官殷曉章 孫保山

19 86年，一首《讓世界充滿愛》在北京工人體育館唱響，100多名歌手參加，這首歌隨后紅遍大江南北，時任東方歌舞團錄音公司制作部經(jīng)理王笑然擔任了鍵盤手。兩年后，他升任東方歌舞團錄音公司總經(jīng)理。1996年，42歲的王笑然升至文化部中國錄音錄像出版總社（以下簡稱“中國音像社”）副社長，次年任社長。

王笑然在音樂界久負盛名，曾是文化部三屆春晚總策劃之一，還曾擔任過2005年至2007年央視“星光大道”年度總決賽評委?？删驮趽沃袊粝裆缟玳L、黨委書記期間，王笑然伙同黨委副書記潘億、副社長丁曉聰、社長助理邢萱，以發(fā)放補助、報銷等名義，侵吞公款230余萬元。 在中央巡視組的專項巡視中，正是王笑然的落馬，最終遷出這起貪腐窩案。

巡視組進駐，窩案浮出水面

2014年11月底，在十八屆中央第三輪巡視工作中，中央第二巡視組進駐文化部開展為期1個月的專項巡視工作。在巡視組進駐的第14天，王笑然因涉嫌嚴重違紀違法被查，成為中央巡視組進駐后，文化部第一個落馬的官員。

次年2月9日，中央第二巡視組向文化部反饋專項巡視情況，主要是：直屬文化企業(yè)經(jīng)營管理混亂，一把手權力過于集中，國有資產(chǎn)流失和廉潔風險大；文藝評獎過多過濫，評獎中存在暗箱操作、利益交換等。王笑然所在的中國音像社就存在其中的一些問題。

1954年出生于內(nèi)蒙古的王笑然與文化工作結下了不解之緣，他曾先后任職于內(nèi)蒙莫旗文化隊、鐵道兵12師宣傳隊、總政歌劇團、中央樂團等。1985年，31歲的王笑然擔任東方歌舞團錄音公司制作部經(jīng)理，從此仕途一帆風順。在擔任中國音像社社長期間，王笑然還兼任過中國音像社華納家庭娛樂有限公司董事長。

隸屬于文化部的中國音像社，成立于1984年，主要從事音像產(chǎn)品的策劃、制作、出版、光碟生產(chǎn)、發(fā)行、版權貿(mào)易、電視片與電視劇制作、演出、游戲、互聯(lián)網(wǎng)文化內(nèi)容提供等。上世紀90年代初，它風光無限，不僅是文化系統(tǒng)十幾家音像出版單位的龍頭老大，而且長時間雄踞錄像出版發(fā)行第一的位置。在文化部的支持下，中國音像社擁有大量文化系統(tǒng)所屬文藝院團舞臺藝術節(jié)目的出版發(fā)行權。

1998年，中國音像社創(chuàng)辦了北京文錄激光科技有限公司（以下簡稱“文錄公司”），主要從事只讀類光盤復制業(yè)務。該公司曾與華納、迪斯尼、米高梅等合作，復制過電影《泰坦尼克號》、中央電視臺春節(jié)聯(lián)歡晚會等作品。

但另一方面，文錄公司也涉及違法經(jīng)營。據(jù)全國“掃黃打非”辦提供的調查顯示，僅2007年10月至2008年5月，文錄公司就復制生產(chǎn)有關性教育、艷舞等題材的低俗類音像制品數(shù)百種1700多個批次，總數(shù)達445.76萬張。

一個好端端的企業(yè)，為何短短幾年就淪落至此？原來在2007年，文錄公司被浙江義烏一家私企承包，從此脫離中國音像社的控制。對于公司運營情況，就連該公司的總經(jīng)理邢萱也不再過問。中央巡視組反饋的直屬文化企業(yè)經(jīng)營管理混亂可見一斑。

王笑然在被調查期間，交待了涉案犯罪事實，文錄公司原總經(jīng)理、中國音像社社長助理邢萱被查。2015年8月，中國音像社原黨委副書記潘億、中國音像社副社長丁曉聰相繼被調查，一起侵吞公款的窩案浮出水面。

四人合謀，投資錢款被“套現(xiàn)”

中國音像社雖然曾經(jīng)是行業(yè)的龍頭老大，但面對市場化的沖擊，該社經(jīng)營狀況風光不再?？芍袊粝裆缭谝粝裰破返闹谱鳌⒁M、發(fā)行，以及行政審批等方面仍具有優(yōu)勢，引得不少公司前來合作，聯(lián)興實業(yè)發(fā)展有限公司（簡稱“聯(lián)興公司”）就是其中一家。

