張陳超 趙浩云 鄒天驕

微信平臺(tái)作為新興的新媒體平臺(tái)，本身就有諸多的問題，各種虛假信息和謠言時(shí)常有之，而相應(yīng)的監(jiān)管卻仍遲遲沒有到位。同時(shí)，微信公眾號(hào)作為民營醫(yī)院健康傳播的平臺(tái)，是其公眾號(hào)傳播健康信息的“第一道關(guān)卡”，在民營醫(yī)院未能做到自律的情況下，微信平臺(tái)的監(jiān)管是最直接最基礎(chǔ)的他律。因此，微信平臺(tái)提高監(jiān)管力度，實(shí)施合理高效的監(jiān)管措施是十分必要、也是迫在眉睫的。筆者認(rèn)為，為了對(duì)民營醫(yī)院公眾號(hào)的健康傳播起到切實(shí)可行、合理高效的監(jiān)管，微信平臺(tái)應(yīng)：

1、細(xì)化健康信息的發(fā)文規(guī)范。

要制定豐富全面且合理有效的關(guān)于民營醫(yī)院公眾號(hào)發(fā)布健康信息的規(guī)范，應(yīng)當(dāng)用明文條例而不是模糊的“一般而言......”，來讓民營醫(yī)院公眾號(hào)在發(fā)布健康信息時(shí)有規(guī)可循，并且讓微信平臺(tái)在鑒別違規(guī)信息時(shí)有規(guī)可依。舉例來說，筆者認(rèn)為，對(duì)于轉(zhuǎn)載的信息，必須標(biāo)明“轉(zhuǎn)載”二字并指明出處；對(duì)于原創(chuàng)的文章中的一些特別引用的觀點(diǎn)、結(jié)論等需標(biāo)注其出處；在發(fā)文內(nèi)容上，不能將尚存明顯爭(zhēng)議的理論當(dāng)做正確結(jié)論、不能對(duì)療效作出盲目保證、不能惡意詆毀其它治療方法、不能對(duì)某種療法可能的副作用閉口不談、不能主觀上撰寫虛假信息、不能惡意引導(dǎo)不當(dāng)?shù)慕】涤^念或價(jià)值觀、在“真人案例”中不能侵犯患者隱私；等等

2、加強(qiáng)信息監(jiān)察力度。

至少目前而言，微信平臺(tái)對(duì)于信息傳播的監(jiān)察力度是不足的。因此，在制定了一系列的明文規(guī)范后，微信平臺(tái)必須大大加強(qiáng)監(jiān)察力度，在此僅討論加強(qiáng)對(duì)于民營醫(yī)院公眾號(hào)傳播健康信息的監(jiān)察力度：

（1）加強(qiáng)對(duì)其的（專業(yè)）人工審查。針對(duì)健康信息這類比較重要的信息傳播類型，設(shè)置一些專門的審核人員，重點(diǎn)審核健康類信息。具體可以對(duì)民營醫(yī)院公眾號(hào)轉(zhuǎn)載的文章進(jìn)行抽查，對(duì)其原創(chuàng)的文章進(jìn)行暫緩發(fā)布，待專業(yè)人工審核一遍后再發(fā)布。

（2）積極開發(fā)各種智能信息過濾系統(tǒng)?；谝阎贫ǖ挠嘘P(guān)民營醫(yī)院公眾號(hào)健康信息傳播的規(guī)范、人工審核時(shí)積累的經(jīng)驗(yàn)，開發(fā)智能信息過濾系統(tǒng)，進(jìn)行初步過濾，然后將疑似不合格的文章交由人工審核。這樣不僅能提高效率、降低人工負(fù)擔(dān)與人力資源，還能通過二次篩查來降低漏判率。

