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        中國(guó)南方稻作區(qū)不同規(guī)模農(nóng)戶土地集約利用行為的差異比較

        2018-09-03 01:52:54劉成武黃利民

        劉成武,楠 楠,黃利民

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        中國(guó)南方稻作區(qū)不同規(guī)模農(nóng)戶土地集約利用行為的差異比較

        劉成武,楠 楠,黃利民※

        (中南民族大學(xué)公共管理學(xué)院,武漢 430074)

        認(rèn)識(shí)不同規(guī)模農(nóng)戶土地集約利用行為的差異規(guī)律,正確引導(dǎo)規(guī)模農(nóng)戶走可持續(xù)集約用地的道路,對(duì)國(guó)家的糧食安全與生態(tài)建設(shè)具有重要意義。該文基于湖北省江漢平原地區(qū)4縣(市)8鄉(xiāng)(鎮(zhèn))16個(gè)村(組)480個(gè)農(nóng)戶家庭的調(diào)研數(shù)據(jù),在劃分規(guī)模農(nóng)戶類型的基礎(chǔ)上,對(duì)小、中與大農(nóng)戶農(nóng)地集約利用的目標(biāo)、要素投入行為及其利用效率等方面的差異進(jìn)行了對(duì)比分析。結(jié)果表明:1)農(nóng)村“非農(nóng)”與“非糧”農(nóng)戶增多,超過1/4的家庭不再從事糧食生產(chǎn)活動(dòng),現(xiàn)階段小農(nóng)戶的數(shù)量還較多,但中、大農(nóng)戶已成為本區(qū)土地經(jīng)營(yíng)最重要的組織形式;2)不同規(guī)模農(nóng)戶土地集約經(jīng)營(yíng)的價(jià)值取向與集約偏好差異明顯;3)大農(nóng)戶的勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率與糧食商品率均比中、小農(nóng)戶高,大農(nóng)戶的發(fā)展處在土地規(guī)模經(jīng)濟(jì)階段,但其農(nóng)藥與化肥等要素的投入出現(xiàn)過度集約問題,國(guó)家需要出臺(tái)相關(guān)政策,引導(dǎo)大農(nóng)戶走土地資源可持續(xù)集約化的道路。

        土地利用;糧食;農(nóng)村;大農(nóng)戶;土地利用集約度;農(nóng)戶行為;稻作區(qū)

        0 引 言

        歐美國(guó)家的土地利用歷史表明,在工業(yè)化與城市化不斷推進(jìn)的過程中,土地經(jīng)營(yíng)的組織形式出現(xiàn)“農(nóng)場(chǎng)個(gè)體數(shù)量減少,單個(gè)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大,家庭農(nóng)場(chǎng)最為穩(wěn)定”等變化特征[1]。中國(guó)近40年來的發(fā)展歷程,類似于歐美國(guó)家20世紀(jì)走過的工業(yè)化與城市化道路,土地經(jīng)營(yíng)的主體形式出現(xiàn)重大調(diào)整,農(nóng)村地區(qū)從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)戶減少,中、大規(guī)模的土地經(jīng)營(yíng)組織正在迅速成長(zhǎng)[2]?;诩Z食安全與城市化發(fā)展的需要,國(guó)家近年又出臺(tái)了一系列更加積極的土地流轉(zhuǎn)與鼓勵(lì)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的相關(guān)政策,農(nóng)地正在從傳統(tǒng)小農(nóng)戶家庭向中、大規(guī)模經(jīng)營(yíng)組織手里不斷集中,土地規(guī)模利用與集約化經(jīng)營(yíng)已成為中國(guó)農(nóng)地利用最重要的變化態(tài)勢(shì)[3]。而不同經(jīng)營(yíng)規(guī)模的農(nóng)戶,其土地利用的目標(biāo)與經(jīng)營(yíng)方式均有顯著差異[4]。農(nóng)戶土地利用行為的差異,將不僅直接影響土地的糧食生產(chǎn)能力,關(guān)聯(lián)國(guó)家的糧食安全,還會(huì)對(duì)農(nóng)戶家庭增收與當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)帶來影響[5-6]。因此,有必要從理論上把握不同規(guī)模農(nóng)戶土地利用行為的差異規(guī)律,并在實(shí)踐中正確引導(dǎo)農(nóng)戶走可持續(xù)集約利用的道路。

