文│楊景晁(山東省畜牧總站)
周鍵(山東省安丘市畜牧局)
邊媛 馬紅芳(山東省濟(jì)南市畜牧獸醫(yī)局)
李福偉 李桂明(山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院家禽研究所)
我國(guó)是家禽養(yǎng)殖生產(chǎn)大國(guó),家禽養(yǎng)殖歷史悠久,產(chǎn)業(yè)配套體系齊全,是畜牧業(yè)的重要支柱,多年來(lái)家禽業(yè)在保供給、促就業(yè)以及出口創(chuàng)匯等方面發(fā)揮了重大作用。從產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力看,家禽業(yè)也是我國(guó)畜牧業(yè)中最具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)之一。伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,家禽業(yè)發(fā)展也進(jìn)入一個(gè)新階段,產(chǎn)業(yè)內(nèi)部狀態(tài)、外部環(huán)境、產(chǎn)業(yè)功能等都在發(fā)生變化。當(dāng)前正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期,既面臨著發(fā)展機(jī)遇,也面臨著諸多挑戰(zhàn)。
從發(fā)展歷程看,改革開(kāi)放以來(lái)的40年是我國(guó)家禽業(yè)迅速發(fā)展的黃金期,既有市場(chǎng)需求的強(qiáng)大拉動(dòng),也有產(chǎn)業(yè)政策的巨大推動(dòng),更有源源不斷的要素投入做基礎(chǔ),同時(shí)“創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力”、“科技第一生產(chǎn)力”、“創(chuàng)新人才第一資源”的作用逐步強(qiáng)化。在這種環(huán)境下,我國(guó)家禽業(yè)發(fā)展迅猛,生產(chǎn)模式上實(shí)現(xiàn)了由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,要素驅(qū)動(dòng)上實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)密集型向資本密集型的跨越,發(fā)展導(dǎo)向上正有增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,步入了高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代。短期看,還將存在一個(gè)由增量轉(zhuǎn)向提質(zhì)的過(guò)渡期、緩沖期,才能真正由增量發(fā)展模式全面切換到提質(zhì)發(fā)展模式。
1.發(fā)展模式發(fā)生轉(zhuǎn)變。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,從業(yè)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念和生產(chǎn)模式也在發(fā)生轉(zhuǎn)變,不少企業(yè)主動(dòng)瘦身,轉(zhuǎn)變了過(guò)去數(shù)量為王的規(guī)模擴(kuò)張發(fā)展理念,將發(fā)展資源和要素配置在更擅長(zhǎng)的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域。比如,德州扒雞集團(tuán)近年來(lái)保持穩(wěn)定的生產(chǎn)規(guī)模,而將精力放在提升品牌知名度和產(chǎn)品價(jià)值上,益客集團(tuán)在發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)上,重點(diǎn)突出企業(yè)在屠宰方面的優(yōu)勢(shì),九聯(lián)、春雪則在出口上打造自己的核心優(yōu)勢(shì),兗州綠源在生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)上突出特色。在保持白羽肉雞、白羽肉鴨較高生產(chǎn)性能基礎(chǔ)上,不少?gòu)臉I(yè)者在探索通過(guò)添加中藥材、改進(jìn)飼料配方、延長(zhǎng)出欄周期等方式,改善產(chǎn)品風(fēng)味和品質(zhì);文化自信在家禽業(yè)上也得到了體現(xiàn),主要表現(xiàn)為國(guó)內(nèi)家禽遺傳資源的開(kāi)發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)化推廣(飲食本身就是一種文化,而畜禽遺傳資源又是民族文化的一部分);基于產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和種質(zhì)戰(zhàn)略考慮,國(guó)內(nèi)自主育種有了新突破,蛋雞高產(chǎn)品種正在擺脫對(duì)外依賴(lài)的局面,自主培育的中新北京鴨開(kāi)始市場(chǎng)化推廣,商品代生產(chǎn)性能不遜于櫻桃谷鴨和楓葉鴨,山東益生引進(jìn)曾祖代白羽肉雞,正推進(jìn)國(guó)內(nèi)自主育種。
2.科技要素滲透深入。白羽肉雞是我國(guó)禽業(yè)主導(dǎo)飼養(yǎng)品種之一,其發(fā)展與國(guó)際接軌,養(yǎng)殖中實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)通風(fēng)、自動(dòng)控溫、自動(dòng)清糞、自動(dòng)供料等,料重比降至1.6∶1以下;黃羽肉雞是我國(guó)特色養(yǎng)殖品種,其快速型生產(chǎn)性能逐步接近白羽肉雞,慢速型、中速型在保持肉質(zhì)特色和優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上,生產(chǎn)水平和效率大幅提高,并實(shí)現(xiàn)了集約化、規(guī)?;B(yǎng)殖,可生產(chǎn)多種適合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品;高產(chǎn)蛋雞出現(xiàn)了4層至8層的疊層籠養(yǎng),生產(chǎn)過(guò)程實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化,料蛋比可達(dá)2.1∶1;順應(yīng)畜牧業(yè)綠色發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,肉鴨籠養(yǎng)模式開(kāi)始發(fā)展并得到推廣,標(biāo)準(zhǔn)化、集約化養(yǎng)殖水平大幅提升,28日齡料重比可達(dá)1.65∶1以下。