會(huì)達(dá)到它的極值狀態(tài)，達(dá)到最大值，即表示為：emax=lnm。

現(xiàn)在假設(shè)存在有m個(gè)備選評(píng)價(jià)方案，每個(gè)方案的系統(tǒng)有n個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，這樣我們用一個(gè)原始矩陣 R 來(lái)表達(dá)，R＝（rij）m×n。那么，也就是說(shuō)，對(duì)于系統(tǒng)中的第j個(gè)指標(biāo)rj來(lái)說(shuō)，就會(huì)有如下的熵值：

其中：

從信息熵的公式可以看出：如果rj計(jì)算出來(lái)的熵值ej比較小，那么就表示這個(gè)指標(biāo)rj的波動(dòng)范圍比較大，這個(gè)指標(biāo)rj所承載的價(jià)值就比較大，這個(gè)指標(biāo)在綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)中的權(quán)重就應(yīng)該比較大；反之，權(quán)重應(yīng)該小一些。

（二）熵權(quán)法的步驟

第一步：假設(shè)現(xiàn)在有m個(gè)需要評(píng)估的方案，n個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，這樣就會(huì)形成了一個(gè)原始數(shù)據(jù)矩陣R＝（rij）m×n：

第二步：數(shù)據(jù)的非負(fù)數(shù)化處理。由于熵值法本身的計(jì)算值都是比重，量綱的影響就自動(dòng)消除了，不需要再進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)處理。當(dāng)然，如果數(shù)據(jù)集中存在負(fù)數(shù)值，還是需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行一個(gè)處理。

對(duì)于正向的指標(biāo)，我們需要按照以下公式進(jìn)行調(diào)整：

對(duì)于負(fù)向的指標(biāo)，我們需要按照以下公式進(jìn)行調(diào)整：

第三步：需要計(jì)算各指標(biāo)權(quán)重：

第四步：計(jì)算第j個(gè)指標(biāo)的熵值ej：

在上面這個(gè)式子中，k≥0，ln取了其自然對(duì)數(shù)，0≤e，由于常數(shù)k和樣本數(shù)m是存在這樣的一種關(guān)系，即：k=1/lnm，那么我們就可以保證e的取值范圍是：0≤e≤1。

第五步：計(jì)算第j個(gè)指標(biāo)的熵權(quán)wj：

（三）TOPSIS方法

在運(yùn)算之前，我們首先要梳理以下指標(biāo)，使這些指標(biāo)具有單調(diào)性，對(duì)于逆指標(biāo)來(lái)說(shuō)，就需要采用它的倒數(shù)進(jìn)行轉(zhuǎn)換成正指標(biāo)。

第三步：這里，用Ui代表城鎮(zhèn)化水平的綜合值，用Ci代表產(chǎn)業(yè)集群綜合值。

第四步：計(jì)算兩個(gè)系統(tǒng)的耦合度（城鎮(zhèn)化水平和產(chǎn)業(yè)集群系統(tǒng)）。

式中：H 表示耦合度值，H∈（0，1）

表1 耦合度分類表

第五步：計(jì)算二者的耦合協(xié)調(diào)度

兩個(gè)系統(tǒng)處于哪個(gè)階段，需要運(yùn)用耦合協(xié)調(diào)度指標(biāo)來(lái)反映：

式中：D為耦合協(xié)調(diào)度；H為耦合度；T為城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)集群系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，它反映兩者的整體協(xié)同效應(yīng)或貢獻(xiàn)；α、β為待定系數(shù)，本文取α=β=0.5。

表2 耦合協(xié)調(diào)度分類

三、變量選取與數(shù)據(jù)來(lái)源

（一）變量的選取

1.新型城鎮(zhèn)化體系：城鎮(zhèn)化體系主要包括四個(gè)方面：

（1）人口城鎮(zhèn)化（U1）。人口密度（U11）是反映一個(gè)區(qū)域人口集中的程度；城鎮(zhèn)人口比重（U12）是指城鎮(zhèn)人口所占比重、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占比重（U13）反映城鎮(zhèn)的服務(wù)業(yè)人口的狀況，也可以衡量城鎮(zhèn)化的程度；鄉(xiāng)村人口轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)人口（U14）從另一個(gè)方面的體現(xiàn)城鎮(zhèn)化人口的來(lái)源這四個(gè)指標(biāo)。