        近年來,不少學(xué)者對(duì)中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期農(nóng)村地區(qū)土地經(jīng)營(yíng)組織的演變特征進(jìn)行了研究,發(fā)現(xiàn)單一的中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)戶家庭已經(jīng)分化出“純農(nóng)戶、兼職農(nóng)戶與務(wù)工農(nóng)戶”等多元化類型[7]。不同類型農(nóng)戶土地經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)與土地集約利用的意愿差異明顯[2],農(nóng)戶土地利用集約度的變化與土地資源稟賦、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與農(nóng)戶個(gè)體差異等因素有關(guān)[8-11],農(nóng)地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大與集約利用程度的提高對(duì)土地產(chǎn)出與國(guó)家的糧食安全具有重要意義[12-14]??偟膩砜?,多數(shù)學(xué)者的研究主要聚焦在土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大與土地集約水平的提高等問題上,而對(duì)不同規(guī)模土地經(jīng)營(yíng)組織的發(fā)展程度、不同規(guī)模農(nóng)戶土地集約利用行為的差異,以及規(guī)模農(nóng)戶土地集約利用行為的可持續(xù)性等問題關(guān)注不夠,鮮有相關(guān)成果見刊。而從國(guó)外發(fā)展態(tài)勢(shì)來看,歐美國(guó)家的農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大,農(nóng)場(chǎng)主的土地集約利用行為受到高度重視。歐盟近年又提出了土地可持續(xù)集約化的思想,強(qiáng)調(diào)土地集約利用不僅要提高土地生產(chǎn)的物質(zhì)產(chǎn)量,而且還要改善提升土地生態(tài)與環(huán)境的質(zhì)量[15];Allan Buckwell等[16]在評(píng)價(jià)歐盟不同地區(qū)土地可持續(xù)集約利用的適宜性的基礎(chǔ)上,從“政府、公眾與農(nóng)戶”等層面明確了歐盟農(nóng)業(yè)可持續(xù)集約發(fā)展的策略??梢?,在中國(guó)規(guī)模農(nóng)戶發(fā)展過程中,引導(dǎo)大農(nóng)戶走可持續(xù)集約的道路還有很長(zhǎng)的路要走。

        在這種背景下,本文以中國(guó)傳統(tǒng)商品糧生產(chǎn)基地江漢平原為例,瞄準(zhǔn)現(xiàn)階段中國(guó)南方稻作區(qū)不同規(guī)模農(nóng)戶集約利用行為的差異問題進(jìn)行分析,以期在理論上認(rèn)識(shí)中國(guó)不同規(guī)模農(nóng)戶土地集約利用行為的差異規(guī)律,在實(shí)踐中為合理引導(dǎo)規(guī)模農(nóng)戶的土地利用行為提供參考。

        1 案例區(qū)域概況

        江漢平原介于北緯29°26′~31°10′,東經(jīng)111°45′~114°16′,地處長(zhǎng)江中游、湖北省的中南部(圖1),西起宜昌市枝江縣,東迄武漢市,北至荊門市的鐘祥市,南與洞庭湖平原相連,面積約4.6萬km2,是中國(guó)長(zhǎng)江中下游平原的重要組成部分。該地區(qū)地勢(shì)平坦,土壤肥沃,光、熱、水資源充足,具有優(yōu)良的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,是湖北省最集中的水稻種植區(qū),播種面積高達(dá)63.4萬hm2[17],是著名的“魚米之鄉(xiāng)”與湖北省的傳統(tǒng)“糧倉”,也是全國(guó)最重要的水稻生產(chǎn)基地。但是,在工業(yè)化與城市化過程中,本區(qū)勞動(dòng)力外流速度加劇,“三農(nóng)”問題嚴(yán)重,區(qū)域糧食生產(chǎn)能力出現(xiàn)明顯的波動(dòng)與下降[18]。近年來,在中國(guó)土地管理制度創(chuàng)新,尤其是土地“三權(quán)”分離制度與土地流轉(zhuǎn)政策的實(shí)施,本區(qū)的農(nóng)地經(jīng)營(yíng)組織形式正在出現(xiàn)重大變化,并將對(duì)區(qū)域的糧食生產(chǎn)產(chǎn)生重要影響。江漢平原農(nóng)區(qū)的這種變化在中國(guó)南方水稻種植區(qū)具有典型性與代表性。

        圖1 調(diào)研區(qū)域在湖北省的位置

        2 研究方法與數(shù)據(jù)處理

        2.1 農(nóng)戶調(diào)研方法

        為確保調(diào)查樣本的廣泛性與代表性,我們通過分層隨機(jī)抽取樣本的方法,在江漢平原農(nóng)區(qū)選取4個(gè)調(diào)研縣(市),每個(gè)縣市區(qū)選擇2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇2個(gè)典型村(組)進(jìn)行走訪調(diào)研。調(diào)研分兩步進(jìn)行,首先,通過村組長(zhǎng)的座談會(huì)了解村組土地利用變化整體情況,收集大農(nóng)戶發(fā)展與村組相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);然后將調(diào)研隊(duì)伍分成5個(gè)小組,每組2人,通過入戶與入田的方式對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行面對(duì)面問卷式訪談,單個(gè)農(nóng)戶談話時(shí)間約1 h;調(diào)研問卷涵蓋“農(nóng)戶家庭概況、農(nóng)地利用變化、土地利用方式與利用程度、規(guī)模農(nóng)戶土地經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、存在問題與政策期待”等內(nèi)容。2016年8月,調(diào)研小組對(duì)研究區(qū)內(nèi)的16個(gè)村組500個(gè)農(nóng)戶家庭進(jìn)行了詳細(xì)的走訪調(diào)查,得到有效問卷480份,占全部問卷的96%。

