■ 文｜《海洋與漁業(yè)》記者 羅茵

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據(jù)悉，目前博賀漁港建設(shè)管理體系由茂名濱海新區(qū)農(nóng)林水務(wù)與海洋漁業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)博賀漁港中心、博賀海事處博賀鎮(zhèn)政府等單位構(gòu)成對(duì)漁港進(jìn)行管理，漁港內(nèi)執(zhí)法則由濱海漁政大隊(duì)負(fù)責(zé)。

漁港建設(shè)管理中心，負(fù)責(zé)博賀中心漁港的建設(shè)管理工作，依照國(guó)家法律法規(guī)及《博賀港章》對(duì)博賀漁港碼頭實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，但沒有收費(fèi)職能。具體管理包括每天巡查管理碼頭的衛(wèi)生、交通和漁業(yè)生產(chǎn)安全等工作情況；以及對(duì)碼頭經(jīng)營(yíng)使用企業(yè)或單位進(jìn)行規(guī)范管理，對(duì)沒有達(dá)到管理規(guī)范的碼頭經(jīng)營(yíng)企業(yè)單位，進(jìn)行嚴(yán)格管理發(fā)整改通知。

在距離廣東陽江市區(qū)約40公里的地方，有一個(gè)粵西距離珠三角最近的國(guó)家級(jí)中心漁港——東平漁港，它匯聚了陽東區(qū) 95%以上的漁民，它是全國(guó)最大的魚翅生產(chǎn)基地，它的漁家“三寶”——魚翅、魷魚、蝦醬聞名全國(guó)?！澳匣涺~倉”之富饒，“南海明珠”之美譽(yù)，“葛洲帆影”之美景，都與它有關(guān)。

從只能停泊小船的河涌型港到今天的國(guó)家級(jí)中心漁港，東平漁港的建設(shè)歷程可謂是翻天覆地。到今天，東平漁港仍在為此努力，繼續(xù)加固防波堤，疏浚漁港水深。曾是一名漁民，現(xiàn)任陽東區(qū)東平鎮(zhèn)先鋒漁民黨支部書記的黃允權(quán)說，“我一直在看著，這些年東平漁港這些年變化很大，雖然仍有不足，但已經(jīng)不是過去‘臟亂臭差’的樣子了?！?/p>

“陽東區(qū)95%以上的漁民都在東平漁港”

東平漁港位于珠三角東南面，是西部沿海高速出中最近國(guó)家中心漁港，交通較為方便。漁港利海域總面積近 31.5平方公里，陸域面積 9.5平方公里，港池面積 2.5平方公里，平均水深 3.0米，可同時(shí)停泊大小船只 1000多艘，漁船可全天候進(jìn)出港，平均每年接納本港及外港漁船15600艘次到港口交易、補(bǔ)給和避風(fēng)。

東平鎮(zhèn)位于南海之濱，海洋漁業(yè)是東平的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，東平鎮(zhèn)淺海灘涂多，物產(chǎn)豐富，是廣東省海洋捕撈技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)。東平是全國(guó)最大的魚翅生產(chǎn)基地，漁家“三寶”魚翅、魷魚、蝦醬聞名全國(guó)。

目前全東平鎮(zhèn)總?cè)丝?5.1萬人，其中漁民 1.27萬人，下轄漁委會(huì) 9個(gè)。東平現(xiàn)有漁船 1050艘，總功率 98061千瓦，其中鋼質(zhì)漁船 191條，總功率 49944.6千瓦，2017年漁業(yè)總產(chǎn)值 15.1752億元，海洋捕撈產(chǎn)量63126萬噸?！瓣枛|區(qū)95%以上的漁民都在東平漁港。”陽東區(qū)東平鎮(zhèn)漁業(yè)技術(shù)推廣站站長(zhǎng)黃早鵬表示。

環(huán)境變好得益于漁民意識(shí)的提高

休禁漁期，東平漁港的碼頭上有點(diǎn)靜謐，大大小小的漁船就安靜地停在碼頭上。碼頭上是一條嶄新的水泥路，看上去新建不久，傳統(tǒng)的漁需工業(yè)如制網(wǎng)、制冰、造船、海產(chǎn)品加工等店鋪林立在碼頭上，在路上沒有看到有垃圾。東平鎮(zhèn)先鋒漁委會(huì)就在漁港的旁邊，直面對(duì)著碼頭上的漁船。“漁委會(huì)的存在是為了分區(qū)域管理漁船和漁民，幫他們辦理相關(guān)證件，進(jìn)行漁港的綜合治理，我們都是直接對(duì)接漁民的?！秉S允權(quán)告訴記者。

面對(duì)記者，黃允權(quán)侃侃而談。他說：“我就是個(gè)漁民， 1980年我畢業(yè)了之后，就到了船上了。再后來，才來到先鋒漁委會(huì)，想著來幫助當(dāng)?shù)氐臐O民?！彼f，東平漁港這些年經(jīng)歷了很大的變化?！耙郧?，東平漁港就是一個(gè)小沙灘，只能停泊一些小帆船，后來隨著漁船的增多，停泊的位置不夠了，當(dāng)?shù)貪O民就自籌資金建設(shè)防波堤?！?/p>

他解釋說，東平漁港是由原來的舊港沙咀港發(fā)展而來，沙咀港屬于河涌型港，河床淺窄，“上世紀(jì) 70年代，漁民們開始自己籌款，人工建設(shè)防波堤，開辟葛洲新港?？梢韵胂髥幔慨?dāng)時(shí)的建設(shè)用的石頭都是人工搬的?！?/p>