在養(yǎng)殖生產(chǎn)、技術(shù)服務(wù)手段、產(chǎn)品交易和質(zhì)量安全追溯、監(jiān)管體系等環(huán)節(jié),融入了越來(lái)越多的信息化內(nèi)容,如電子商務(wù)的應(yīng)用、電子標(biāo)識(shí)的使用、質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)等,微生物技術(shù)、生物工程技術(shù)、人工智能技術(shù)等前瞻性、引領(lǐng)性技術(shù),越來(lái)越多地滲入到產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)。
3.產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐加快。在我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展中,家禽業(yè)率先走上了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路,溫氏、六和、立華、九聯(lián)、中慧等一大批集飼料生產(chǎn)、養(yǎng)殖、加工、銷(xiāo)售于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè),起步早、發(fā)展快,帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)肉雞業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;進(jìn)入21世紀(jì),新希望六和、華英、塞飛亞、益客等龍頭企業(yè),率先引領(lǐng)我國(guó)肉鴨產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐;蛋雞養(yǎng)殖業(yè)供應(yīng)鏈日益完善,國(guó)內(nèi)自主育種水平大幅提高,主導(dǎo)養(yǎng)殖品種已擺脫過(guò)度依賴(lài)引種的局面,蛋品加工開(kāi)始發(fā)展,流通交易環(huán)節(jié)發(fā)展出現(xiàn)了新局面。近幾年,養(yǎng)鵝也開(kāi)始向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,在飼料營(yíng)養(yǎng)、集約化飼養(yǎng)、屠宰加工與深加工、鵝副產(chǎn)品高值化利用、倉(cāng)儲(chǔ)物流等方面取得顯著成效;此外,地方家禽得到了發(fā)展迅猛,有了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)。
4.發(fā)展動(dòng)力發(fā)生轉(zhuǎn)變。矛盾是推動(dòng)事物發(fā)展的動(dòng)力。在我國(guó)家禽業(yè)發(fā)展歷程中,很長(zhǎng)一段時(shí)期矛盾的主要方面在需求側(cè),側(cè)重產(chǎn)品數(shù)量的增長(zhǎng)和飼養(yǎng)品種生產(chǎn)性能的提高,這個(gè)階段國(guó)外高產(chǎn)畜禽品種和配套飼養(yǎng)技術(shù)不斷引入,這也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)階段解決產(chǎn)品供給問(wèn)題的必要手段。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變,一方面,家禽生產(chǎn)供給能力不斷提高,產(chǎn)品供給出現(xiàn)了階段性、結(jié)構(gòu)性過(guò)剩;另一方面,人們的消費(fèi)不斷升級(jí),更加注重產(chǎn)品質(zhì)量和安全,更加關(guān)注綠色、生態(tài),優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給不足,動(dòng)物福利也開(kāi)始受到關(guān)注,并且人們對(duì)生態(tài)產(chǎn)品的需求日益迫切,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了新的動(dòng)力。因此,矛盾的主要方面已經(jīng)轉(zhuǎn)移,由需求側(cè)轉(zhuǎn)向供給側(cè),對(duì)供給提出了新的要求,以高投入促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升、以消費(fèi)升級(jí)帶動(dòng)供給提升,成為一個(gè)階段性特征,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主線,與此同時(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力也發(fā)生了諸多變化。
