閆肖鋒

中國新能源汽車經(jīng)歷野蠻生長(zhǎng)之后，終于進(jìn)入洗牌期。從今年政策補(bǔ)貼逐漸退出，到2020年全部退出，留給車企的窗口期不多了。新能源汽車“淘汰戰(zhàn)”對(duì)嚴(yán)重依賴補(bǔ)貼的車企將是嚴(yán)峻考驗(yàn)。與此同時(shí)，隨著越來越多傳統(tǒng)車企介入，加之蔚來、小鵬、威馬、拜騰以及特斯拉等新勢(shì)力的崛起，新能源汽車領(lǐng)域又成為眾星捧月的所謂“投資風(fēng)口”。

業(yè)界推測(cè)，十年間僅10%甚至更少的車企品牌能生存下來。取消補(bǔ)貼，大潮落去，誰在“裸泳”？這不僅考驗(yàn)著車企的戰(zhàn)略，也考驗(yàn)政策引導(dǎo)的智慧。

中國自2009年起對(duì)新能源汽車提供補(bǔ)貼，包括財(cái)政補(bǔ)貼、牌照、免征購置稅等政策惠及車企和消費(fèi)者。在優(yōu)惠政策的大力扶持下，2017年中國新能源汽車產(chǎn)量達(dá)79.4萬輛，銷量達(dá)77.7萬輛，同比增長(zhǎng) 53.8%和53.3%，創(chuàng)歷史新高，連續(xù)三年居世界首位。

然而，這份亮麗成績(jī)單背后是政府的高額補(bǔ)貼以及限牌城市強(qiáng)力的政策推動(dòng)。即便如此，新能源車的銷量也僅占新車銷售總體的2.69%，而且銷量中的一大部分來自技術(shù)水平并不高的低價(jià)車型，無論是動(dòng)力、行駛里程、乘坐舒適性還是充電的便性利，都很難滿足人們對(duì)新能源汽車的期待，全球性品牌仍然缺位。

在“后補(bǔ)貼時(shí)代”，巨變前夜，新能源汽車這個(gè)年輕行業(yè)能否行穩(wěn)走遠(yuǎn)，需要做到幾點(diǎn)。

首先，國家政策上需要平穩(wěn)過渡，由政策主導(dǎo)型向市場(chǎng)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。初期市場(chǎng)需要培育，政府的補(bǔ)貼有利于初期降低廠家研發(fā)和生產(chǎn)成本，同時(shí)吸引和培育客戶市場(chǎng)，尤其是配套的充電設(shè)施、回收、標(biāo)準(zhǔn)制定等等。但是長(zhǎng)期來看補(bǔ)貼政策只會(huì)產(chǎn)生“補(bǔ)貼依賴癥”，這與補(bǔ)貼政策的初衷相違背。如今，距離2020年電動(dòng)汽車補(bǔ)貼為零的日子屈指可數(shù)，而大多數(shù)企業(yè)似乎還沒有做好“斷奶”的準(zhǔn)備，加之后續(xù)政策不明朗，行業(yè)擔(dān)心“斷奶”后，造車成本下不來，企業(yè)挺不?。幌M(fèi)者擔(dān)心沒有政府補(bǔ)貼后的汽車買不起、用不起；企業(yè)擔(dān)心失去補(bǔ)貼后消費(fèi)者不買賬、不買車。

所以，一方面，需要從頂層設(shè)計(jì)對(duì)新能源汽車發(fā)展面臨的氫燃料電池、固態(tài)電池開發(fā)、清潔能源供應(yīng)、充電基礎(chǔ)設(shè)施保障、自動(dòng)駕駛技術(shù)、智能交通、未來城市規(guī)劃等跨界技術(shù)，組織跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨部門、跨企業(yè)的重點(diǎn)開發(fā)和重點(diǎn)研究；另一方面，必須對(duì)新能源汽車逐漸“斷奶”并善加引導(dǎo)以利其健康發(fā)展。

通常的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律表明，行政和國家手段在市場(chǎng)形成初期是有利于行業(yè)發(fā)展的，但后續(xù)需要市場(chǎng)來指導(dǎo)，行政手段需要慢慢退出。對(duì)新能源汽車，政府要扶上馬，送一程，更要厘清與市場(chǎng)的邊界關(guān)系，否則政府越俎代庖不利于產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，過去有光伏的慘痛教訓(xùn)，現(xiàn)在輪到新能源汽車了。要盡早讓車企明白，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，而非瞄準(zhǔn)補(bǔ)貼。僅靠保護(hù)，是保護(hù)不出世界級(jí)品牌的。

其次，努力消滅地方保護(hù)主義，建立統(tǒng)一開放的新能源汽車市場(chǎng)環(huán)境，給消費(fèi)者完全自主的選擇權(quán)，讓企業(yè)在自由競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)勝負(fù)。應(yīng)當(dāng)對(duì)內(nèi)資外資一視同仁，允許“鯰魚”入水，鼓勵(lì)市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)。不僅要有特斯拉，還要有大眾、寶馬、福特、奔馳，讓中國市場(chǎng)成為真正的世界級(jí)市場(chǎng)。

另外，必須看到，補(bǔ)貼對(duì)消費(fèi)者還是有著不可忽視的作用。尤其在限牌城市，有關(guān)新能源汽車的地方政策支持必須到位，這與對(duì)車企的補(bǔ)貼不可同日而語。

再次，業(yè)界要力戒炒作之風(fēng)，沉下心來搞研發(fā)、拼質(zhì)量。經(jīng)過近十年傾力發(fā)展，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)居世界首位，但世界級(jí)名牌仍屬空白。我們看到的現(xiàn)實(shí)是，蔚來汽車量產(chǎn)困難，格力投資的銀隆上市受阻，樂視式互聯(lián)網(wǎng)造車難覓蹤影。該領(lǐng)域未來的突破必然要靠研發(fā)、品質(zhì)，中國企業(yè)將直接和外企競(jìng)爭(zhēng)。

所謂“中國速度”也好，“換道超車”也罷，最終要回歸科技領(lǐng)先、品質(zhì)過硬這個(gè)基本面上。資本市場(chǎng)不能以圈錢為目的，追逐所謂的風(fēng)口，這樣只會(huì)貽害一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。企業(yè)要練內(nèi)功，要戒除“貼補(bǔ)依賴癥”，要向市場(chǎng)看，不要向政府看。

無疑，新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為下一個(gè)風(fēng)口行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的提升將是全方面的，這是利國利民也利自然環(huán)境的百年大計(jì)，僅靠十年的“換道超車”到不了頂點(diǎn)。我們需要分步戰(zhàn)略（從混動(dòng)到電動(dòng)到自動(dòng)駕駛汽車），需要致力于打造全產(chǎn)業(yè)鏈，需要把市場(chǎng)的還給市場(chǎng)，如此，方能令這個(gè)新興行業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。