朱杰杰

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)在不斷的進(jìn)步，在施工過(guò)程中，施工企業(yè)要做好工程管理工作，保證造價(jià)管理工作的高質(zhì)量完成，避免造價(jià)超預(yù)算問(wèn)題的出現(xiàn)影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)。對(duì)當(dāng)前工程中造價(jià)超預(yù)算問(wèn)題的原因進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程 造價(jià)超預(yù)算 原因 控制措施

引 言

對(duì)工程施工進(jìn)行造價(jià)預(yù)算是對(duì)整個(gè)建筑工程施工成本進(jìn)行有效評(píng)估，借助貨幣的方式展現(xiàn)工程量，施工消耗的人力、施工資料與機(jī)械等各種要素的總和。在施工中，經(jīng)常出現(xiàn)造價(jià)超預(yù)算的情況，工程預(yù)算除了要分析施工要素，還必須考慮價(jià)格波動(dòng)、人為因素，都屬于不可控的變量，都會(huì)影響預(yù)算項(xiàng)目的精準(zhǔn)性。工程預(yù)算對(duì)工程經(jīng)濟(jì)效益、施工情況有重大影響，它能有效控制預(yù)算，避免工程造價(jià)超預(yù)算的情形出現(xiàn)。

1 建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因

1.1項(xiàng)目決策階段的先天不足或資金不到位

工程造價(jià)合理性的前提是項(xiàng)目的決策是否正確，投資估算的精確性則由項(xiàng)目決策的深度影響。一方面決策者重視程度不夠、可行性研究的深度不夠，方案優(yōu)化不到位，致使投資估算失真。另一方面，項(xiàng)目的投資估算往往采用的是靜態(tài)估算的方法，沒(méi)有充分考慮建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況和資金的時(shí)間價(jià)值問(wèn)題，致使投資估算失真。

1.2概預(yù)算編制不合理

雖然在工程之初對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、材料價(jià)格波動(dòng)等做出了預(yù)測(cè)，但這些預(yù)算并不都是相當(dāng)精確，需要充分考慮各種因素的影響，從而將概預(yù)算編制的不合理性降到最低，所以當(dāng)出現(xiàn)上述情況時(shí)，工程造價(jià)很可能出現(xiàn)超預(yù)算。另外，部分企業(yè)對(duì)預(yù)算管理工作的戰(zhàn)略定位不清晰，所選用的工作人員素質(zhì)參差不齊，很多工作人員對(duì)預(yù)算的重要性及流程沒(méi)有清晰的概念，缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)或者某些預(yù)算編制人員業(yè)務(wù)水平有所欠缺、那么他們對(duì)工程情況調(diào)查也就不夠深入、詳實(shí)。他們的造價(jià)預(yù)算常常會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò)，對(duì)工程實(shí)施的費(fèi)用支出情況不能正確預(yù)測(cè)和全面反映。在實(shí)際工程中，造價(jià)預(yù)算由于缺乏科學(xué)性和合理性，也就喪失了它的指導(dǎo)作用，建設(shè)單位為了確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，超預(yù)算行為則成為迫不得已的選擇。

1.3市場(chǎng)、環(huán)境影響工程造價(jià)

在建設(shè)過(guò)程中需要及時(shí)觀察和把握市場(chǎng)的飽和程度、供需關(guān)系及價(jià)格波動(dòng)。雖然在建設(shè)過(guò)程中不可能達(dá)到預(yù)算估價(jià)和實(shí)際投入之間的完美契合，但是在建設(shè)開(kāi)始之前就需要相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)的預(yù)算以得出最精準(zhǔn)的方案；在材料的選擇方面也需要進(jìn)行仔細(xì)的思考和選擇，雖然可能做不到低價(jià)高質(zhì)量，但是最起碼也要求是價(jià)格與質(zhì)量成正比。工程概預(yù)算階段雖然對(duì)材料價(jià)格的波動(dòng)進(jìn)行的預(yù)測(cè)，但并不能做到準(zhǔn)確無(wú)誤，價(jià)格的不穩(wěn)定就會(huì)導(dǎo)致預(yù)算和實(shí)際的資金有一定的差距。另一方面，還有一些不可抗因素也會(huì)影響工程造價(jià)，比如政府的政策發(fā)生了變化，導(dǎo)致工程造價(jià)的提高，還有客觀環(huán)境的影響，比如為了整治霧霾，暫停施工，就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工程的工期延長(zhǎng)，最終導(dǎo)致工程造價(jià)的提高。