5.產(chǎn)業(yè)功能不斷重塑。產(chǎn)業(yè)功能與特定歷史階段的市場(chǎng)需求和發(fā)展環(huán)境密切相關(guān),最初的家禽生產(chǎn)是零星式散養(yǎng),被當(dāng)作一種家庭副業(yè),以滿(mǎn)足小生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)需要為主;隨著市場(chǎng)開(kāi)放和專(zhuān)業(yè)化發(fā)展,逐步形成獨(dú)立的產(chǎn)業(yè),滿(mǎn)足菜籃子“供給”成為其核心職能;隨著社會(huì)發(fā)展和消費(fèi)升級(jí)、消費(fèi)多元化以及發(fā)展要素的跨界流動(dòng),家禽業(yè)蘊(yùn)含的文化價(jià)值、休閑體驗(yàn)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、科普宣傳教育價(jià)值等功能不斷凸顯,產(chǎn)業(yè)鏈在拓展和進(jìn)一步延伸,出現(xiàn)了一些新業(yè)態(tài),如“終端型”、“循環(huán)型”、“體驗(yàn)型”等產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài),除了滿(mǎn)足“保供給”外,在畜牧業(yè)新六產(chǎn)培育、三產(chǎn)融合發(fā)展中也發(fā)揮著重要作用,人們?cè)谥匦抡J(rèn)識(shí)、評(píng)價(jià)家禽產(chǎn)業(yè)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系方面,也發(fā)生著變化。當(dāng)前“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略開(kāi)始實(shí)施和推動(dòng),家禽業(yè)的運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)和多種功能性對(duì)促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、農(nóng)民生活富裕以及帶動(dòng)文明鄉(xiāng)風(fēng)的塑造等均有積極的作用,因此,今后家禽業(yè)在我國(guó)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略實(shí)施中將發(fā)揮不可替代的作用。
6.從業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。伴隨著家禽業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、專(zhuān)業(yè)化、智能化方向發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)運(yùn)行環(huán)境的變化,從業(yè)主體也在不斷發(fā)生變化。從生產(chǎn)方式看,家禽業(yè)技術(shù)密集型特征得到進(jìn)一步彰顯,標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化養(yǎng)殖已成大勢(shì)和主流,伴隨著養(yǎng)殖業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;较蚩焖侔l(fā)展,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力差、不符合形勢(shì)發(fā)展需要和環(huán)保要求的小戶(hù)、散戶(hù)大量退出,而新進(jìn)入行業(yè)的絕大多數(shù)從業(yè)者,一開(kāi)始就定位于大型標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖,新型經(jīng)營(yíng)主體大量出現(xiàn),逐步替代傳統(tǒng)養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)。從產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)看,當(dāng)前家禽業(yè)已成為資本密集型產(chǎn)業(yè),以高投入促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出高效是明顯特征,同時(shí)對(duì)從業(yè)者的技術(shù)、管理、營(yíng)銷(xiāo)等提出了更高的要求,國(guó)家也在逐步制定和完善相關(guān)政策,如環(huán)保、用地、稅收等政策,客觀上提高了行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),需要具備相當(dāng)?shù)膶?shí)力才能進(jìn)入,社會(huì)資本、跨界要素資源等進(jìn)入行業(yè)的勢(shì)頭較猛??傮w看,這些新形勢(shì)、新變化,使養(yǎng)殖單元數(shù)量在減少,從業(yè)主體結(jié)構(gòu)在調(diào)整優(yōu)化。
隨著我國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài),家禽業(yè)面臨的內(nèi)外環(huán)境也發(fā)生著重大變化,產(chǎn)業(yè)自身還存在一些短板和不足,面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn):
1.補(bǔ)齊自身短板的壓力大。一是品牌帶動(dòng)效應(yīng)較弱。優(yōu)質(zhì)禽產(chǎn)品供給不足,結(jié)構(gòu)性不足與過(guò)剩并存,階段性過(guò)剩尤為突出;禽蛋消費(fèi)較為單一、加工落后,附加值低;產(chǎn)品品質(zhì)、風(fēng)味難以滿(mǎn)足消費(fèi)者需求;品牌運(yùn)營(yíng)弱、高端品牌少,缺乏特色產(chǎn)品、拳頭產(chǎn)品,影響著消費(fèi)市場(chǎng)的拓展和產(chǎn)業(yè)溢價(jià);此外,消費(fèi)市場(chǎng)培育和品牌消費(fèi)引導(dǎo)不足。二是生產(chǎn)調(diào)控能力滯后。市場(chǎng)配置資源與行政調(diào)控相輔相成,才能維持禽業(yè)經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)轉(zhuǎn)。但我們的宏觀調(diào)控能力和行業(yè)自我調(diào)控能力較弱、從業(yè)者行業(yè)自律意識(shí)和共贏共享意識(shí)不強(qiáng),因此,生產(chǎn)盲目無(wú)序、低水平重復(fù)生產(chǎn)、行業(yè)周期性動(dòng)蕩頻繁等一系列問(wèn)題時(shí)常發(fā)生,制約著產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。三是運(yùn)行質(zhì)量和效率低。