湛小波

摘 要：目前，基層縣級(jí)公共圖書館仍然以紙質(zhì)出版書籍作為收藏的主要載體，然而隨著網(wǎng)絡(luò)、智能手機(jī)等科技閱讀媒介的迅猛發(fā)展，數(shù)字閱讀日益成為讀者參與閱讀的重要方式。文章從基層縣級(jí)公共圖書館建設(shè)的困境著手，淺談數(shù)字資源文獻(xiàn)建設(shè)在基層縣級(jí)公共圖書館閱建設(shè)中可采用的方式方法，分析探討數(shù)字文獻(xiàn)資源建設(shè)在基層縣級(jí)公共圖書館建設(shè)的重要性以及現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：數(shù)字文獻(xiàn)資源 縣級(jí)公共圖書館 困境 現(xiàn)實(shí)意義

進(jìn)入21世紀(jì)，信息技術(shù)發(fā)展日新月異，互聯(lián)網(wǎng)、智能手機(jī)等科學(xué)技術(shù)的發(fā)展助推閱讀模式從傳統(tǒng)紙質(zhì)閱讀向無紙化的數(shù)字閱讀轉(zhuǎn)變，特別是進(jìn)入21世紀(jì)后，無紙化數(shù)字閱讀已成為傳統(tǒng)紙質(zhì)閱讀之外重要的閱讀模式。可以預(yù)見的是，隨著信息技術(shù)向縱深的不斷發(fā)展，數(shù)字閱讀模式在未來讀者占有率中的比重將會(huì)持續(xù)增加，再加上基層縣級(jí)公共圖書館購(gòu)書經(jīng)費(fèi)有限的現(xiàn)實(shí)困境，以及建設(shè)數(shù)字資源“廉價(jià)高效”的成本優(yōu)勢(shì)，必將使數(shù)字文獻(xiàn)資源建設(shè)在未來基層縣級(jí)公共圖書館發(fā)展中占據(jù)重要地位。在網(wǎng)絡(luò)數(shù)字資源極其豐富、獲取十分便捷的信息時(shí)代，公共圖書館如果不主動(dòng)有效地進(jìn)行館藏資源轉(zhuǎn)型，不主動(dòng)有效地整合傳統(tǒng)紙質(zhì)資源和數(shù)字資源，必將被淘汰[1]。

一、基層縣級(jí)公共圖書館的困境

（一）經(jīng)費(fèi)短缺

目前，基層縣級(jí)公共圖書館普遍面臨經(jīng)費(fèi)短缺的問題，就息烽縣圖書館而言，經(jīng)費(fèi)短缺主要源于兩方面的原因：一是地處經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)且較落后的西部省份地區(qū)；二是處于整個(gè)圖書館體系中最基層最末端的一級(jí)，往下鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有設(shè)立公共圖書館。處在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的西部省份，意味著政府未來相當(dāng)一段時(shí)間的工作重點(diǎn)仍是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，以提高人民物質(zhì)生活水平，對(duì)公共圖書館等文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)關(guān)注度和投入力度都只能處于次要地位。就全省來說，處于基層的縣級(jí)政府自然不會(huì)將更多的經(jīng)費(fèi)投入到公共圖書館建設(shè)當(dāng)中。經(jīng)費(fèi)短缺一直是基層圖書館的常態(tài)，甚至已經(jīng)成為阻礙基層公共圖書館發(fā)展的主要矛盾。

以息烽縣圖書館為例，2017年息烽縣圖書館用于購(gòu)書的財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)只有10萬元，而息烽縣常住人口為27.6萬人，人均購(gòu)書經(jīng)費(fèi)不足0.4元，并且這10萬元購(gòu)書經(jīng)費(fèi)已經(jīng)多年沒有增長(zhǎng)。以目前的物價(jià)水平，以每?jī)?cè)書25元計(jì)，10萬元購(gòu)書經(jīng)費(fèi)只能采購(gòu)3000～4000冊(cè)紙質(zhì)圖書，而且隨著物價(jià)的不斷上漲，圖書成本漸增，未來10萬元購(gòu)書經(jīng)費(fèi)采購(gòu)的紙質(zhì)圖書冊(cè)數(shù)只會(huì)越來越少，這將直接影響圖書館的藏書量，甚至影響圖書館的發(fā)展和生存。隨著公共圖書館的免費(fèi)開放，讀者的數(shù)量以及對(duì)館藏文獻(xiàn)的需求都在增長(zhǎng)，如果沒有足夠的經(jīng)費(fèi)購(gòu)置新資源，基層公共圖書館很難留住老讀者，更別說發(fā)展新讀者[2]。