經(jīng)初步建設(shè)之后，“東平漁港的巨變是發(fā)生在這幾年吧！應(yīng)該是在有了農(nóng)業(yè)部的財(cái)政支持之后?！秉S允權(quán)說，之前的漁港沒有水泥路，周圍也不是磚瓦房，路上會(huì)有許多垃圾，海鮮的咸腥味混雜著許多味道，刺人耳鼻。“我覺得這個(gè)變化，很大一部分原因是因?yàn)楫?dāng)?shù)貪O民的意識(shí)提高了，他們不會(huì)亂扔垃圾，在休禁漁的時(shí)候也不會(huì)想著偷偷出去?！?/p>

漁港一期工程已完工，防波堤加長(zhǎng)150米

博賀漁港港口三面環(huán)山，港池寬闊，自然條件較為優(yōu)越。經(jīng)過幾十年的建設(shè)，據(jù)黃早鵬透露，東平漁港自1975年建設(shè)開始，累計(jì)投入1.7929億元，建成漁業(yè)碼頭 4座（碼頭總長(zhǎng) 285米），另港區(qū)內(nèi)還建有口岸碼頭 1座（碼頭長(zhǎng) 100米），防波堤 5條總長(zhǎng)1801米，護(hù)岸2351米，漁港周圍已硬底化。

2008年 12月，東平漁港被農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)為 3個(gè)國(guó)家級(jí)中心漁港之一，同時(shí)獲得批準(zhǔn)建設(shè)一期工程，漁港一期工程總投資 4988萬元。建設(shè)內(nèi)容包括八大項(xiàng)目：漁業(yè)碼頭 360米，防波堤加長(zhǎng) 150米，西防波堤修復(fù)加固 360米，港池航道和錨地疏浚 56.48萬立方米，港區(qū)道路及場(chǎng)地2.05平方米，綜合執(zhí)法辦證中心1000平方米，臨時(shí)工程 1項(xiàng)，配套水電設(shè)施、通訊導(dǎo)航設(shè)備等?！澳壳霸摴こ桃讶渴┕ね旯ぃ诘却?yàn)收。”東平漁港的主管人員透露。

作為陽江的漁業(yè)重鎮(zhèn)。東平漁港周邊的漁業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)十分發(fā)達(dá)。漁港主管人員介紹說，東平傳統(tǒng)的漁需工業(yè)主要集中在制網(wǎng)、制冰、造船、海產(chǎn)品加工等行業(yè)。其中東平鎮(zhèn)的海水養(yǎng)殖面積達(dá) 392.7公頃；東平制網(wǎng)業(yè)生產(chǎn)效益非常好，東平恒發(fā)網(wǎng)業(yè)有限公司、東平和興漁網(wǎng)廠等幾家大型網(wǎng)廠，年產(chǎn)值超 3000萬元。

為順應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的需求，傳統(tǒng)漁業(yè)也在轉(zhuǎn)型升級(jí)，目前已經(jīng)有一些休閑漁業(yè)落戶東平。該負(fù)責(zé)人介紹，其中，漁港休閑漁業(yè)以漁家樂旅游項(xiàng)目為主，東平漁港里有陽江市陽東區(qū)祥盛休閑漁業(yè)有限公司、陽江市陽東區(qū)一帆休閑漁業(yè)有限公司開展休閑漁業(yè)有關(guān)工作?！?017東平鎮(zhèn)接待游客 135萬人次，旅游收入3.3億元。”

抗風(fēng)能力不足，逐段加固防波堤

在肯定東平漁港建設(shè)成果的同時(shí)，黃允權(quán)也指出，“值得注意的是，東平漁港作為國(guó)家級(jí)中心漁港，目前只能防小于 11級(jí)的臺(tái)風(fēng)，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的?！彼硎?，因?yàn)闁|平漁港靠近南海，風(fēng)浪較大，目前漁港的抗臺(tái)風(fēng)能力不足以去抵抗。

他對(duì)此表示十分無奈，“漁港主要的作用是保護(hù)漁民的生命財(cái)產(chǎn)安全，但當(dāng)這邊碰上 11級(jí)以上的臺(tái)風(fēng)的時(shí)候，別的漁港可能就是讓漁船趕緊回港，而我們，卻是要趕漁船走，讓他們到別的漁港避風(fēng)。”

除此之外，黃允權(quán)還透露說，東平漁港的水深沒有占很多優(yōu)勢(shì)，“我們還要挖深，要滿足停泊的需求，至少要平均 4米的水深?！睋?jù)悉，東平漁港目前的水深在2～4米。

對(duì)此，黃早鵬也表示憂慮，現(xiàn)在東平漁港每年需要花費(fèi) 100萬的資金用于災(zāi)后修補(bǔ)。他說，現(xiàn)在東平鎮(zhèn)一直在積極申請(qǐng)漁港二期工程，因?yàn)槟撤N原因沒有成功。由于現(xiàn)在的項(xiàng)目資金采用?？顚Ｓ玫姆绞剑逃庙?xiàng)目的形式，逐段加固?hào)|南防波堤，“就每次加高幾米，因?yàn)闁|平漁港是陽東區(qū)唯一的漁港，有那么多的漁民在這里，所以建設(shè)工作一定還要繼續(xù)?！?海洋漁業(yè)