■ 文｜《海洋與漁業(yè)》記者 廖靜 羅菌

滅火、釋放救生筏、燃放救生煙火信號(hào)……6月 29日上午9時(shí)許，以“生命至上，安全發(fā)展”為主題，2018年廣東省漁業(yè)安全生產(chǎn)月現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)在茂名博賀漁港啟動(dòng)，精彩紛呈的漁業(yè)安全演習(xí)帶你走進(jìn)廣東漁業(yè)安全生產(chǎn)月。

活動(dòng)由廣東省海洋與漁業(yè)廳、茂名市人民政府共同主辦，廣東省海洋與漁業(yè)廳副廳長高慶營、茂名市副市長崔劍等參加活動(dòng)。記者在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)了解到，2017年全省共發(fā)生漁船生產(chǎn)安全事故 41起、死亡失蹤 26人，同比分別下降 30.5%和13.0%，漁業(yè)生產(chǎn)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

廣東是海洋大省、漁業(yè)大省，有 42萬平方公里海域，30多萬專業(yè)漁民，5萬多艘漁船。而漁業(yè)安全生產(chǎn)事關(guān)漁民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)漁區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。因此，高慶營在致辭時(shí)要求，第一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)安全監(jiān)管全覆蓋；第二要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變天氣；第三要強(qiáng)化排查治理，針對(duì)漁業(yè)安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)；第四要強(qiáng)化監(jiān)督管理，針對(duì)伏季休漁期延長、漁船長期停泊等實(shí)際；第五要強(qiáng)化制度落實(shí)，與多部門形成防災(zāi)救災(zāi)合力；第六要強(qiáng)化質(zhì)量管控，嚴(yán)把漁船修造質(zhì)量和船用產(chǎn)品檢驗(yàn)關(guān)口。

上圖：活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)

下圖：發(fā)放救生衣

在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，廣東省漁業(yè)互保協(xié)會(huì)向漁民贈(zèng)送了 1000件救生衣和部分救生圈。為了加強(qiáng)安全意識(shí)宣傳，漁政人員向現(xiàn)場(chǎng)漁民演示了銷毀假冒偽劣船用產(chǎn)品，以及滅火演示、救生筏拋投、救生煙火信號(hào)燃放演示、海上消防救生等環(huán)節(jié)。

據(jù)主辦方表示，通過這次活動(dòng)大力普及漁業(yè)生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)，提高了應(yīng)急處置能力，弘揚(yáng)了漁業(yè)安全文化，強(qiáng)化了船東船長主體責(zé)任、政府的屬地管理責(zé)任和行業(yè)部門的監(jiān)管責(zé)任。

【延伸閱讀】

2017年漁業(yè)安全關(guān)鍵詞

根據(jù) 2017年廣東省漁政總隊(duì)在漁業(yè)安全方面的總體工作，《海洋與漁業(yè)》記者梳理出了 9個(gè)漁業(yè)安全方面的關(guān)鍵詞。

漁業(yè)防臺(tái)

漁船回港避風(fēng)、漁排人員上岸避險(xiǎn)，漁業(yè)防臺(tái)一直是漁業(yè)安全的重要事項(xiàng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年臺(tái)風(fēng)影響期間，全省共組織漁船回港避風(fēng) 110208艘次，漁排養(yǎng)殖人員上岸共93896人次。我廳下發(fā)防臺(tái)風(fēng)工作的通知40余份，受理防臺(tái)電話咨詢1800余次，收發(fā)文件傳真630余份，發(fā)送防臺(tái)信息24300余條。

專項(xiàng)排查

針對(duì)涉漁“三無”船舶、“絕戶網(wǎng)”、非法建造改裝漁業(yè)船舶、漁船船用產(chǎn)品質(zhì)量整治等專項(xiàng)行動(dòng)，2017年以來，共出動(dòng)執(zhí)法船(艇）2.5萬艘次，執(zhí)法車輛1.5萬輛次，執(zhí)法人員14萬人次，檢查漁船9萬艘次，沒收涉漁“三無”船舶900艘，清理取締違規(guī)漁具6000張（10萬余米）。