        在480個(gè)樣本農(nóng)戶中,有18個(gè)家庭已將承包的土地全部流轉(zhuǎn)出去而成為純粹的“非農(nóng)”農(nóng)戶,另有108個(gè)家庭從事旱作農(nóng)業(yè)活動(dòng),但已不再用水田種水稻,屬于“非糧”農(nóng)戶。本區(qū)非農(nóng)與非糧農(nóng)戶數(shù)達(dá)126戶,占總樣本數(shù)的26.25%,即1/4以上的農(nóng)戶已不再生產(chǎn)糧食。目前真正從事水稻種植的農(nóng)戶為354戶,水稻種植總面積259.77 hm2,戶均經(jīng)營(yíng)規(guī)模為0.73 hm2。本文的分析基于目前真正從事糧食生產(chǎn)的354個(gè)樣本農(nóng)戶。

        2.2 規(guī)模農(nóng)戶的分類與描述

        多大規(guī)模才是適合國(guó)情的適度規(guī)模,什么樣的農(nóng)戶才是大農(nóng)戶,學(xué)術(shù)界并沒有統(tǒng)一的認(rèn)知。在現(xiàn)有研究中,規(guī)模農(nóng)戶的劃分差異較大,且無嚴(yán)格劃分依據(jù)[19]。辛良杰等[13]學(xué)者的研究表明,中國(guó)東北地區(qū)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的適度規(guī)模以2 hm2為宜;張成玉[20]的研究顯示河南省農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的適度規(guī)模為4.8 hm2。南方水稻種植區(qū)的情況不同于北方地區(qū),農(nóng)戶的適度規(guī)模與大農(nóng)戶的標(biāo)準(zhǔn)宜因地制宜分析。為此,本文根據(jù)本區(qū)農(nóng)戶家庭水稻種植的實(shí)際面積,結(jié)合農(nóng)地流轉(zhuǎn)(轉(zhuǎn)入與轉(zhuǎn)出)情況,采用K-均值聚類分析的方法,對(duì)354個(gè)農(nóng)戶樣本進(jìn)行分類,得到如下聚類結(jié)果(表1):

        第1類,小規(guī)模農(nóng)戶(以下簡(jiǎn)稱小農(nóng)戶)。小農(nóng)戶的用地規(guī)模在0.46 hm2以下,平均規(guī)模為0.25 hm2,共有195戶。其中,23.08%的家庭有“土地轉(zhuǎn)出”行為,農(nóng)戶現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)規(guī)模比承包時(shí)要小,土地利用以傳統(tǒng)小家庭經(jīng)營(yíng)模式為主。

        表1 農(nóng)戶土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模聚類分析結(jié)果 Table 1 Cluster results of peasant household’s land use scale

        第2類,中等規(guī)模農(nóng)戶(以下簡(jiǎn)稱中農(nóng)戶)。中農(nóng)戶的土地規(guī)模介于0.46~2.25 hm2之間,平均規(guī)模為0.91 hm2,共有138戶。其中,47.10%的家庭有“土地轉(zhuǎn)進(jìn)”行為,農(nóng)戶家庭實(shí)際經(jīng)營(yíng)的面積擴(kuò)大了44.98%,但仍以家庭經(jīng)營(yíng)模式為主。

        第3類,大規(guī)模農(nóng)戶(以下簡(jiǎn)稱大農(nóng)戶)。這類農(nóng)戶較少,只有21戶,其種植規(guī)模在2.25 hm2以上,平均規(guī)模為4.01 hm2,最大規(guī)模為7.67 hm2。大農(nóng)戶均有較大規(guī)模的“土地轉(zhuǎn)進(jìn)”現(xiàn)象,農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大了605.72%,土地經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)“家庭農(nóng)場(chǎng)”特征。

        從農(nóng)戶家庭的數(shù)量來看,小農(nóng)戶的數(shù)量仍然最多,占樣本總數(shù)的55%,但其經(jīng)營(yíng)的農(nóng)地面積只有49.36 hm2,僅占到總面積的19.00%;中農(nóng)戶有138戶,占樣本總數(shù)的39%,實(shí)際經(jīng)營(yíng)的土地面積有126.3 hm2,占總土地規(guī)模的48.62%;大農(nóng)戶的數(shù)量還較少,只有21戶,僅占樣本總數(shù)的6%,但其經(jīng)營(yíng)的農(nóng)地面積達(dá)到84.11 hm2,占總樣本面積的32.28%??梢?,中、大農(nóng)戶已成為本區(qū)土地經(jīng)營(yíng)最重要的組織形式。