（2）經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化（U2）。人均 GDP（U21）；第三產(chǎn)業(yè)所占比重（U22）反映城鎮(zhèn)區(qū)域的服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；工業(yè)化水平（U23）反映第二產(chǎn)業(yè)所占比重。

（3）社會(huì)城鎮(zhèn)化（U3）。城市居民可支配收入（U31）；人均生活用水量（U32）從另外一個(gè)角度說(shuō)明城鎮(zhèn)化程度；人均擁有道路（U33）和城市市區(qū)公共汽車運(yùn)營(yíng)車輛數(shù)（U34）從公共設(shè)施角度去反映城鎮(zhèn)化程度；市區(qū)年末移動(dòng)電話用戶數(shù)（U35）和互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù)（U36）從通信、信息化角度去反映城鎮(zhèn)化程度。

（4）生態(tài)城鎮(zhèn)化（U4）。人均公園綠地（U41）從環(huán)境的視角看城鎮(zhèn)化的質(zhì)量；單位能源消耗產(chǎn)出GDP（每萬(wàn)元 GDP能源消耗量的倒數(shù)）（U42）越大說(shuō)明城鎮(zhèn)化發(fā)展付出的代價(jià)越??；空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)（U43）從環(huán)境治理的角度去衡量城鎮(zhèn)化水平；建成區(qū)綠化覆蓋面積（U44）從新建綠地面積去看生態(tài)城鎮(zhèn)化的水平（見表3）。

表3 新型城鎮(zhèn)化指標(biāo)體系的權(quán)重

2.產(chǎn)業(yè)集群體系：鑒于數(shù)據(jù)的可獲得性，產(chǎn)業(yè)集群系統(tǒng)指標(biāo)體系由5個(gè)一級(jí)指標(biāo)組成：產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展水平（C1）是從產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模角度反映；產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展活力（C2）是從產(chǎn)業(yè)集群的活躍度角度反映；產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展吸引力（C3）是指吸引企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集群的能力，比如外資水平；產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展?jié)摿Γ–4）是指產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展能力；互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展驅(qū)動(dòng)力（C5）是指隨著互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的發(fā)展，越來(lái)越多的企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)融合，也是反映產(chǎn)業(yè)集群與時(shí)俱進(jìn)，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的重要推動(dòng)力的體現(xiàn)。

（1）產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展水平（C1）。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展水平指標(biāo)主要反映產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模大小，具體指標(biāo)有：重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群個(gè)數(shù)（C11）、一般產(chǎn)業(yè)集群個(gè)數(shù)（C12）、產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)年銷售收入（大中型工業(yè)企業(yè)工業(yè)銷售產(chǎn)值億元）（C13）。

（2）產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展活力（C2）。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展活力主要反映產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)發(fā)展的運(yùn)行狀況。具體的指標(biāo)層包括：新投資項(xiàng)目個(gè)數(shù)（C21）、海關(guān)出口總額（C22）、海關(guān)進(jìn)口總額（C23）、固定資產(chǎn)投資額（C24）、全社會(huì)用電量（C25）。

（3）產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展吸引力（C3）。具體的指標(biāo)層為：引入外資水平（C31），引入外資水平從一定程度上反映了該地區(qū)與外界的交流水平和本地區(qū)對(duì)國(guó)外企業(yè)的吸引力。

（4）產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展?jié)摿Γ–4）。具體的指標(biāo)層為：GDP 總量（C41）、科技活動(dòng)人員（C42）、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的法人單位數(shù)占比（C43）、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)法人單位數(shù)所占比重（C44）、電信業(yè)務(wù)總量（C45）。

（5）互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展驅(qū)動(dòng)力（C5）。具體的指標(biāo)層為：互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)意識(shí)程度（C51）、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)信息數(shù)（C52）、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)質(zhì)量（C53）、新增高新技術(shù)企業(yè)個(gè)數(shù)（C54）。

表4 產(chǎn)業(yè)集群系統(tǒng)指標(biāo)體系

（二）數(shù)據(jù)來(lái)源

本文樣本指標(biāo)數(shù)據(jù)主要利用2016年《山西統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》，高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)源于2015年山西省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作辦公室公示數(shù)據(jù)。運(yùn)用MATLAB軟件，采用熵值法，確定產(chǎn)業(yè)集群與新型城鎮(zhèn)化指標(biāo)體系的權(quán)重（見表3、表 4）。