1.4施工階段的造價(jià)控制不嚴(yán)格

在實(shí)際施工過(guò)程中，一些施工單位對(duì)造價(jià)控制的意識(shí)比較薄弱，認(rèn)為建筑資金投入僅僅與投資方有密切的關(guān)系，這種觀念使其在實(shí)際的施工中，不夠注重材料的節(jié)約和方案的優(yōu)化。另外，在工程實(shí)施中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目的變更，包括設(shè)計(jì)缺陷引起的變更、業(yè)主意愿所引起的變更、客觀條件變化引起的變更等，此外項(xiàng)目管理人員的管理水平也會(huì)影響工程造價(jià)，管理水平低，會(huì)出現(xiàn)員工工作效率低，資源浪費(fèi)等情況，都會(huì)增加工程造價(jià)，超預(yù)算的情況發(fā)生，進(jìn)而導(dǎo)致投資方需要進(jìn)行不斷的資金追加，實(shí)際需要的金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于預(yù)估。

2 工程造價(jià)超預(yù)算的控制措施

2.1制定科學(xué)合理的造價(jià)預(yù)算編制規(guī)范

要提升工程的造價(jià)預(yù)算管理工作質(zhì)量，工程管理人員就要優(yōu)化預(yù)算編制過(guò)程，提升其合理性，進(jìn)而加大造價(jià)管理控制力度。首先，工程預(yù)算編制人員要對(duì)施工環(huán)境和施工目的有充分的了解，并根據(jù)施工報(bào)告和設(shè)計(jì)將施工中出現(xiàn)的意外以及實(shí)際支出進(jìn)行控制。其次，管理人員要對(duì)市場(chǎng)價(jià)格有充分的了解，將價(jià)格變化情況納入預(yù)算考慮中，避免市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)影響造價(jià)準(zhǔn)確性，防治造價(jià)超預(yù)算現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2.2優(yōu)化施工設(shè)計(jì)和施工管理

在建筑工程的施工過(guò)程中，施工設(shè)計(jì)不當(dāng)會(huì)導(dǎo)致工程中出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更，這種施工問(wèn)題會(huì)使得工程施工工期以及材料使用等受到影響，進(jìn)而造成項(xiàng)目造價(jià)超預(yù)算問(wèn)題的出現(xiàn)，因此，在工程的進(jìn)行中要針對(duì)設(shè)計(jì)問(wèn)題加強(qiáng)管理。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，技術(shù)人員要在對(duì)工程項(xiàng)目的施工環(huán)境、施工目的有充分了解的基礎(chǔ)之上，對(duì)可能導(dǎo)致設(shè)計(jì)問(wèn)題的因素進(jìn)行全面的了解，在設(shè)計(jì)方案中預(yù)先制定應(yīng)對(duì)措施，做到對(duì)工程造價(jià)的合理控制。除此之外，技術(shù)人員要加強(qiáng)對(duì)工程施工中造價(jià)管理控制工總的重視，定期針對(duì)造價(jià)管理人員進(jìn)行專業(yè)技能的培訓(xùn)，提升其工程造價(jià)管理能力，保證其在工程的進(jìn)行過(guò)程中可以對(duì)施工流程、工程發(fā)揮等有充分的了解，指導(dǎo)施工項(xiàng)目的高質(zhì)量完成。企業(yè)要加強(qiáng)施工管理人員的責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，達(dá)到避免造價(jià)超預(yù)算現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2.3注重變更造價(jià)