        2.3 農(nóng)地利用集約度的計(jì)算

        農(nóng)地利用集約度是指在生產(chǎn)過程中單位面積的耕地上投放的資本和勞動(dòng)力數(shù)量[21-22]。本文運(yùn)用德國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家T.Brinkmann提出的用貨幣額表示土地利用集約度,計(jì)算公式如下[23]

        式中為耕地利用集約度,元/hm2;為投入到耕地中的勞動(dòng)力金額,元;為資本消費(fèi)額,元,包括增產(chǎn)性資本及省工性資本;為耕地面積,hm2。耕地中的勞動(dòng)力金額包括農(nóng)戶自身的勞動(dòng)工資和雇用勞動(dòng)力的工資;資本消費(fèi)額指農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、畜力或農(nóng)業(yè)機(jī)械的總費(fèi)用。其中,化肥投入量的計(jì)算是根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶實(shí)際使用化肥的類型,參考國(guó)際化學(xué)肥料通用的折純率(氮肥0.2、磷肥0.2、鉀肥0.55與復(fù)合肥0.48)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)農(nóng)戶使用的化肥總量進(jìn)行計(jì)算。而水稻生產(chǎn)從播種到收益的時(shí)間較短,一般為4個(gè)月左右,經(jīng)營(yíng)資本利息可以忽略不計(jì)。

        3 結(jié)果與分析

        3.1 小農(nóng)戶糧食生產(chǎn)多以“家用”為目標(biāo),中、大農(nóng)戶糧食生產(chǎn)“市場(chǎng)化”特征顯著

        一般而言,農(nóng)戶糧食生產(chǎn)的目標(biāo)有2個(gè),一是以“家用”為目標(biāo),主要滿足自家的糧食需求,解決“溫飽”問題,結(jié)余部分在市場(chǎng)銷售;二是以“銷售”為目標(biāo),主要瞄準(zhǔn)市場(chǎng)的糧食需求,追求“致富”目標(biāo)。從調(diào)研的數(shù)據(jù)來看(表2),51.81%的小農(nóng)戶以“家用”為目標(biāo),這些農(nóng)戶只保留自己的“口糧田”,糧食生產(chǎn)“自給”特征明顯,多余的土地流轉(zhuǎn)給其他農(nóng)戶;48.19%的小農(nóng)戶,維持原有承包地的規(guī)模不變,生產(chǎn)的糧食小部分“家用”,大部分兼顧市場(chǎng)需求。而80%的中農(nóng)戶與100%的大農(nóng)戶,土地利用的目標(biāo)是瞄準(zhǔn)市場(chǎng)的糧食需求,通過大量的糧食銷售以實(shí)現(xiàn)家庭的致富目標(biāo)??梢姡谕恋亟?jīng)營(yíng)目標(biāo)上,不同規(guī)模農(nóng)戶的價(jià)值取向有差異,中、大農(nóng)戶是中國(guó)糧食的主要生產(chǎn)者,對(duì)國(guó)家的糧食安全更加重要。

        表2 不同規(guī)模農(nóng)戶糧食生產(chǎn)的目標(biāo)Table 2 Food production target of land use for different scale farmers

        3.2 不同規(guī)模農(nóng)戶在集約要素投入結(jié)構(gòu)上較為相似,但在集約程度上有差異,大農(nóng)戶的集約度更高

        從農(nóng)地利用的集約程度來看(表3),小、中、大農(nóng)戶土地利用的集約度分別為11 156.23、11 935.06與12 102.71元/hm2,中、大農(nóng)戶的土地集約度分別高于小農(nóng)戶的6.53%與7.82%,說明農(nóng)地經(jīng)營(yíng)規(guī)模越大,農(nóng)地利用的集約度越高。

        表3 不同規(guī)模農(nóng)戶的土地利用集約度

        從主要集約要素在總集約度中的占比來看(圖2),不同規(guī)模農(nóng)戶的集約要素投入均以人工要素為主,其占比均在41%以上,其次是農(nóng)機(jī)、化肥與農(nóng)藥要素,其占比分別介于22%~25%、19%~20%與9%~15%之間,說明本區(qū)不同規(guī)模農(nóng)戶在集約要素的投入結(jié)構(gòu)上差異不明顯,這與本區(qū)土地資源地勢(shì)平坦、土壤質(zhì)地差異不大,且農(nóng)戶間的水稻種植模式基本相同等因素有關(guān)。

        圖2 主要集約要素在總集約度中的占比

        3.3 在勞動(dòng)力要素的投入上,小農(nóng)戶重“數(shù)量”,而大農(nóng)戶重“質(zhì)量”