安全生產(chǎn)設(shè)備

廣東省海洋與漁業(yè)廳聯(lián)合省財(cái)政廳制定了《廣東省國內(nèi)漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼政策調(diào)整總體實(shí)施方案》，將部分省級(jí)統(tǒng)籌資金用于解決漁船管控能力低、漁船裝備落后、漁業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)保障低等問題。統(tǒng)籌安排 0.5億元用于全省 100噸級(jí)以上執(zhí)法船和南沙生產(chǎn)重點(diǎn)漁船衛(wèi)星視頻系統(tǒng)建設(shè)，安排 1億元用于漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)的防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)與維護(hù)，安排 2.3億元建造一批漁政執(zhí)法船和執(zhí)法快艇，安排1.5億元用于漁業(yè)互助保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)助，安排0.5億元用于漁船更新改造貸款風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保。

漁船更新改造

在全省試行省管權(quán)限漁船更新建造“先建后拆”審批程序的改革，簡化審批程序，全面提高漁船更新改造審批效率，加快“大中型漁船鋼質(zhì)化、小型漁船玻璃鋼化”建設(shè)步伐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年共更新改造漁船1498艘。

漁業(yè)安全監(jiān)管

廣東省海洋與漁業(yè)廳加大投入，于 2016年啟動(dòng)建設(shè)漁業(yè)安全生產(chǎn)指揮系統(tǒng)二期，完成了與省“三防”、省搜救中心等部門系統(tǒng)對(duì)接，建成“漁村通”站點(diǎn) 211個(gè)、省“三防”信息接收應(yīng)急保障系統(tǒng)65套（俗稱“金視通”），制訂《廣東省漁船安全監(jiān)督管理工作指南（試行）》《廣東省漁船安全監(jiān)管“全覆蓋”工作方案》等文件，完成了“廣東省漁船安全監(jiān)督管理系統(tǒng)”專用檢查軟件的設(shè)計(jì)，以及手持檢查終端機(jī)和電子標(biāo)簽等設(shè)施設(shè)備配備。在廉江市開展安全監(jiān)管“全覆蓋”試點(diǎn)工作。

預(yù)報(bào)預(yù)警

全省建成由18個(gè)簡易海洋氣象潮位站及4個(gè)浮標(biāo)組成的海洋觀測(cè)網(wǎng)；健全完善地方海洋觀測(cè)數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)；出臺(tái)《廣東省海洋觀測(cè)網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃（2016-2020年）》；升級(jí)廣東省漁業(yè)生產(chǎn)安全環(huán)境保障服務(wù)、沿海城市海洋環(huán)境預(yù)報(bào)等系統(tǒng)。

宣傳教育

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年全省漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳共懸掛橫幅500多條、張貼標(biāo)語4500多張、派發(fā)資料18000多份、出版專欄350多期、開展應(yīng)急演練20多場(chǎng)（次）；積極開展“平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng)建活動(dòng)。

漁業(yè)互助保險(xiǎn)

各地認(rèn)真貫徹農(nóng)業(yè)部、省政府開展農(nóng)（漁）業(yè)保險(xiǎn)的有關(guān)精神，積極推進(jìn)漁業(yè)互助保險(xiǎn)，通過降低會(huì)費(fèi)，有效減輕漁民群眾負(fù)擔(dān)近 4000萬元。全省共有 10萬名漁民和 8800艘漁船參保，會(huì)費(fèi)總收入 9850萬元，承擔(dān)漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障金額369億元。

突發(fā)事件處置

2017年，共參與救助43起，救助漁民130人，救助漁船32艘，挽回經(jīng)濟(jì)損失約526萬元。一是積極應(yīng)對(duì)博賀漁港附近海域、湛江港、大亞灣、珠江口、雷州半島西南沿岸等海域10多起赤潮事件和2起船舶泄漏污染海洋環(huán)境事件。二是積極做好惠州市大亞灣、臺(tái)山市海龍灣、陽江市海陵島舊澳灣及長沙環(huán)等海域養(yǎng)殖水產(chǎn)品大量死亡事件。三是積極協(xié)助做好 18艘駐柬埔寨遠(yuǎn)洋漁船安全撤離，1艘香港流動(dòng)漁船、2艘汕頭南澳“三無”船舶被臺(tái)灣查扣解救和 10多艘跨海區(qū)、越界生產(chǎn)漁船撤回等應(yīng)急處置工作。