（二）工作人員不足

基層縣級(jí)公共圖書館人員不足，也是束縛當(dāng)前縣級(jí)公共圖書館拓展業(yè)務(wù)的主要困境之一。一是，從人員、編制上來說，人員、編制存在缺人少編狀況。息烽縣圖書館現(xiàn)有編制6個(gè)，工作人員6人，其中1人被上級(jí)單位借調(diào)離開，實(shí)際在館工作人員5人。被上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門借調(diào)的現(xiàn)象在公共圖書館中十分普遍。二是，從年齡結(jié)構(gòu)上來說，存在年齡結(jié)構(gòu)偏老現(xiàn)象，目前，息烽縣圖書館工作人員50歲及以上占比達(dá)60%，35歲以下只占40%，這樣的年齡結(jié)構(gòu)在貴州省其他縣級(jí)公共圖書館也并不罕見。

2011年12月30日，中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布了《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》），對(duì)公共圖書館工作人員數(shù)量做了規(guī)定?！兑?guī)范》指出，以所在區(qū)域服務(wù)人口數(shù)量為依據(jù)，每服務(wù)人口10000人～25000人應(yīng)配備1名工作人員。同時(shí)還強(qiáng)調(diào)各級(jí)公共圖書館所需的人員數(shù)量的配備，還應(yīng)兼顧服務(wù)時(shí)間、館舍規(guī)模、館藏資源數(shù)量、年度讀者服務(wù)量等因素。政策無疑是非常好的，但完全落到實(shí)地卻并不容易。結(jié)合息烽縣常住人口數(shù)，按此規(guī)定，息烽縣圖書館人員編制數(shù)應(yīng)該在10～27人，而目前人員編制甚至還達(dá)不到最低要求的10人?！兑?guī)范》還規(guī)定：公共圖書館應(yīng)有固定的開放時(shí)間，雙休日應(yīng)對(duì)外開放?？h級(jí)圖書館每周開放時(shí)間不少于56小時(shí)。息烽縣圖書館嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家開館時(shí)間規(guī)定，開館時(shí)間達(dá)到了56小時(shí)，并開設(shè)了借書室、兒童閱覽室、成人閱覽室、電子閱覽室、盲人閱覽室、采編室、文化信息共享工程縣級(jí)支中心、多功能廳、展覽廳等十個(gè)服務(wù)窗口，現(xiàn)有工作人員每人平均身兼2個(gè)服務(wù)窗口。人員不足，已經(jīng)成為基層縣級(jí)公共圖書館發(fā)展無法回避的瓶頸。

二、數(shù)字文獻(xiàn)資源建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

（一）有利于實(shí)現(xiàn)資源利用最大化

紙質(zhì)圖書藏量建設(shè)一直是當(dāng)下公共圖書館文獻(xiàn)建設(shè)的主要方向，并將在未來很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)持續(xù)不變，因而紙質(zhì)圖書仍然是當(dāng)前公共圖書館存在的基石，并且都是歷次全國(guó)公共圖書館評(píng)估定級(jí)中不可或缺的重要考察項(xiàng)，甚至能夠直接決定公共圖書館等級(jí)。公共圖書館大力推動(dòng)紙質(zhì)圖書文獻(xiàn)建設(shè)無可厚非，但紙質(zhì)文獻(xiàn)藏量建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期積累的過程，需要大量的資金投入。

上文提到，息烽縣圖書館目前年均10萬元購(gòu)書經(jīng)費(fèi)，只能采購(gòu)3000～4000冊(cè)圖書。以現(xiàn)在為起點(diǎn)往后推，可以預(yù)見，未來10年息烽縣圖書館紙質(zhì)圖書只增加40000余冊(cè)，這根本無法滿足當(dāng)前讀者對(duì)文獻(xiàn)資源的要求。而數(shù)字文獻(xiàn)資源建設(shè)相對(duì)而言就要“物美價(jià)廉”得多，甚至在某些方面來更加出色。因此，需要在保證紙質(zhì)文獻(xiàn)的情況下，增加電子資源，以提升圖書館文獻(xiàn)資源管理層次[3]。

以息烽縣圖書館打造的移動(dòng)圖書館為例，2016年10月該館移動(dòng)圖書館正式上線，方式是讀者通過手機(jī)移動(dòng)端查閱、下載館藏?cái)?shù)字資源。建設(shè)之初，數(shù)字資源圖書就達(dá)260萬種以上，并能夠免費(fèi)提供100萬種圖書的下載，且每年更新增加圖書量就達(dá)20萬種；期刊每年更新2500萬條元數(shù)據(jù)；學(xué)位論文每年更新量在50萬篇左右；還能夠提供8700萬篇報(bào)紙?jiān)獢?shù)據(jù)，年更新量也在1000萬之巨。除此之外，還可以向讀者提供學(xué)術(shù)微視頻、公開課18000集，每年更新量達(dá)1000集；有聲讀物10000余集，每年更新2000集。