在工程實(shí)施的過(guò)程當(dāng)中，項(xiàng)目變更的情況非常常見(jiàn)，其成因主要有設(shè)計(jì)方面的缺陷、地方規(guī)范的不同以及其他人為和客觀原因。這些原因都會(huì)嚴(yán)重影響到工程造價(jià)。設(shè)計(jì)的變更可以說(shuō)是造成超預(yù)算的重要原因，經(jīng)常會(huì)給工程也能夠造價(jià)工作產(chǎn)生重大影響。所以我們應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目的變更以及相關(guān)簽證環(huán)節(jié)給予足夠的重視，按合同條款準(zhǔn)確估算變更的價(jià)格及時(shí)提供給業(yè)主方，以便于及時(shí)調(diào)整工程預(yù)算。

2.4提高建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算的質(zhì)量

正常來(lái)說(shuō)，在計(jì)算工程量時(shí)，應(yīng)該務(wù)求精準(zhǔn)，同時(shí)還應(yīng)該爭(zhēng)取將預(yù)算和結(jié)算這兩項(xiàng)內(nèi)容加以結(jié)合。在預(yù)算工作當(dāng)中，工程量計(jì)算的準(zhǔn)確與否直接影響到結(jié)算工作的準(zhǔn)確性，核對(duì)過(guò)程中應(yīng)查缺補(bǔ)漏，避免預(yù)算和結(jié)算之間的數(shù)據(jù)差距。在實(shí)際工作當(dāng)中如果出現(xiàn)了超預(yù)算的問(wèn)題，應(yīng)進(jìn)一步核算工程量及單價(jià)，出于這種目的，應(yīng)該提高計(jì)算準(zhǔn)確性及計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2.5重視成本管理和施工合同

在預(yù)算完畢之后，應(yīng)該進(jìn)行必要的檢查，最大程度上避免針對(duì)多列項(xiàng)目實(shí)行重復(fù)取費(fèi)計(jì)費(fèi)，也能夠避免其所導(dǎo)致的擴(kuò)大預(yù)算數(shù)值的問(wèn)題。工程造價(jià)這項(xiàng)工作需要管理人員制定出相應(yīng)的模式和規(guī)范，并且嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)管，避免出現(xiàn)超預(yù)算問(wèn)題。在工程管理當(dāng)中，管理人員也應(yīng)在了解成本支出的同時(shí)，估算出運(yùn)輸和材料價(jià)格的總量，從全方位控制工程造價(jià)。

2.6加強(qiáng)各方監(jiān)督力度

施工單位要做到施工時(shí)自檢、互檢從而減少不必要的返工，節(jié)約成本。監(jiān)理單位要隨時(shí)監(jiān)督施工單位的施工質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)向建設(shè)單位匯報(bào)，建設(shè)單位要及時(shí)的做出相應(yīng)的指示，責(zé)令修改等。此外，政府部門(mén)也要加大監(jiān)督的力度，對(duì)建筑施工中可能出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)的進(jìn)行監(jiān)督，從而提前預(yù)防，減少一些由于資金缺乏而導(dǎo)致的爛尾工程，有效發(fā)揮政府的監(jiān)督作用。

結(jié) 語(yǔ)

在工程項(xiàng)目資金控制工作當(dāng)中，工程造價(jià)預(yù)算工作是重中之重，不僅和招投標(biāo)環(huán)節(jié)關(guān)系十分密切，更可以直接決定企業(yè)的利潤(rùn)及盈虧狀況。但工程造價(jià)本身是一項(xiàng)相當(dāng)復(fù)雜的工作，只有將多方因素納入到考慮之中才能不斷提高造價(jià)水平，給建筑行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造必要條件。

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