四、山西省產(chǎn)業(yè)集群與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度研究

（一）對(duì)山西省產(chǎn)業(yè)集群狀況與新型城鎮(zhèn)化水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)

首先，利用山西省11地市的相關(guān)資料計(jì)算各地市的產(chǎn)業(yè)集群綜合評(píng)價(jià)值和城鎮(zhèn)化綜合評(píng)價(jià)值，并對(duì)各地市進(jìn)行排名比較。

表5 山西省各地市的產(chǎn)業(yè)集群與新型城鎮(zhèn)化綜合評(píng)價(jià)及排名

由表5可以看出：山西省11地市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展較為不均衡。太原市產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力排在第一位，其產(chǎn)業(yè)集群的綜合評(píng)價(jià)值為0.978323376，綜合得分比較高，接近1。排在第二位的是運(yùn)城市，其產(chǎn)業(yè)集群綜合評(píng)價(jià)值是0.135197891，與太原市的差距有7倍的距離，差距較大，發(fā)展極為不均衡。朔州市排在最后一位，其產(chǎn)業(yè)集群綜合評(píng)價(jià)值是0.034572866，與太原市相比較，相差有將近30倍的差距，極為的懸殊。

另外，從表5中也能看出，從城鎮(zhèn)化系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)值來(lái)看，太原市位居首位，臨汾市位居第二位，大同市位居第三，呂梁市倒數(shù)第一位，差距較大。臨汾地市的城鎮(zhèn)化水平排名是位居第二名，但是產(chǎn)業(yè)集群水平則落在第九名。表現(xiàn)出極大的不協(xié)調(diào)性。當(dāng)然協(xié)調(diào)度也需要進(jìn)一步的研究。

（二）產(chǎn)業(yè)集群與新型城鎮(zhèn)化耦合度分析

從表6可以看到：耦合度最高的是太原市，其耦合度值為0.5，處于磨合階段；忻州市和呂梁市兩個(gè)地市處于較低水平的耦合階段；其他8個(gè)地市都處于頡頏階段，即互相抗衡階段。

（三）山西省11地市耦合協(xié)調(diào)度比較研究

從表7可以看出，第一類城市，是太原市，其產(chǎn)業(yè)集群與新型城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)度值為0.928846299，屬于優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展類；第二類是中度失調(diào)衰退類，有大同市和晉城市兩個(gè)城市；其他屬于嚴(yán)重失調(diào)衰退類。由此可見，山西省內(nèi)部區(qū)域發(fā)展表現(xiàn)出極為不均衡狀態(tài)。

表6 山西省11地市的產(chǎn)業(yè)集群與城鎮(zhèn)化水平的耦合度

表7 山西省11地市產(chǎn)業(yè)集群與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度

（四）山西省11地市產(chǎn)業(yè)集群與新型城鎮(zhèn)化關(guān)系研究

山西省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平與新型城鎮(zhèn)化存在密切的相關(guān)關(guān)系，從表中也可以看出，太原市、運(yùn)城市、忻州市、呂梁市的產(chǎn)業(yè)集群系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)值明顯是高于新型城鎮(zhèn)化系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)值，說(shuō)明這幾個(gè)地市的產(chǎn)業(yè)集群水平發(fā)展較為好些，而城鎮(zhèn)化發(fā)展水平則較為落后，今后的工作重點(diǎn)應(yīng)該加大力度發(fā)展其新型城鎮(zhèn)化水平。

陽(yáng)泉市、長(zhǎng)治市、晉城市這三個(gè)地市的城鎮(zhèn)化水平是明顯高于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平的。在今后的發(fā)展戰(zhàn)略上應(yīng)該大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。

整體上來(lái)看，產(chǎn)業(yè)集群系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)值高的地市，其城鎮(zhèn)化系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)值也相對(duì)比較高；反之亦然，可見二者表現(xiàn)出較強(qiáng)的相關(guān)度。依據(jù)統(tǒng)計(jì)軟件SPSS20.0測(cè)算，可知產(chǎn)業(yè)集群系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)值和城鎮(zhèn)化系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)值的相關(guān)系數(shù)為0.854498。