同時(shí)，該館所擁有的地方文獻(xiàn)、連環(huán)畫、息烽縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等2000余種特色館藏資源也做成數(shù)字文獻(xiàn)資源免費(fèi)向讀者提供查閱?？梢哉f，息烽縣圖書館以有限的投入，建設(shè)起了相對(duì)龐大的數(shù)字文獻(xiàn)資源，無疑是對(duì)基層公共圖書館資源利用的最大化。這或許也是為什么會(huì)出現(xiàn)圖書館的文獻(xiàn)資源建設(shè)從紙質(zhì)資源為主逐漸向注重電子資源建設(shè)轉(zhuǎn)變的原因[4]。

（二）有利于保障讀者文化權(quán)益

2017年《文化服務(wù)保障法》與《公共圖書館法》的相繼出臺(tái)，為保障人民群眾的基本文化權(quán)益奠定了法律基礎(chǔ)，同時(shí)也為公共圖書館怎樣保障人民群眾的基本文化權(quán)益指明了方向。不過要真正使人民群眾的基本文化權(quán)益都能夠得到有效保障，卻又不是一件容易的事。這里存在一個(gè)文化資源地域空間分布不均的問題。城市居民的文化權(quán)益很容易能夠?qū)崿F(xiàn)，因?yàn)閳D書館這樣的公共文化設(shè)施及資源90%以上都集中在城市之中。然而鄉(xiāng)鎮(zhèn)等偏遠(yuǎn)地區(qū)的人民群眾，雖然法律上賦予了他們基本的文化權(quán)益，但要實(shí)現(xiàn)自己的文化權(quán)益卻并不容易。

就息烽縣轄區(qū)而言，從高德地圖上看，距城區(qū)最近的是西山鎮(zhèn)，路程8公里，用時(shí)16分鐘；最遠(yuǎn)的是鹿窩鄉(xiāng)，距離達(dá)到了62.9公里，用時(shí)110分鐘。而且，這是在高德地圖駕車模式行車狀況良好情況下的數(shù)據(jù)，然而實(shí)際出行路況很難預(yù)料，再加上自駕出行的群眾畢竟只占少數(shù)，大多數(shù)只能乘坐班車，因此實(shí)際耗時(shí)可能更多甚至翻倍，此外，以上數(shù)據(jù)是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接到縣城，而居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)下面村、組的群眾要來享受自己文化權(quán)益的時(shí)間成本更加巨大。

建設(shè)縣級(jí)總分館制是解決偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾享受基本文化權(quán)益困難的方法之一，也是目前較多采用的做法，然而，總分館制建設(shè)又需要具備一定的人員、資金、場(chǎng)館條件，本就缺乏財(cái)力、人力的基層縣級(jí)圖書館根本無力承擔(dān)如此任務(wù)。與此相比，數(shù)字文獻(xiàn)資源則可以有效克服空間和時(shí)間、人力和財(cái)力的限制。就息烽縣圖書館而言，該館主要以兩種模式來建設(shè)數(shù)字文獻(xiàn)資源：一是采購(gòu)借閱機(jī)建設(shè)電子圖書閱讀驛站，二是建設(shè)移動(dòng)圖書館，通過手機(jī)APP為讀者提供數(shù)字文獻(xiàn)資源。截至目前，息烽縣圖書館已在政府綜合辦公樓大廳、黑神廟中學(xué)、青山鄉(xiāng)文化服務(wù)中心建立了3個(gè)電子閱讀驛站，移動(dòng)圖書館已于2016年9月上線，至今點(diǎn)擊量已突破100萬次，人民群眾特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)人民足不出戶就可閱讀，保障了人民享有基本的文化權(quán)益。

三、結(jié)語

縣級(jí)圖書館的文獻(xiàn)資源建設(shè)，應(yīng)該走紙質(zhì)資源與數(shù)字資源并重的道路。數(shù)字文獻(xiàn)資源本身有著能夠超越時(shí)間和空間限制的優(yōu)勢(shì)，對(duì)于當(dāng)前資金短缺、人員編制少的基層縣級(jí)公共圖書館而言，是行之有效的克服資金短缺和人員不足現(xiàn)實(shí)困境的途徑和有益舉措，同時(shí)有利于保障人民群眾特別是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的基本文化權(quán)益，因此新時(shí)代公共圖書館建設(shè)數(shù)字文獻(xiàn)資源具有不可估量的現(xiàn)實(shí)意義。

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