        從單元面積農(nóng)地上投入的用工數(shù)量來看(表4),小、中、大農(nóng)戶的投入量分別為51.42、46.96與22.50工作日/hm2,小農(nóng)戶的用工數(shù)量相當(dāng)于大農(nóng)戶的2.29倍,這是小農(nóng)戶勞力集約度高達(dá)5 410.77元/hm2的主要原因。進(jìn)一步考察投入勞動(dòng)力的素質(zhì)發(fā)現(xiàn),大農(nóng)戶投入的勞動(dòng)力以男性為主,男性占比為85.82%,遠(yuǎn)高于中、小農(nóng)戶的57.51%與51.30%;從投入勞動(dòng)力的年齡來看,小、中、大農(nóng)戶投入的勞動(dòng)力平均年齡分別為57.55、53.75與49.13歲,大農(nóng)戶投入的勞動(dòng)力平均比小農(nóng)戶年輕8歲;在文化素質(zhì)方面,大農(nóng)戶受教育的平均年限為7.28 a,明顯高于中、小農(nóng)戶的5.73與5.48 a??梢姡筠r(nóng)戶投入勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)明顯優(yōu)于中、小農(nóng)戶。

        表4 不同規(guī)模農(nóng)戶勞力要素投入的差異

        3.4 農(nóng)機(jī)要素的投入方式以購買農(nóng)機(jī)服務(wù)為主,大農(nóng)戶投入的力度比中、小農(nóng)戶大

        江漢平原地勢(shì)平坦,土地肥沃,單個(gè)田塊面積較大,比較適合農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的使用。在水稻生產(chǎn)過程中,農(nóng)戶主要在“耕耙水田、機(jī)械插秧、水稻收割與糧食費(fèi)用”等生產(chǎn)環(huán)節(jié)投入農(nóng)機(jī)要素。從調(diào)研的情況來看,在354個(gè)水稻生產(chǎn)農(nóng)戶家庭中,只有15家擁有自己專屬的小型農(nóng)機(jī)設(shè)備,導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因很多。但農(nóng)戶普遍認(rèn)為目前自家的用地規(guī)模偏小,還不足以降低單獨(dú)購買農(nóng)機(jī)的成本,直接購買專業(yè)性的農(nóng)機(jī)服務(wù)更為現(xiàn)實(shí)。從農(nóng)機(jī)要素的投入力度來看(表3),大、中、小農(nóng)戶的農(nóng)機(jī)集約度分別為2 944.29、2 753.51與2 515.20元/hm2,大農(nóng)戶的投入力度分別比中、小農(nóng)戶高6.93%、17.06%,說明規(guī)模越大的農(nóng)戶其農(nóng)機(jī)要素的投入力度也越大。

        3.5 不同規(guī)模農(nóng)戶間化肥集約程度差異不明顯,但規(guī)模越大的農(nóng)戶其農(nóng)藥集約度越大

        從化肥要素的投入情況來看,354個(gè)樣本農(nóng)戶單位面積土地上投入的平均折純量為380.46 kg/hm2,小、中、大農(nóng)戶的投入量分別為369.33、390.57與417.48 kg/hm2,其對(duì)應(yīng)的化肥集約度分別為2 120.76、2 241.45與2 383.43元/hm2(表3),在農(nóng)地總集約度中的占比在19%左右(圖2),不同規(guī)模農(nóng)戶間的差異不明顯。但是,在農(nóng)藥要素的投入上(表3),小農(nóng)戶農(nóng)藥要素的投入為1 109.49元/hm2,占總集約度的9.95%,其占比相對(duì)較低;而中、大農(nóng)戶的農(nóng)藥要素投入量顯著增加,分別達(dá)到1 455.87元/hm2與1 796.43元/hm2,中、大農(nóng)戶的農(nóng)藥集約水平分別是小農(nóng)戶的1.31倍與1.62倍??梢?,規(guī)模越大的農(nóng)戶其農(nóng)藥要素的集約水平更高。造成不同規(guī)模農(nóng)戶農(nóng)藥投入差異較大的原因與農(nóng)戶糧食生產(chǎn)的目標(biāo)有關(guān),小農(nóng)戶生產(chǎn)的糧食以家用為主,比較看重自己的食物安全,而中大農(nóng)戶的糧食生產(chǎn)以市場(chǎng)銷售為目標(biāo),更加關(guān)注的是土地的高產(chǎn)與增收,而不是食物安全問題。與20世紀(jì)80年代相比,本區(qū)農(nóng)地利用過程中農(nóng)藥的使用次數(shù)與使用量顯著增加[24]。農(nóng)藥投入要素量的持續(xù)增加,不僅加重了農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)成本,可能還會(huì)危及本區(qū)糧食產(chǎn)品的品質(zhì)與土地的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,需要給予重視。

        3.6 不同規(guī)模農(nóng)戶的勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率與糧食商品率差異顯著

