摘 要：本文主要分析了固定污染源廢氣自動監(jiān)測發(fā)展現(xiàn)狀，隨著國家的重視和環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，污染源自動監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)揮著越來越重要的作用。污染源自動監(jiān)測作為一種先進技術，其監(jiān)測數(shù)據(jù)在提高執(zhí)法工作效率和其他環(huán)境管理等方面具有優(yōu)勢。闡述了現(xiàn)階段廢氣污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設運行過程中存在的問題并進行分析，提出了解決對策和建議。

關鍵詞：廢氣 自動 監(jiān)測

前 言

污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)是以在線自動分析儀器為核心，以移動通訊為傳輸媒介，運用現(xiàn)代傳感技術、自動測量技術、自動監(jiān)控技術、計算機應用技術以及相關的專用分析軟件和通訊網(wǎng)絡組成的一個綜合性的在線自動監(jiān)測、監(jiān)控與預警系統(tǒng)。該系統(tǒng)是用現(xiàn)代監(jiān)測技術、信息網(wǎng)絡技術和自動控制技術對排污企業(yè)實施全程監(jiān)督控制，及時預防和處理污染事件發(fā)生的管理系統(tǒng)。

一、自動監(jiān)測發(fā)展現(xiàn)狀

污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)是移動通信和傳輸媒介配合自動控制技術、數(shù)據(jù)傳輸技術、計算機網(wǎng)絡技術等，形成的信息化、自動化、時效化環(huán)境控制、監(jiān)測與預警的信息監(jiān)控平臺。該系統(tǒng)包括自動監(jiān)控污染源排放口的排放濃度和排放量的儀器、治理設施運行的記錄儀、數(shù)據(jù)采集傳輸儀器以及其他相關儀表和視頻監(jiān)視設備等[1]。近10年來，政府與企業(yè)投入大量的人力和物力，從現(xiàn)場自動監(jiān)測設備安裝和監(jiān)控中心建設2方面入手，不斷完善硬、軟件設施建設，努力提高污染源自動監(jiān)控的能力和水平，在擴大監(jiān)控范圍的同時，確保自動監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，可以說，我國污染源自動監(jiān)測系統(tǒng)建設已具有一定規(guī)模。

當前法律法規(guī)等文件主要把污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的數(shù)據(jù)應用于環(huán)境執(zhí)法、環(huán)保稅核定、排污許可和應急監(jiān)測等方面[2]。

（1）國家環(huán)保總局《污染源自動監(jiān)控管理辦法》（環(huán)?？偩至?8號）第四條規(guī)定： “自動監(jiān)控系統(tǒng)經(jīng)環(huán)境保護部門檢查合格并正常運行的，其數(shù)據(jù)作為環(huán)境保護部門進行排污申報核定、排污許可證發(fā)放、總量控制、環(huán)境統(tǒng)計、排污費征收和現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法等環(huán)境監(jiān)督管理的依據(jù)，并按照有關規(guī)定向社會公開”，明確了污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的使用范圍。

（2）《環(huán)境行政處罰辦法》 第三十六條： “環(huán)境保護主管部門可以利用在線監(jiān)控或者其他技術監(jiān)控手段收集違法行為證據(jù)。經(jīng)環(huán)境保護主管部門認定的有效性數(shù)據(jù)，可以作為認定違法事實的證據(jù)”。

（3）《污染源自動監(jiān)控設施現(xiàn)場監(jiān)督檢查辦法》（環(huán)保部令第 19 號）也對污染源自動監(jiān)控設施的現(xiàn)場監(jiān)督檢查做出了詳細的規(guī)定。按照國家要求重點排污單位必須安裝自動監(jiān)測設備并聯(lián)網(wǎng)。

當前，固定污染源廢氣自動監(jiān)測設備主要是對煙塵、二氧化硫、氮氧化物、氧含量、煙氣濕度、煙氣溫度等指標進行自動監(jiān)測，主要依托《固定污染源煙氣（SO2、NOX、顆粒物）排放連續(xù)監(jiān)測技術規(guī)范》（HJ 75-2017）、《固定污染源煙氣（SO2、NOX、顆粒物）排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術要求及檢測方法》（HJ 76-2017）及《固定污染源自動監(jiān)控現(xiàn)場端建設技術規(guī)范》（T/CAEPI11-2017）進行設備建設及運行維護。污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的出現(xiàn)，使環(huán)保部門和排污企業(yè)都可以隨時掌握污染物排放的實時監(jiān)測數(shù)據(jù)，有利于規(guī)范污染治理設施的運行和管理，有效防止污染事故的發(fā)生，大幅提高了環(huán)境監(jiān)管效率。

二、存在問題

1、企業(yè)運維人員不專業(yè)

污染源在線監(jiān)控設備安裝維護專業(yè)性強，必須依靠專業(yè)化人員進行維護。部分企業(yè)自覺接受檢查的能動性較差，第三方運維單位的運行管理也不專業(yè)。在各地檢查過程中發(fā)現(xiàn)，第三方運維單位普遍存在巡檢頻率低，巡檢記錄缺失，規(guī)章制度設備參數(shù)未按規(guī)定上墻，設備易損件更換及故障修復不及時的問題。因此導致經(jīng)常性發(fā)生自動監(jiān)控系統(tǒng)設備故障，無法保證數(shù)據(jù)的準確有效。

2、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假依然存在

自動監(jiān)測數(shù)據(jù)造假簡單隱蔽，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)困難。相對于從事執(zhí)法工作的環(huán)保部門工作人員，企業(yè)負責自動監(jiān)控設備的操作人員對設備更加熟悉，加之沒有嚴格的設備制造標準，各個生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品差異性較大，目前有部分在線監(jiān)控設備生產(chǎn)企業(yè)同時也負責設備后續(xù)運維，此類企業(yè)在設備及數(shù)據(jù)操作上有先天的優(yōu)勢，容易在源頭出現(xiàn)虛假數(shù)據(jù)。

三、對策建議

1、提高企業(yè)運行維護水平

各地環(huán)保部門應督促企業(yè)或其委托運維單位要做好系統(tǒng)日常的運行與維護，使通訊網(wǎng)絡暢通。針對目前在線運營方面發(fā)現(xiàn)的不足，對現(xiàn)有設施進行升級改造，加強技術創(chuàng)新，做到方便使用和管理，防止系統(tǒng)的不規(guī)范操作，影響監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性。

環(huán)保自動監(jiān)測主管部門定期組織對企業(yè)及運維人員的相關培訓，多舉措并進，進一步提高運維人員技術水平。

2、加大監(jiān)督檢查力度

各地環(huán)保執(zhí)法部門應加強對執(zhí)法人員的專業(yè)知識培訓，應全面發(fā)展機械、 設備、 網(wǎng)絡的能力以應付日益復雜的情況，及時梳理各類造假行為，熟悉自動監(jiān)測設備原理及造假漏洞，嚴防企業(yè)弄虛作假。

為增強對企業(yè)的威懾力，環(huán)保執(zhí)法部門可考慮聯(lián)合公安部門共同執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)應用現(xiàn)行強有力的法律依據(jù)嚴肅查處，最大程度遏制這種造假行為。

參考文獻：

[1] 王艷潔，那廣水，王震，等.檢出限的涵義和計算方法[J].化學分析計量. 2012， 21（5）：85～88.

[2] 饒衍. 污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)日常運行中存在的問題與建議[J].環(huán)境研究與監(jiān)測. 2014（12）.

作者簡介：周晶（1983年5月-）、女、回族、河北省青縣、天津市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心中級工程師、本科、污染源監(jiān)測管理。