多數(shù)企業(yè)科技水平較低,具有核心技術(shù)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)較少,比如在種質(zhì)方面,主導(dǎo)飼養(yǎng)品種對(duì)外依賴(lài)嚴(yán)重,商品生產(chǎn)中,低水平、同質(zhì)化生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重,產(chǎn)品附加值不高、議價(jià)能力差、利潤(rùn)低,制約產(chǎn)業(yè)價(jià)值和競(jìng)爭(zhēng)能力提升。四是產(chǎn)業(yè)與環(huán)境融合性差。養(yǎng)殖生產(chǎn)與廢棄物消納用地不配套,有機(jī)肥開(kāi)發(fā)、應(yīng)用滯后,無(wú)論配套技術(shù)體系還是政策保障仍然較弱,種植與養(yǎng)殖兩大板塊配置錯(cuò)位問(wèn)題突出,養(yǎng)殖糞污對(duì)環(huán)境影響較大。特別是近年來(lái)環(huán)保政策、法規(guī)的出臺(tái),給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
2.外部競(jìng)爭(zhēng)和風(fēng)險(xiǎn)沖擊大。一是國(guó)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)沖擊加劇。我們的產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上是開(kāi)放的,國(guó)外禽產(chǎn)品生產(chǎn)效率高、成本低的優(yōu)勢(shì),對(duì)我們的家禽業(yè)造成了非常大的壓力。反觀國(guó)內(nèi)家禽業(yè),成本“地板”不斷抬升,用工、用地、投入品等成本不斷攀高,而在開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境下短期內(nèi)難以突破價(jià)格“天花板”。二是食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患不斷。隨著消費(fèi)轉(zhuǎn)型,人們對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全更加重視,食品安全事件往往引發(fā)消費(fèi)者恐慌和對(duì)產(chǎn)業(yè)的不信任;影響消費(fèi)甚至重創(chuàng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)。我們的食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制和保障體系還較為薄弱,食品安全風(fēng)險(xiǎn)還存在多發(fā)性、不確定性。特別是現(xiàn)在信息傳遞便捷、渠道多元,加之信息傳遞過(guò)程中的失真,一旦出現(xiàn)食品安全問(wèn)題對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響難以估量。三是生物安全風(fēng)險(xiǎn)壓力不減。疫病問(wèn)題依然是困擾家禽業(yè)的重大風(fēng)險(xiǎn),幾乎每一次大的疫情發(fā)生,都會(huì)引起生產(chǎn)的大幅動(dòng)蕩,給產(chǎn)業(yè)造成重創(chuàng)。我們的生物安全屏障和疫病風(fēng)險(xiǎn)控制能力,無(wú)論從整體上還是單個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng),仍然較為脆弱,隱患多、風(fēng)險(xiǎn)大,比如生產(chǎn)中抗生素藥物的使用,導(dǎo)致細(xì)菌的耐藥性增強(qiáng),防控難度加大,而舊病未除、新病增加現(xiàn)象較為常見(jiàn)。
基于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和當(dāng)前形勢(shì),應(yīng)積極貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,按照“抓重點(diǎn)、強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板”的工作思路,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)持在農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中始終走在前列的目標(biāo)定位,做好頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃引導(dǎo),全方位聚合發(fā)展要素,加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
1.著力挖潛力補(bǔ)弱項(xiàng),拓寬產(chǎn)業(yè)增值渠道。我國(guó)地域廣闊、生態(tài)環(huán)境多樣、養(yǎng)禽歷史文化悠久,禽業(yè)發(fā)展仍有很大的挖掘潛力,在良種繁育體系、產(chǎn)品精深加工、多功能產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等方面還是弱項(xiàng)。當(dāng)前要立足于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展下的市場(chǎng)消費(fèi)需求特點(diǎn),從飼養(yǎng)品種、生產(chǎn)模式、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等方面發(fā)力,提高供給質(zhì)量,同時(shí)提供更多生態(tài)產(chǎn)品。一是良繁體系構(gòu)建上,以現(xiàn)有的地方家禽品種資源為素材,運(yùn)用現(xiàn)代育種技術(shù),以高產(chǎn)品品質(zhì)、低資源利用和低排放為選育目標(biāo)開(kāi)展選育工作,培育優(yōu)良品種、品系,并通過(guò)政策引導(dǎo)、資金扶持、龍頭企業(yè)帶動(dòng)等加大推廣應(yīng)用力度,不斷完善良種繁育體系,打造更多具有民族品牌特色的品種和企業(yè),提高種質(zhì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是產(chǎn)品開(kāi)發(fā)利用上,聚力做好禽產(chǎn)品的精深加工和綜合利用,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,補(bǔ)齊價(jià)值鏈,提高附加值,比如一些禽產(chǎn)品除直接作為食品消費(fèi)外,還可為醫(yī)藥、保健、美容等行業(yè)提供原料或初級(jí)產(chǎn)品,目前開(kāi)發(fā)較為滯后,同時(shí)依托地方品種資源特有的產(chǎn)品品質(zhì)和蘊(yùn)含的歷史、文化、生態(tài)元素,做好高端、特色品牌的創(chuàng)建,順勢(shì)打造、推介出一批品牌示范、引領(lǐng)企業(yè)。