        比較3種規(guī)模農(nóng)戶的土地利用效率發(fā)現(xiàn)(表5),農(nóng)戶的勞動(dòng)生產(chǎn)率隨著農(nóng)地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大而顯著提升,分別從小農(nóng)戶的1 257.54 kg/人提升到中、大農(nóng)戶的4 728.14與17 371.77 kg/人,大農(nóng)戶的勞動(dòng)生產(chǎn)率分別是中、小農(nóng)戶的3.67倍和13.81倍;從農(nóng)戶的土地生產(chǎn)率來看,小、中、大農(nóng)戶的土地生產(chǎn)率分別為8 392.31、8 949.02與9 254.64 kg/hm2,大農(nóng)戶的土地生產(chǎn)率略高,但差異不明顯;而從糧食的商品率來看,小、中、大農(nóng)戶的商品率分別為50.44%、91.67%與98.03%,規(guī)模越大的農(nóng)戶,其糧食商品率也越高。從這點(diǎn)看,中、大農(nóng)戶的生產(chǎn)糧食對(duì)國(guó)家糧食安全的貢獻(xiàn)更大。

        表5 不同規(guī)模農(nóng)戶土地利用的效率

        3.7 大農(nóng)戶的發(fā)展處在土地規(guī)模經(jīng)濟(jì)階段,但農(nóng)藥與化肥存在過度集約問題

        在規(guī)模農(nóng)戶的發(fā)展過程中,確定適度的土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模,采取可持續(xù)的集約投入方式,對(duì)農(nóng)戶的增收與區(qū)域的生態(tài)環(huán)境具有重要意義。按照西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,土地規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益主要來源于固定成本的節(jié)約,其直接表現(xiàn)為單位產(chǎn)品成本的降低。在農(nóng)地經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大過程中,如果單位產(chǎn)品的平均成本降低,說明土地處在規(guī)模經(jīng)濟(jì)階段;反之,則處在規(guī)模不經(jīng)濟(jì)階段。

        從調(diào)研的數(shù)據(jù)來看(表6),大農(nóng)戶單位產(chǎn)品的平均總成本與勞力成本分別為1.31與0.54元/kg,低于中農(nóng)戶的1.33與0.61元/kg,低于小農(nóng)戶的1.33元與0.64元/kg,說明本區(qū)大農(nóng)戶的土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模還處在規(guī)模經(jīng)濟(jì)階段,大農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的土地規(guī)模還有擴(kuò)大空間。但是,從農(nóng)機(jī)、化肥與農(nóng)藥3個(gè)要素的投入來看,大農(nóng)戶單位產(chǎn)品對(duì)應(yīng)的平均成本從小農(nóng)戶的0.30、0.25與0.13元/kg分別增加至0.32、0.26與0.19元/kg,均出現(xiàn)了遞增現(xiàn)象,出現(xiàn)規(guī)模不經(jīng)濟(jì)特征,說明本區(qū)物質(zhì)要素的投入存在過度集約問題。尤其是大農(nóng)戶的農(nóng)藥成本增加幅度較大,農(nóng)藥過度集約問題值得高度重視。

        表6 不同規(guī)模農(nóng)戶單位產(chǎn)品的平均成本

        值得注意的是,本區(qū)單位產(chǎn)品平均農(nóng)機(jī)成本的增加,只表征在當(dāng)前農(nóng)戶“購買農(nóng)機(jī)服務(wù)”的投入模式下,存在經(jīng)營(yíng)規(guī)模越大農(nóng)機(jī)成本越高的問題,而不是農(nóng)機(jī)過度集約的問題,因?yàn)楸緟^(qū)大農(nóng)戶目前極少自己購買了專屬農(nóng)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備,主要原因是大農(nóng)戶現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)規(guī)模達(dá)不到固定成本分?jǐn)偟墓?jié)約。

        4 討 論

        1)從規(guī)模農(nóng)戶的綜合用地效率來看,國(guó)家宜進(jìn)一步支持大農(nóng)戶擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

        土地規(guī)模利用與集約化經(jīng)營(yíng)已成為中國(guó)農(nóng)地利用最重要的發(fā)展方向,但到底多大規(guī)模才是中國(guó)適度的規(guī)模,目前仍然是仁者見仁、智者見智。有些學(xué)者從土地就業(yè)與農(nóng)戶生活基本保障功能等視角看,強(qiáng)調(diào)農(nóng)地小規(guī)模經(jīng)營(yíng)對(duì)中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定與農(nóng)戶利益保障的重要性,不主張土地大規(guī)模流轉(zhuǎn),對(duì)社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)村、對(duì)規(guī)模農(nóng)戶迅速發(fā)展持謹(jǐn)慎態(tài)度[25]。另一部分學(xué)者,基于資源學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)等視角的研究表明,中國(guó)農(nóng)戶目前經(jīng)營(yíng)的土地規(guī)模太小,土地利用效率太低,不利于“三農(nóng)”問題的解決,從小農(nóng)戶規(guī)模走向“適度規(guī)?!笔且环N必然[26]。而從本文的研究結(jié)果來看,隨著農(nóng)戶土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大,大農(nóng)戶的勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率與糧食生產(chǎn)的商品率均在顯著提升,規(guī)模農(nóng)戶的綜合利用效率要顯著高于小農(nóng)戶,中、大農(nóng)戶對(duì)國(guó)家糧食安全更加重要,國(guó)家宜進(jìn)一步支持大農(nóng)戶擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