五、結(jié)論與啟示

（一）結(jié)論

1.山西省處于低階協(xié)調(diào)發(fā)展階段。從前面的分析中可以看出，山西省除了省會(huì)城市太原市之外，其他10地市的產(chǎn)業(yè)集群水平、新型城鎮(zhèn)化水平都發(fā)展較為落后，導(dǎo)致總體上表現(xiàn)出低階協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

2.山西省協(xié)調(diào)發(fā)展不均衡，內(nèi)部差異大。目前由于山西省119個(gè)縣（市、區(qū)）中就有58個(gè)是貧困縣，貧困人口為 365萬(wàn)人，貧困面大，制約著產(chǎn)業(yè)集群的健康有序的發(fā)展，也不利于推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)。

3.適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時(shí)代要求基礎(chǔ)建設(shè)還很落后。在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智慧城市發(fā)展的時(shí)代下，城鎮(zhèn)化建設(shè)更要注重文化底蘊(yùn)，城鎮(zhèn)特色。城鎮(zhèn)化水平建設(shè)的觀念還很落后，互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)等新興動(dòng)能產(chǎn)業(yè)的配套設(shè)施還很不完善。這些都在一定程度上制約了城鎮(zhèn)化及產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展。

4.產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不足。近年來(lái)，山西人口城鎮(zhèn)化仍然滯后于工業(yè)化。長(zhǎng)期以來(lái)，城鎮(zhèn)布局分散，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群程度弱，拉動(dòng)城鎮(zhèn)化的動(dòng)力尚未真正發(fā)揮出來(lái)。

（二）啟示

1.關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群與新型城鎮(zhèn)化的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系代表性不強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)集群的指標(biāo)應(yīng)該包括產(chǎn)業(yè)集群中企業(yè)個(gè)數(shù)、企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、產(chǎn)值、生產(chǎn)效率、貢獻(xiàn)能力等指標(biāo)，但由于各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)年鑒中并未提供公開數(shù)據(jù)，鑒于數(shù)據(jù)的難獲得性，都用其他指標(biāo)替代；其次，在互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時(shí)代，產(chǎn)業(yè)集群所表現(xiàn)出的特征比如人機(jī)交互設(shè)備數(shù)量、產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)管理平臺(tái)軟件數(shù)量、信息安全數(shù)字認(rèn)證系統(tǒng)開發(fā)及使用量、新業(yè)態(tài)培育狀況、工業(yè)企業(yè)云服務(wù)狀況等指標(biāo)均未能納入評(píng)價(jià)體系，目前國(guó)家也無(wú)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)。當(dāng)然關(guān)于智慧城市的評(píng)價(jià)指標(biāo)也存在沒有統(tǒng)一的指標(biāo)口徑等類似問題，也沒有反映智慧化、互聯(lián)網(wǎng)+、新型城鎮(zhèn)化的具體明細(xì)指標(biāo)。評(píng)價(jià)會(huì)受到一定的影響。

2.互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下，依靠大數(shù)據(jù)分析產(chǎn)業(yè)集群與新型城鎮(zhèn)化系統(tǒng)將成為主流方式?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析已經(jīng)不能滿足新時(shí)代的要求，需要借助大數(shù)據(jù)來(lái)分析其真正互動(dòng)關(guān)系。

山西省應(yīng)該加快推進(jìn)城市群的建設(shè)，尤其發(fā)揮功能性的城鎮(zhèn)化建設(shè)為基礎(chǔ)，并且應(yīng)該以提高質(zhì)量為關(guān)鍵的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。除了兩大系統(tǒng)建設(shè)之外，還應(yīng)該制定相應(yīng)的土地政策，比如土地合理規(guī)劃，體現(xiàn)效率性政策，以及相應(yīng)的資金配套政策，合理制定財(cái)政政策。在合理規(guī)劃的過(guò)程中，還應(yīng)該保障公共服務(wù)均等化、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的理念，使得山西省整體協(xié)調(diào)性、均衡性得到有力的保障。同時(shí)，還應(yīng)該加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的實(shí)施規(guī)劃，完善相應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新配套體系。上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)等公共云平臺(tái)及軟實(shí)力建設(shè)。