三是產(chǎn)業(yè)功能再塑上,當(dāng)前隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、城鄉(xiāng)融合發(fā)展推進(jìn),新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn),農(nóng)村正成為城市多功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品供給的主體區(qū)域,為城市發(fā)展提供著越來(lái)越重要的綠色空間與生態(tài)支撐,家禽業(yè)又是農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品供給的重要來(lái)源。要依托農(nóng)村綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源稟賦,推進(jìn)家禽業(yè)與旅游、教育、文化、健康等產(chǎn)業(yè)深度融合,提升家禽業(yè)的生態(tài)價(jià)值、休閑價(jià)值、文化價(jià)值、醫(yī)養(yǎng)價(jià)值等。
2.提升生產(chǎn)供給體系,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。以構(gòu)建現(xiàn)代禽業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為統(tǒng)領(lǐng),做好生產(chǎn)調(diào)控和政策引導(dǎo),不斷提升產(chǎn)業(yè)檔次和水平。一是大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,配套相應(yīng)政策和保障措施,進(jìn)一步夯實(shí)供給體系產(chǎn)出基礎(chǔ),這是轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。二是推動(dòng)養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造,按照“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、廢棄物處理無(wú)害化、監(jiān)管常態(tài)化”的要求,對(duì)現(xiàn)有養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)改造升級(jí),提高集約化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平和生產(chǎn)效益。三是大力推行清潔生產(chǎn),按照“一控兩分三防兩配套一基本”要求,全面加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理基礎(chǔ)設(shè)施改造,為養(yǎng)殖廢物資源化處理利用打好基礎(chǔ)。四是推動(dòng)生產(chǎn)供給轉(zhuǎn)型,研究市場(chǎng)規(guī)律、著眼于消費(fèi)轉(zhuǎn)型期的市場(chǎng)需求,以需定產(chǎn),優(yōu)化飼養(yǎng)品種結(jié)構(gòu)、采用適合的飼養(yǎng)模式,生產(chǎn)適合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品和養(yǎng)殖品種,在提高產(chǎn)品質(zhì)量和單位規(guī)模效益上求突破。
3.打通種養(yǎng)循環(huán)通道,實(shí)現(xiàn)綠色健康發(fā)展。按照植物生產(chǎn)、動(dòng)物轉(zhuǎn)化、微生物還原的自然遵循,牽引種植、養(yǎng)殖兩大板塊相向而行,將畜牧生產(chǎn)活動(dòng)重新“歸位”于農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi),使養(yǎng)殖廢棄物在農(nóng)牧業(yè)生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)圈內(nèi)再消化,打通種養(yǎng)結(jié)合通道,實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧共生發(fā)展。一是推進(jìn)種植養(yǎng)殖雙向調(diào)整??茖W(xué)規(guī)劃、合理布局,根據(jù)種植承載能力,配置養(yǎng)殖量和養(yǎng)殖規(guī)模,使養(yǎng)殖生產(chǎn)能配套廢棄物消納用地,促進(jìn)種養(yǎng)業(yè)在布局上相協(xié)調(diào)。引導(dǎo)養(yǎng)殖生產(chǎn)向糧經(jīng)飼主產(chǎn)區(qū)、果菜茶優(yōu)勢(shì)區(qū)和環(huán)境容量大的地區(qū)轉(zhuǎn)移。率先在蔬菜、果園、茶園、園藝苗圃、優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等高效種植業(yè)上,推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)。二是做好廢棄物資源化利用。堅(jiān)持政府支持、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的方針,完善政策措施,撬動(dòng)更多的金融和社會(huì)資本投入畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化處理領(lǐng)域,形成全產(chǎn)業(yè)鏈、培育新產(chǎn)業(yè)。