        2)從規(guī)模農(nóng)戶的集約利用行為來看,國(guó)家相關(guān)部門宜出臺(tái)相關(guān)政策,引導(dǎo)大農(nóng)戶走土地資源可持續(xù)集約化的道路。

        調(diào)研數(shù)據(jù)表明,隨著土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大,增加土地利用物質(zhì)投入、持續(xù)提高農(nóng)地的集約程度是規(guī)模農(nóng)戶土地利用的共同策略。在土地集約方式與途徑上,農(nóng)業(yè)機(jī)械集約是最大公約數(shù),不同規(guī)模農(nóng)戶之間差異不明顯。但是,在農(nóng)地利用集約度不斷提高的過程中,農(nóng)戶在單位面積土地上使用的化肥與農(nóng)藥也在同步增加,農(nóng)藥與化肥的投入出現(xiàn)的過度集約問題,且經(jīng)營(yíng)規(guī)模越大的農(nóng)戶,其化肥與農(nóng)藥的使用量越多。國(guó)際公認(rèn)的化肥施用安全上限是225 kg/hm2,但本區(qū)農(nóng)用化肥單位面積平均施用量達(dá)到380.46 kg/hm2,大農(nóng)戶的施用量更是高達(dá)417.48 kg/hm2,是安全上限的1.86倍。而化肥與農(nóng)藥的過度集約會(huì)導(dǎo)致土地板結(jié)、環(huán)境污染、糧食產(chǎn)量質(zhì)量下降等問題,危害環(huán)境甚至威脅到糧食安全[27]。遺憾的是,政府與學(xué)術(shù)界現(xiàn)在更加關(guān)注的是如何擴(kuò)大土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模、如何提高土地的集約程度,而對(duì)農(nóng)戶的土地集約利用行為是不是可持續(xù)的集約利用行為關(guān)注不多。因此,有必要借鑒歐盟等國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),大力提倡土地可持續(xù)集約化的思想,并從“政府、公眾與農(nóng)戶”等層面明確了中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)集約發(fā)展的路徑,引導(dǎo)大農(nóng)戶走土地資源可持續(xù)集約化的道路。

        5 結(jié) 論

        1)在農(nóng)地經(jīng)營(yíng)組織演變過程中,農(nóng)村“非農(nóng)”與“非糧”農(nóng)戶家庭增多,超過1/4的農(nóng)戶不再從事糧食生產(chǎn)活動(dòng)。小農(nóng)戶在數(shù)量上還比較多,有195戶,占總樣本數(shù)的55%,但其經(jīng)營(yíng)的農(nóng)地面積僅有49.36 hm2,只占總面積的19%;大農(nóng)戶的數(shù)量較少,只有21戶,占總樣本數(shù)的6%,但其經(jīng)營(yíng)的農(nóng)地面積有84.11 hm2,占總規(guī)模的32.38%。中、大農(nóng)戶已成為本區(qū)土地經(jīng)營(yíng)最重要的組織形式。

        2)不同規(guī)模農(nóng)戶土地集約經(jīng)營(yíng)的價(jià)值取向與集約偏好差異明顯。小農(nóng)戶糧食生產(chǎn)多以“家用”為目標(biāo),中、大農(nóng)戶糧食生產(chǎn)“市場(chǎng)化”特征更為清晰。不同規(guī)模農(nóng)戶農(nóng)地利用的集約度有差異,大農(nóng)戶的集約度更高,但在集約要素投入結(jié)構(gòu)上較為相似。在勞動(dòng)力要素的投入上,小農(nóng)戶重“數(shù)量”,而大農(nóng)戶重“質(zhì)量”;農(nóng)戶農(nóng)機(jī)要素的投入方式以購買農(nóng)機(jī)服務(wù)為主,大農(nóng)戶的農(nóng)機(jī)集約水平高于中、小農(nóng)戶;不同規(guī)模農(nóng)戶在化肥投入上差異不明顯,但在農(nóng)藥要素的投入上,規(guī)模越大的農(nóng)戶其農(nóng)藥投入的量越大。

        3)大農(nóng)戶的勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率與糧食商品率比中、小農(nóng)戶高,土地規(guī)模的效率優(yōu)勢(shì)明顯,本區(qū)大農(nóng)戶的發(fā)展還處在土地規(guī)模經(jīng)濟(jì)階段,但農(nóng)藥與化肥的投入開始出現(xiàn)過度集約問題。大農(nóng)戶化肥、農(nóng)藥要素的過度集約行為將危及本區(qū)糧食產(chǎn)品的品質(zhì)與區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。國(guó)家宜基于不同規(guī)模農(nóng)戶集約利用行為的差異規(guī)律,制定相關(guān)政策調(diào)控農(nóng)戶的土地可持續(xù)集約利用行為。