聯(lián)興公司同意支付中國音像社750萬元，以獲得國家規(guī)定的視聽許可證順利開展業(yè)務。雙方合作成立一家文化公司，但中國音像社并未出資，這750萬元以虛假的“咨詢服務合同”為名，由空殼公司支付。此外，聯(lián)興公司還答應每個月給中國音像社30萬元。

王笑然后來供述，中國音像社整體狀態(tài)尤其是財務狀況一般，聯(lián)興公司答應給錢后，他決定拿出一部分給中國音像社在職與離退休員工發(fā)工資，另外還想給丁曉聰、潘億和邢萱等總社領導層額外發(fā)些錢。過了幾天，總社召開了領導班子會后，王笑然便對潘億和丁曉聰說了錢到手后分點給大家，他們聽了都挺高興。

王笑然讓邢萱管理其中的500多萬元，一部分用于中國音像社在職員工和退休員工的正常工資發(fā)放，大概220萬元；一部分付社保和材料款，大概50萬元；剩下的基本上以工資和報銷的形式讓邢萱、王笑然、丁曉聰、潘億等人拿走了。王笑然每個月2萬，共10萬元；丁曉聰、潘億每人每月6000元，每人共3萬元；邢萱每月1萬元，共5萬元。

按照文化部的規(guī)定，不能在關聯(lián)公司兼職取薪。邢萱和王笑然商量用別人的名字領工資。其中，王笑然以關聯(lián)公司方代表人的名字拿錢，每個月4萬元。在給丁曉聰和潘億錢之前，邢萱會分別給他們打電話，確定好時間地點，并讓他們在領款單上簽上各自的化名。

丁曉聰稱，領錢時邢萱讓他簽個假名字，可少交個人所得稅，當時也存在規(guī)避審查的心理，所以在工資領取單上簽了“夏雨辰”的名字。其報銷發(fā)票絕大部分都是個人消費票據(jù)，“這些就是王笑然說的額外給的福利待遇。當時在班子會議上定了報銷額度，只要在這個額度內(nèi)的正規(guī)發(fā)票都可以報銷，大家心知肚明?！?/p>

就這樣，2007年至2009年11月間，王笑然等四人為了侵吞聯(lián)興公司的投資錢款，采取化名領“工資”、領“咨詢費”和報銷發(fā)票的方式“套現(xiàn)”230余萬元。其中王笑然分得60余萬元、邢萱分得57萬元，潘億和丁曉聰分別獲取43萬余元和37萬余元。

文化部一司長被拉下馬

王笑然侵吞公款窩案還遷出了文化部另一名官員。

2014年，北京市東城區(qū)檢察院在查辦王笑然一案時，發(fā)現(xiàn)時任文化部非物質文化遺產(chǎn)司司長李雄收受王笑然10萬元的事實。今年59歲的李雄，此前曾任文化部計劃財務司副司長、司長，文化市場司司長。

2016年3月17日，李雄被查，他供述了辦案機關已掌握的受賄犯罪事實，又主動交代了另兩起受賄案件。從2000年至2015年期間，李雄利用職務便利，接受王笑然等相關人員的請托，為單位或企業(yè)解決辦公用房、更換設備、承攬業(yè)務等問題提供幫助，收受總價值21.8萬元的人民幣、銀行卡、購物卡。

2001年，得知李雄要買集資房，王笑然表示可以幫忙，想進一步拉近和李雄的關系。不久，李雄打電話稱需要10萬元，王笑然讓人從單位小金庫支出10萬元現(xiàn)金，在李雄的車內(nèi)將錢給他。

之所以行賄李雄，是因為文化部中國音像社的撥款需要李雄幫忙。而且，王笑然希望李雄出面協(xié)調將梅蘭芳大戲院占用中國音像社的土地要回來，并出面協(xié)調為中國音像社更換一批錄音錄像設備。2005年8月，經(jīng)李雄簽批，文化部計劃財務司就上述問題提出解決方案，并上報文化部領導。

2017年1月10日，北京市二中院一審以受賄罪判處李雄有期徒刑3年、緩刑3年，并處罰金20萬元。

同時，北京市高級人民法院以貪污罪判處王笑然有期徒刑4年，邢萱有期徒刑兩年。2018年3月23日，北京市高級人民法院終審裁定潘億因貪污罪獲刑1年6個月，丁曉聰被判處有期徒刑1年6個月，緩刑兩年。