集成創(chuàng)新、推廣畜禽糞污資源化處理典型模式,完善糞污處理和還田利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);鼓勵(lì)種植業(yè)與畜禽養(yǎng)殖業(yè)聯(lián)姻,使用腐熟處理的原生態(tài)有機(jī)肥料;鼓勵(lì)商品有機(jī)肥生產(chǎn),并借助當(dāng)前化肥完善的銷(xiāo)售渠道和網(wǎng)絡(luò)來(lái)營(yíng)銷(xiāo)有機(jī)肥;引導(dǎo)化肥生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)者利用好國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,涉及或轉(zhuǎn)向有機(jī)肥生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)等業(yè)務(wù)。
4.創(chuàng)新生產(chǎn)組織模式,釋放結(jié)構(gòu)組合效應(yīng)。以構(gòu)建現(xiàn)代化禽業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)體系為導(dǎo)向,積極創(chuàng)新生產(chǎn)組織模式。一是發(fā)展產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、專(zhuān)業(yè)合作社為紐帶、家庭牧場(chǎng)為基礎(chǔ),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展,鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)發(fā)展一體化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)化機(jī)制,不斷增強(qiáng)龍頭企業(yè)實(shí)力和帶動(dòng)能力。二是發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社,引導(dǎo)從業(yè)者根據(jù)“自愿參與、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的原則,組成各類(lèi)畜禽養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社,提升生產(chǎn)組織化程度和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí),健全社會(huì)化服務(wù)體系,大力發(fā)展家禽生產(chǎn)服務(wù)業(yè),促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代禽業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,讓小農(nóng)戶(hù)更多更充分地分享到禽業(yè)現(xiàn)代化成果。三是創(chuàng)新生產(chǎn)合作模式,企業(yè)間要加強(qiáng)聯(lián)合、協(xié)作,如組成各類(lèi)發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟,資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),揚(yáng)長(zhǎng)避短、取長(zhǎng)補(bǔ)短,優(yōu)化資源配置,以集中優(yōu)勢(shì)資源做優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)的方式融入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中。四是創(chuàng)新利益共贏模式,堅(jiān)持“共享”理念、踐行“共享”發(fā)展,不斷完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,將保底分紅、股份合作、利潤(rùn)返還等方式,引入產(chǎn)業(yè)鏈利潤(rùn)分配中。比如,可以引導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)入股產(chǎn)業(yè)鏈其他環(huán)節(jié),從產(chǎn)業(yè)鏈中分享到更多利潤(rùn),這樣也利于進(jìn)一步調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖的生產(chǎn)積極性和主動(dòng)性;引導(dǎo)下游企業(yè)入股養(yǎng)殖生產(chǎn),這樣也有利于解決養(yǎng)殖戶(hù)的融資問(wèn)題。通過(guò)構(gòu)建利益共同體,實(shí)現(xiàn)多方共贏,尤其要讓小農(nóng)戶(hù)分享到更多產(chǎn)業(yè)增值收益。
5.推動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展,促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。聚合一二三產(chǎn)融合發(fā)展要素,加快三產(chǎn)融合發(fā)展。一是強(qiáng)化一產(chǎn)接二連三,推動(dòng)三產(chǎn)融合。鼓勵(lì)養(yǎng)殖生產(chǎn)企業(yè)往產(chǎn)業(yè)鏈終端延伸,積極發(fā)展產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售、服務(wù)等;鼓勵(lì)、支持專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,通過(guò)合作社向產(chǎn)品加工、流通、銷(xiāo)售、服務(wù)等下游環(huán)節(jié)延伸。二是壯大三產(chǎn)接二連一,帶動(dòng)三產(chǎn)融合。通過(guò)政策引導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng),引導(dǎo)下游的加工、貿(mào)易、服務(wù)等企業(yè)向上游的養(yǎng)殖環(huán)節(jié)延伸,自建養(yǎng)殖場(chǎng)或發(fā)展養(yǎng)殖合同戶(hù),提升原料供給保障能力和產(chǎn)業(yè)化水平。