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        Roy Prosterman, Li Ping, Tim Hans Dodd. Large-scale farming in China: Is the policy proper?[J]. China Rural Survey, 1996(6): 17-29,36. (in Chinese with English abstract)

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        Zhang Xinhuan, Yang Degang, Wang Changyan,et al. Relationship between intensive utilization and environmental pressure of culti-vated land: A case study on 780 cropland parcels in Tarim River Basin[J].Chinese Journal of Eco-Agriculture,2012,20(5):635-642. (in Chinese with English abstract)

        Difference comparison on land intensive use of different scale farmers in rice-growing areas in Southern China

        Liu Chengwu, Nan Nan, Huang Limin※

        (,,430074,)

        In recent years, as China’s government has introduced a series of policies to promote land circulation and moderate-scale operation, scattered agricultural land is constantly concentrated, land management organization is rapidly changing, moderate scale management has become the key to China’s agricultural land use system innovation, and large farmers will become the main form of land use in China in the following period. Whether large farmers can develop healthily will determine the efficiency of land use in China, which will directly affect the country’s food security. It is particularly important to understand the changes of farmland management organization in time, grasp the problems in the process of development of large farmers and help the formation and development of farmer organizations with moderate scale. In this context, knowing the law of framers’ land intensive use and guiding farmers in the path of the sustainable intensive land utilization are of great significance to China’s food security and the ecological construction. Based on the survey data of 480 households in 16 villages from 8 different towns located at 4 different counties of Jianghan Plain in Hubei Province, China, this paper firstly divides the type of peasant households, and then studies the difference of land intensive utilization between the farmers of different scales. Results show that: The farmers with “non-agricultural land use” and “non-food production” in rural areas are increased, and more than a quarter of families are no longer engaged in food production. At present, the number of small farmers is larger than that of middle and large farmers, but the number of land owned by large and medium-sized farmers has accounted for more than 80% of the total arable land. The middle and large farmers have become the most important form of land use in this area. The target and the behavioral preference of land intensive utilization for different scale farmers are significantly different. Food production of small scale farmers is mostly targeted at “household use”, and the characteristics of “marketization” of food production of medium and large farmers are clearer. The intensities of agricultural land use for farmers of different sizes are different, and the intensities of large scale farmers are higher, but they are similar in terms of intensive factor input structure. In terms of the input of labor factors, small scale farmers attach importance to “l(fā)abor quantity” while large farmers attach importance to “l(fā)abor quality”. The input mode of peasant household agricultural machinery elements is mainly to buy agricultural machinery services. There is no significant difference among farmers of different sizes in the input of fertilizer. But in terms of the input of pesticide elements, the larger the scale of land management operated by farmers, the greater the amount of pesticides invested. The labor productivity, land productivity and grain commodity rate of large scale households are higher than that of middle and small scale households. The land use scale of large farmers is in the stage of economies of scale. However, the inputs of agricultural pesticides and fertilizers in land use are excessively intensive, so it will lead to some problems such as environmental pollution and degradation of food production quality, even threat of food security. It is necessary for our government to formulate relevant policy to guide large farmers to take the path of sustainable intensification in land use.

        land use; grain; rural areas; large-scale farmer; degree of land intensive use; farmer’s behavior; rice regions

        2018-05-04

        2018-07-30

        國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目(農(nóng)地邊際化與農(nóng)戶土地利用行為的互饋機(jī)理及其效應(yīng)研究,41071069);國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目(城市圈發(fā)展過程中生態(tài)用地的耗損機(jī)理與保護(hù)對(duì)策研究——以武漢城市圈為例,14BGL156);中南民族大學(xué)科研項(xiàng)目(CST18005、CST18007)

        劉成武,男,湖北通城人,博士,教授。主要從事農(nóng)地邊際化與土地管理研究。Email:liucw@igsnrr.ac.cn

        黃利民,女,湖北通城人,博士,教授。主要從事土地資源管理方面的研究。Email:huanglm@scuec.edu.cn

        10.11975/j.issn.1002-6819.2018.17.033

        F321.1

        A

        1002-6819(2018)-17-0250-07

        劉成武,楠 楠,黃利民. 中國(guó)南方稻作區(qū)不同規(guī)模農(nóng)戶土地集約利用行為的差異比較[J]. 農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào),2018,34(17):250-256. doi:10.11975/j.issn.1002-6819.2018.17.033 http://www.tcsae.org

        Liu Chengwu, Nan Nan, Huang Limin. Difference comparison on land intensive use of different scale farmers in rice-growing areas in Southern China[J]. Transactions of the Chinese Society of Agricultural Engineering (Transactions of the CSAE),2018, 34(17): 250-256. (in Chinese with English abstract) doi:10.11975/j.issn.1002-6819.2018.17.033 http://www.tcsae.org

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