（3）完善用戶舉報(bào)機(jī)制，并且可以通過有獎(jiǎng)舉報(bào)的方式激勵(lì)用戶積極地舉報(bào)可疑的傳播行為，畢竟人多力量大。

3、提高懲處力度，并及時(shí)處理違規(guī)行為。

對(duì)于出現(xiàn)的不合規(guī)的傳播行為，必須加大懲處力度，制定具體的懲處措施，并且及時(shí)予以處理。有了詳細(xì)的傳播規(guī)范與檢查手段后，另一個(gè)重點(diǎn)就是懲處措施。對(duì)于健康信息這類較特殊的重要傳播類型，必須加強(qiáng)懲處力度，不能隔靴搔癢，不被其當(dāng)回事。必須以嚴(yán)格的目光，制定具體的懲處措施，使得違規(guī)的民營醫(yī)院公眾號(hào)受到切實(shí)的懲處并實(shí)際做出調(diào)整。另外，當(dāng)通過檢查發(fā)現(xiàn)某民營醫(yī)院公眾號(hào)進(jìn)行了不合規(guī)的傳播行為時(shí)，必須及時(shí)處理，盡可能地減少違規(guī)信息的傳播，減少其造成的不良影響。此外，還應(yīng)設(shè)立信用積分制度，對(duì)于違規(guī)發(fā)布信息的次數(shù)越多、情況越嚴(yán)重的民營醫(yī)院公眾號(hào)，其信用積分越低，微信平臺(tái)對(duì)于信用積分越低的民營醫(yī)院公眾號(hào)實(shí)施越嚴(yán)格的審核，以此避免某些民營醫(yī)院公眾號(hào)抱有僥幸心理。

4、對(duì)于健康類公眾號(hào)，尤其是民營醫(yī)院公眾號(hào)投入相對(duì)更大的監(jiān)管力度。

微信平臺(tái)必須加強(qiáng)對(duì)于健康類公眾號(hào)，尤其是民營醫(yī)院公眾號(hào)的重視程度，投入相對(duì)其它類型公眾號(hào)更大的監(jiān)管力度。相比其它類型的虛假信息或不正當(dāng)微信營銷，健康信息的不良傳播會(huì)直接損害受眾的身心健康，造成其財(cái)產(chǎn)乃至生命健康的損失，而這種后果對(duì)于新媒體平臺(tái)而言也往往更有不良影響。例如百度運(yùn)營那么多年，在醫(yī)療貼吧被賣、魏則西事件等不當(dāng)?shù)慕】祩鞑ナ录?，受到的輿論指?zé)最大。因此，微信作為當(dāng)下新媒體平臺(tái)中的熱門，更應(yīng)當(dāng)重視健康類信息的傳播規(guī)范。

總體來說，微信公眾號(hào)平臺(tái)對(duì)于民營醫(yī)院公眾號(hào)健康傳播的監(jiān)管起著最直接、也是最主要的作用，須做好“規(guī)則制定者”和“把關(guān)人”的工作。

政府應(yīng)完善相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)

除了微信平臺(tái)的直接監(jiān)管，政府也應(yīng)在法律法規(guī)的層面上起到間接監(jiān)管的作用。同時(shí)，微信平臺(tái)的監(jiān)管畢竟只是民間的行為，缺乏法律層面的威嚴(yán)，因此相關(guān)法律的建設(shè)是根本保障。然而，目前雖然已出臺(tái)了幾部有關(guān)新媒體傳播的法律法規(guī)，但是微信公眾號(hào)平臺(tái)幾乎仍是“法外之地”，缺乏針對(duì)性的法律監(jiān)管。因此，筆者認(rèn)為：

1、政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于新媒體平臺(tái)的監(jiān)管，尤其是微信公眾號(hào)平臺(tái)，從法律建設(shè)的層面對(duì)其加以硬性監(jiān)管，督促其履行新媒體平臺(tái)應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)。

2、政府應(yīng)重視對(duì)于醫(yī)院的監(jiān)管，尤其是民營醫(yī)院及其相關(guān)傳播的監(jiān)管。通過完善相關(guān)法律來約束民營醫(yī)院的“無政府傳播”。民營醫(yī)院公眾號(hào)的健康傳播作為民營醫(yī)院傳播的一部分，也能因此得以約束與規(guī)范。

政府應(yīng)積極承擔(dān)主要的健康傳播責(zé)任

對(duì)民眾的健康傳播中，政府應(yīng)作為主要的傳播者，加強(qiáng)對(duì)民眾的健康普及和對(duì)健康類信息辨識(shí)能力的科普。

2016年中共中央國務(wù)院印發(fā)的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》中指出，以“健康優(yōu)先、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、公平公正”為原則，以“共建共享、全民健康”為戰(zhàn)略主題，爭(zhēng)取到2030年實(shí)現(xiàn)如下目標(biāo)：人民健康水平持續(xù)提升、主要健康危險(xiǎn)因素得到有效控制、健康服務(wù)能力大幅提升、健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大、促進(jìn)健康的制度體系更加完善。