三是培育新型經(jīng)營(yíng)主體,引領(lǐng)三產(chǎn)融合。依托國(guó)家新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目、推廣項(xiàng)目等實(shí)施,培育一批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、擅管理,能引領(lǐng)畜牧業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的新型經(jīng)營(yíng)主體,不斷增強(qiáng)其開(kāi)發(fā)“新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式”的能力,使其逐步成為引領(lǐng)三產(chǎn)融合發(fā)展的生力軍。四是跨界融合發(fā)展資源,助推三產(chǎn)融合。通過(guò)強(qiáng)化政策激勵(lì)、挖掘宣傳“舌尖”文化、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)推介、高端品牌創(chuàng)建、講好畜牧故事等手段,引導(dǎo)社會(huì)資本、現(xiàn)代金融、高水平人才等,能驅(qū)動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的資源要素,更多地向畜牧業(yè)流動(dòng)、聚集。五是融入新型技術(shù)要素,促進(jìn)三產(chǎn)融合。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施、典型引領(lǐng)、示范推廣等手段,將大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)、微生物技術(shù)、生物工程技術(shù)、人工智能技術(shù)等,能引領(lǐng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的現(xiàn)代技術(shù)要素向畜牧業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等領(lǐng)域滲透。通過(guò)三產(chǎn)融合發(fā)展,推進(jìn)家禽業(yè)向“產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化、跨界融合化、品牌高端化”方向邁進(jìn),實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能接續(xù)、轉(zhuǎn)換。
6.培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū),引領(lǐng)新六產(chǎn)發(fā)展。現(xiàn)代家禽業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是現(xiàn)代家禽業(yè)發(fā)展的樣板,在現(xiàn)代家禽業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)型中有很好的標(biāo)桿引領(lǐng)作用。以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、培育六次產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)導(dǎo)向,充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用,借力國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,整合資金、項(xiàng)目、人才等發(fā)展資源,融入現(xiàn)代科技手段、技術(shù)工藝和運(yùn)營(yíng)模式,大力發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面發(fā)力:一是要突出綠色本色,以規(guī)?;?、集約化生產(chǎn)為基礎(chǔ),以農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)為發(fā)展方向,推進(jìn)種養(yǎng)廢棄物循環(huán)再生利用實(shí)踐不斷深入,盡快構(gòu)建起綠色生產(chǎn)體系,實(shí)現(xiàn)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展。二是塑造“四型”業(yè)態(tài),依托科技支撐、瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),著力塑造“終端型、體驗(yàn)型、循環(huán)型、智慧型”業(yè)態(tài)。三是加快“三鏈”重構(gòu),通過(guò)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、補(bǔ)齊斷鏈、構(gòu)建新鏈,以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈相加;通過(guò)促進(jìn)一二三產(chǎn)內(nèi)部深度融合,使產(chǎn)業(yè)價(jià)值隨產(chǎn)業(yè)鏈的延伸逐級(jí)倍增擴(kuò)大,以實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈相乘;打通資源和要素融合通道,提高資源要素運(yùn)行質(zhì)量效率、降低各環(huán)節(jié)運(yùn)營(yíng)成本,以實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈相通。在園區(qū)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)中,總結(jié)、提煉、形成一些可復(fù)制、可推廣、可借鑒的發(fā)展模式并逐步推廣,充分發(fā)揮園區(qū)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中的示范、引領(lǐng)作用。